中國法學(xué)會近日舉辦學(xué)習(xí)貫徹香港國安法專家座談會,。與會專家表示,,香港國安法完全符合憲法和香港基本法精神,全面準確貫徹“一國兩制”方針,,充分考慮了維護國家安全的現(xiàn)實需要和香港的具體情況,,切實保障香港居民合法權(quán)益,為香港長期繁榮穩(wěn)定,、“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠提供了堅實法律保障,。這是一部良法,必將帶來香港的善治,。
中國政法大學(xué)校長,、中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會會長馬懷德說,香港國安法公布實施不僅成功堵住了香港維護國家安全的制度漏洞,,為香港維護國家安全提供了明確法律依據(jù),,也為香港長期繁榮穩(wěn)定、“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠提供了堅實法律保障,。
他指出,,制定香港國安法是適應(yīng)新的形勢和需要,就堅持和完善“一國兩制”制度體系作出的一項重要制度安排,,是香港維護國家安全的治本之策,。國家安全是任何主權(quán)國家都不可忽視的根本利益。香港國安法將有效維護國家安全,,確?!耙粐钡那疤岵粍訐u,為“兩制”打牢制度根基,,切實推動“一國兩制”事業(yè)沿著正確方向前進,,充分展現(xiàn)“一國兩制”的制度優(yōu)越性。
中國法學(xué)會法理學(xué)研究會副會長兼秘書長齊延平表示,,香港國安法既是維護國家安全的“壓艙石”,也是維護香港居民基本人權(quán)的“定心丸”,。這部法律是維護國家安全的法,,也是保護香港居民權(quán)利和自由的法。
他指出,,維護國家統(tǒng)一和安全,、保障社會穩(wěn)定,,是香港居民充分享有各項權(quán)利和自由的基礎(chǔ)。香港國安法中體現(xiàn)的“懲治極少數(shù),、保護大多數(shù)”原則,,就是要通過懲治極少數(shù)嚴重危害國家安全的犯罪,保障最廣大香港居民的人權(quán),。尊重和保障人權(quán)作為立法基本原則,,貫穿香港國安法始終。
中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會會長韓大元說,,“一國兩制”的初心就是維護國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,,保持香港的繁榮和穩(wěn)定。香港國安法為堅持和完善“一國兩制”制度體系,,維護憲法和基本法共同確立的特別行政區(qū)憲制秩序,,保持香港長期繁榮穩(wěn)定提供有力的法律保障。該法從維護國家主權(quán),、安全的現(xiàn)實需要和香港具體情況出發(fā),,對特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制作出了全面系統(tǒng)的規(guī)定,明確了“一國”和“兩制”的關(guān)系,。
他指出,,尊重和保障人權(quán),使自由與秩序保持平衡,,是香港國安法的核心理念,。如該法明確規(guī)定罪刑法定、無罪推定,、罪責(zé)相適應(yīng),、不溯及既往等現(xiàn)代法治原則。在立法體制上,,該法進行了有益的探索,,將實體法、程序法和組織法規(guī)范融為一體,,構(gòu)建了包括實體法,、程序法與組織法的新體例,體現(xiàn)了法律規(guī)范的綜合性,。
北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授田飛龍說,,香港國安法是“一國兩制”制度體系建設(shè)的關(guān)鍵一步,是中央履行“一國兩制”基礎(chǔ)立法者與最終守護人憲制性責(zé)任的具體體現(xiàn),。該法的制定不僅具有正當(dāng)性和必要性,,而且具有針對性和規(guī)范性。在該法的制度保障下,,香港必將出現(xiàn)由亂返治的治理轉(zhuǎn)機,,“一國兩制”將鞏固根基,、行穩(wěn)致遠。
中國法學(xué)會副會長,、中華全國律師協(xié)會會長王俊峰認為,,香港國安法頒布實施順應(yīng)大勢、正當(dāng)其時,、深得人心,,對有效防范、制止和懲治危害國家安全犯罪的行為和活動,,維護香港居民合法權(quán)益,,堅持和完善“一國兩制”制度體系,保持香港長期繁榮穩(wěn)定,,具有重大而深遠的里程碑意義,。該法第五條明確規(guī)定,防范,、制止和懲治危害國家安全犯罪,,應(yīng)當(dāng)堅持法治原則,這充分彰顯了香港國安法的法治價值與法治精神導(dǎo)向,。
北京大學(xué)法學(xué)院院長潘劍鋒說,,古今中外,維護國家安全從來都是中央事權(quán),,由中央政府承擔(dān)根本的,、最終的責(zé)任和義務(wù)。作為地方行政區(qū)域,,香港特區(qū)在維護國家安全方面的能力和手段在某些方面是有局限的,,特別在涉及有外國勢力介入危害國家安全時,香港更是力所不及,。因此,,制定和實施香港國安法對切實解決香港特區(qū)在維護國家安全方面存在的法律漏洞、制度缺失和工作短板問題,,對有效打擊相關(guān)犯罪行為和活動,、維護國家安全、保持香港繁榮穩(wěn)定,、保障香港居民合法權(quán)益等,,都具有十分重要的意義。