當(dāng)前，我國正處于主汛期,，長江流域正遭受嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,，防汛形勢十分嚴(yán)峻。7月12日16時,，鄱陽湖湖口站水位接近22.50米的保證水位,，國家防總決定將防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅱ級。
“我們將從最不利的情況出發(fā),，嚴(yán)格落實(shí)防大汛,、抗大洪、搶大險,、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,，全力做好今年的防汛抗洪和救災(zāi)各項(xiàng)工作，最大限度的來保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全?！眹覝p災(zāi)委秘書長,、應(yīng)急管理部副部長鄭國光在13日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示。
6月以來全國433條河流超警
今年3月28日入汛以來,，我國南方地區(qū)汛情,、災(zāi)情嚴(yán)重，特別是6月以來,，西南地區(qū)到長江中下游地區(qū)遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,。
水利部副部長葉建春在今天的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，今年汛情的特點(diǎn),，主要表現(xiàn)為四方面,。一是降雨很集中。6月以來,，強(qiáng)降雨都集中在長江,、太湖等流域，累計降雨量比多年平均要多5成到1.6倍,。例如江西婺源,，降雨量達(dá)1966毫米，6月份以來下了北京三年的雨,。
二是洪水較集中,。6月以來，珠江西江,、北江以及黃河上游,、長江和太湖都發(fā)生了1號洪水，全國共有433條河流發(fā)生超警以上洪水,，其中南方有422條,。
三是長江和太湖洪水并發(fā)。現(xiàn)在長江中下游干流監(jiān)利以下全線超警,，中間洞庭湖還出現(xiàn)過超保,，太湖現(xiàn)在也超警，接近4.45米,，根據(jù)預(yù)報還將持續(xù)上漲,，甚至有可能超過4.65米保證水位。
四是中小河流洪水多發(fā)重發(fā),。中小河流有397條超警,，其中有100條超保，比例很高,。
“我國即將進(jìn)入‘七下八上’防汛關(guān)鍵期,，當(dāng)前長江和太湖流域的形勢依然嚴(yán)峻,，預(yù)計后期雨帶將會北抬，淮河等北方河流可能發(fā)生區(qū)域性較大洪水,?！比~建春表示，下一步,，水利部將在繼續(xù)做好南方防汛的同時,，緊盯超標(biāo)洪水、水庫失事和山洪災(zāi)害“三大風(fēng)險”,，指導(dǎo)北方等地做好今年水旱災(zāi)害防御各項(xiàng)工作。
全國洪澇災(zāi)害受災(zāi)人口同期下降7.3%
鄭國光介紹,，今年入汛后,，國家防總辦公室和應(yīng)急管理部組織水利、自然資源,、氣象,、應(yīng)急等部門和有關(guān)省份開展雨情、水情,、汛情滾動會商和調(diào)度研判,。國家防總、國家減災(zāi)委先后14次啟動應(yīng)急響應(yīng),，共派出25個工作組,，商財政部共下達(dá)11.55億元中央救災(zāi)補(bǔ)助資金。
“入汛后,，各地立即行動,，認(rèn)真部署，國家防總強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、會商調(diào)度和督促指導(dǎo),，組織檢查各大流域和重點(diǎn)地區(qū)防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，壓實(shí)各部門,、各地,、各環(huán)節(jié)的責(zé)任，向社會公開2278名各級防汛抗旱行政責(zé)任人的名單,。其中16個省區(qū)市及31個全國重點(diǎn)防洪城市,，由政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮長和責(zé)任人?！编崌獗硎?。
水利部聚焦超標(biāo)洪水、水庫失事,、山洪災(zāi)害三大風(fēng)險組織分析研判,，科學(xué)調(diào)度水工程,，共攔蓄洪水532億立方米，自然資源部強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,，落實(shí)群測群防各項(xiàng)措施,，成功避讓地質(zhì)災(zāi)害128起，應(yīng)急避險5055人,，中國氣象局嚴(yán)密監(jiān)測各種災(zāi)害性天氣過程,，每天滾動會商天氣。6月以來,，中國氣象臺連續(xù)40天發(fā)布暴雨預(yù)警,。
在各方面的共同努力下，防汛抗洪取得階段性成效,。應(yīng)急管理部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，入汛以來，全國洪澇災(zāi)害受災(zāi)人口,、死亡失蹤人數(shù),、倒塌房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失，與近5年同期相比,，分別下降了7.3%,、51.2%、69.3%和9.4%,。
與1998年相比我國防洪搶險能力更強(qiáng)
有媒體表示,，今年的洪水，是1998年以來最嚴(yán)重的一次,。對此,，葉建春回應(yīng)稱，目前,，鄱陽湖的部分站點(diǎn)水位超過1998年,，長江中下游干流主要控制站點(diǎn)的水位低于1998年。
鄭國光認(rèn)為,，到目前為止,，長江流域平均降水量比常年平均多出51％，但不能簡單和1998年相比,?！?998年是雨帶北抬之后又回到長江中下游，一直延續(xù)到8月下旬,，持續(xù)時間非常長,，長江大堤長期被水浸泡，所以當(dāng)時搶險力度很大,?！?/span>
鄭國光表示,，1998年之后，黨中央,、國務(wù)院高度重視水利工程建設(shè),，國家防總在指揮調(diào)度方面的機(jī)制也逐步完善，所以和1998年相比,，我國的防洪搶險能力更強(qiáng),。
從氣象角度來說，目前出現(xiàn)與1998年相似的持續(xù)兩個月集中降水的可能性不大,。根據(jù)氣象預(yù)報,，未來雨帶會北抬，影響我國北方地區(qū),。
妥善做好災(zāi)后救助 防止因?yàn)?zāi)致貧
每年7至8月都是我國防汛最關(guān)鍵的時期,。鄭國光表示，當(dāng)前,，防汛抗洪重點(diǎn)主要有四方面：一是全力做好長江中下游和太湖流域洪水的防御,，千方百計確保長江干流和主要支流堤防,，太湖大堤不出問題,，確保大中型水庫的安全。二是要提前做好淮海,、海河,、松遼、黃河流域防御大洪水的準(zhǔn)備,，落實(shí)防大汛,、抗大洪、搶大險,、救大災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備,。三是防范西南、華南,、東南,、西北、華北等地局地強(qiáng)降雨可能引發(fā)的中小河流洪水,、山洪,、滑坡、泥石流等災(zāi)害,，避免群死群傷,。四是要做好東南、華南沿海臺風(fēng)防御工作,，防范強(qiáng)臺風(fēng),、暴雨和高潮可能造成的疊加災(zāi)害,。
鄭國光表示，下一階段將從四方面抓好防汛抗洪工作,。第一,，要壓實(shí)防汛責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和防汛行政責(zé)任人都要深入一線靠前指揮,，特別是抓實(shí)落細(xì)縣,、鄉(xiāng)、村基層一線人員的責(zé)任和措施,。
第二,，盯緊薄弱環(huán)節(jié)，做好中小河流洪水,、山洪,、滑坡泥石流以及城市內(nèi)澇等災(zāi)害的防范，及時發(fā)布暴雨,、洪水,、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警信息，提前轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾,。
第三,，強(qiáng)化搶險救援。國家防總和應(yīng)急管理部第一時間組織協(xié)調(diào)綜合性消防救援隊(duì)伍,，央企施工力量和社會力量參與抗洪搶險,。開展險情處置、水域救援,、搜救解困,、道路疏通等工作。
第四,，妥善做好災(zāi)后救助,。及時調(diào)撥救災(zāi)資金和搶險救災(zāi)的物資，組織做好受災(zāi)群眾的救災(zāi)安置,、生活救助,、生產(chǎn)自救和疫情防控工作，保證受災(zāi)群眾有飯吃,、有干凈水喝,、有安全住處、有病能及時醫(yī)治,，精心謀劃并盡早開展災(zāi)后恢復(fù)重建,、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，認(rèn)真做好受災(zāi)困難群眾的幫扶救助,，防止因?yàn)?zāi)致貧,、返貧,。
