自然資源部今天通報(bào)了四川省南充市政府違法批地案的問(wèn)責(zé)情況,，共有43名干部被問(wèn)責(zé),，其中省管干部8名。這是自然資源部組建以來(lái)直接立案查處的首起地方政府違法批地案件,。自然資源部強(qiáng)調(diào),，對(duì)符合立案條件的必須及時(shí)立案，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,、徹查到底。對(duì)執(zhí)法中存在的不依法查處,、以罰代法,、該移送不移送等執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

2019年4月,，自然資源部、四川省自然資源廳對(duì)南充市政府違法批地問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合查處,。同年8月,，自然資源部依法作出行政處理決定，并根據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》有關(guān)規(guī)定,，將相關(guān)責(zé)任人員移送有權(quán)單位處理,。四川省紀(jì)委監(jiān)委依法依規(guī)依紀(jì)對(duì)涉案43名干部追責(zé)問(wèn)責(zé)。四川省政府在全省范圍內(nèi)部署開(kāi)展了違規(guī)確權(quán)“河灘地”及相關(guān)問(wèn)題清理整改工作,。

據(jù)自然資源部執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，南充市政府違法批地案涉及土地位于嘉陵江（長(zhǎng)江上游左岸一級(jí)支流）南充段沿岸的下中壩、清泉壩,、桑樹(shù)壩,、雷祖廟、牛肚壩,、河西壩,、都京壩等7個(gè)壩區(qū)。

自然資源部指出，2009年至2017年,，為規(guī)避土地征轉(zhuǎn)審批,、降低用地成本，南充市政府組織實(shí)施了違法批地行為：一是違規(guī)確權(quán),，規(guī)避土地征轉(zhuǎn)審批,。通過(guò)確權(quán)方式將上述7個(gè)片區(qū)共16187.63畝農(nóng)用地（其中耕地15031.19畝）確認(rèn)為“河灘地”，將22268.07畝集體土地確權(quán)為“國(guó)有”,。二是違法批準(zhǔn)征收土地,。通過(guò)批少征多、套用其他地塊征地批文,、混用增減掛鉤項(xiàng)目批文,、召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議等方式，違法批準(zhǔn)征收7748.24畝集體土地（其中耕地6007.83畝）,。三是違法批準(zhǔn)使用土地,。通過(guò)供地、會(huì)議紀(jì)要等方式,，擅自批準(zhǔn)使用土地3339.09畝（其中耕地2785.52畝）,。

2019年8月，自然資源部作出處理決定,，認(rèn)定南充市政府擅自作出的確權(quán),、批準(zhǔn)征收、批準(zhǔn)使用土地的行為違法,。確認(rèn)違規(guī)確權(quán)的文件無(wú)效,，要求將尚未實(shí)施征收的土地交由原集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行農(nóng)地農(nóng)用。確認(rèn)違法批準(zhǔn)征收的文件無(wú)效,，要求將尚未實(shí)際開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地退還給集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行農(nóng)地農(nóng)用,。已實(shí)際開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地交由四川省自然資源廳依法依規(guī)處理。

“從近年土地例行督察和衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果看,，‘河灘地’確權(quán)及違法批地問(wèn)題在全國(guó)并非個(gè)案,。一些地方對(duì)此類(lèi)問(wèn)題的嚴(yán)重性、危害性缺乏足夠認(rèn)識(shí),。有的地方認(rèn)為問(wèn)題癥結(jié)主要是‘河灘地’沒(méi)有經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)用審批直接供地,，甚至認(rèn)為在規(guī)劃計(jì)劃偏緊情況下，這種做法對(duì)于地方解決用地問(wèn)題不失為一個(gè)有效途徑,?！弊匀毁Y源部執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在南充市政府違法批地案件中,，地方政府違規(guī)將集體土地確權(quán)為國(guó)有土地、將農(nóng)用地確權(quán)為未利用地以及違法批準(zhǔn)征收和使用,，規(guī)避轉(zhuǎn)用征收審批,、占補(bǔ)平衡及相關(guān)稅費(fèi),，突破規(guī)劃計(jì)劃管控，侵占生態(tài)空間,，嚴(yán)重違反了土地管理法律法規(guī),。

自然資源部要求，各地要嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。同時(shí),，要以案為鑒,，對(duì)照檢查，全面檢視本地區(qū)范圍內(nèi)有無(wú)“河灘地”違規(guī)確權(quán)及相關(guān)違法違規(guī)問(wèn)題,，要進(jìn)行全鏈條清理,，健全問(wèn)題臺(tái)賬，研究分類(lèi)處理意見(jiàn),，切實(shí)解決相關(guān)歷史遺留問(wèn)題,，嚴(yán)格規(guī)范自然資源管理工作。

自然資源部執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，一段時(shí)期以來(lái),，一些地方在土地執(zhí)法方面失之于寬、失之于軟,。有的一味片面強(qiáng)調(diào)保障發(fā)展,，在嚴(yán)格執(zhí)法、保護(hù)資源方面有所弱化,；有的片面強(qiáng)調(diào)土地執(zhí)法屬地管轄,，省市兩級(jí)執(zhí)法人員長(zhǎng)期不直接查案，僅停留在面上的督導(dǎo)督辦,；有的辦案能力和斗爭(zhēng)精神明顯不足,，繞開(kāi)問(wèn)題走，執(zhí)法不嚴(yán),；有的缺乏上手辦案的勇氣和能力,，對(duì)違法用地不敢“亮劍”，出現(xiàn)不會(huì)查,、不敢查的被動(dòng)局面,。