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2025年07月19日
國際刊號:ISSN1004-3799 國內(nèi)刊號:CN14-1155/G2 郵發(fā)代號:22-101

國家發(fā)改委等九部門印發(fā)《通知》要求:扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作

2020-07-20 16:01:54 來源:光明日報(bào)作者:劉坤

當(dāng)前,,塑料制品廣泛應(yīng)用于人們的日常生活,,小到吸管、塑料袋,,大到家電,、汽車,,其身影可謂無處不在。然而,,隨著塑料制品的消耗量快速上升,,“白色污染”問題日益嚴(yán)峻。

近日,,國家發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》(以下簡稱《通知》),,對進(jìn)一步做好塑料污染治理工作,,特別是完成2020年底階段性目標(biāo)任務(wù)作出部署。

治理塑料污染,,普通消費(fèi)者可以發(fā)揮什么作用,?禁限部分塑料制品是“一刀切”嗎,?禁限后,,有哪些替代產(chǎn)品可使用?記者就此采訪了相關(guān)專家,。

塑料制品替代方案多種多樣

2007年年底,,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》,規(guī)定從2008年6月1日起,,在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn),、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,,所有超市,、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所要實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,,一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋,。該政策被國內(nèi)外媒體稱為中國的“限塑令”。

今年1月,,國家發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》,提出到2020年底,,直轄市,、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市城市建成區(qū)的商場,、超市,、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng),,禁止使用不可降解塑料袋,,集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋;全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管。

中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長張麗君介紹,,近日印發(fā)的《通知》對推進(jìn)塑料污染治理進(jìn)行了再部署,、再動(dòng)員,同時(shí)也明確了工作的細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)《通知》及細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),,不可降解塑料袋是指商場、超市,、藥店,、書店等用于盛裝及攜提物品的不可降解塑料購物袋,不包括基于衛(wèi)生及食品安全目的,,用于盛裝散裝生鮮食品,、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋,、連卷袋,、保鮮袋等。

“隨著公眾環(huán)保意識的提升,,當(dāng)前許多消費(fèi)者已經(jīng)養(yǎng)成了自備購物袋的習(xí)慣,。”張麗君說,,塑料購物袋的替代方案是多種多樣的,,比如很多商超為消費(fèi)者提供無紡布環(huán)保購物袋、紙質(zhì)購物袋,,以及對環(huán)境友好的可降解塑料購物袋,;一些書店采用簡易的牛皮紙包裹取代購物袋,收到了較好效果,。

另外,,在一次性塑料吸管方面,張麗君表示,,一些餐飲企業(yè)通過改造冷飲杯蓋,,用自帶飲嘴的杯蓋代替“吸管+杯蓋”組合,較好地替代了飲品的吸管功能,。同時(shí),,可降解塑料吸管等替代產(chǎn)品也在積極生產(chǎn)和應(yīng)用中,相關(guān)產(chǎn)品逐漸成熟,,可為替代一次性不可降解塑料吸管提供有力支撐,。

生產(chǎn)方式和消費(fèi)習(xí)慣轉(zhuǎn)變有緩沖期

禁限部分塑料制品是“一刀切”嗎?答案是否定的,。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授溫宗國認(rèn)為,,《通知》充分考慮到社會(huì)應(yīng)用場景,、行業(yè)發(fā)展與人民生活的剛性需求,對特定場景和重大突發(fā)公共事件的特殊需求進(jìn)行豁免,,為企業(yè)生產(chǎn)方式和消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣轉(zhuǎn)變提供了緩沖期,。

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員張德元表示,塑料制品具有方便實(shí)用的特點(diǎn),,在一些特殊時(shí)期或特定場景下,,具有一定的不可替代性。因此,,限塑工作也不能不顧實(shí)際情況搞“一刀切”,,需要對特殊情況進(jìn)行適當(dāng)豁免。

“《通知》細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)在一次性塑料棉簽的禁止使用上,,就充分考慮到了醫(yī)療應(yīng)用領(lǐng)域的特殊需求,,對醫(yī)療器械類塑料棉簽進(jìn)行豁免?!睆埖略f,,考慮到當(dāng)前疫情防控、防汛救災(zāi)的特殊需要,,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)明確,,在應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)害,、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等重大突發(fā)公共事件期間,用于特定區(qū)域應(yīng)急保障,、物資配送,、餐飲服務(wù)等的一次性塑料制品免于禁限使用。

在張德元看來,,塑料污染治理既要旗幟鮮明地大力推進(jìn),,也要兼顧實(shí)際生活中的可行性,循序漸進(jìn),,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,、精準(zhǔn)管理和動(dòng)態(tài)管理。

塑料污染防治需要社會(huì)主體廣泛參與

“一家連鎖快餐企業(yè)已于今年6月宣布在北京,、上海,、廣州、深圳近千家餐廳的堂食及外帶中停用一次性塑料吸管,?!睖刈趪f,塑料污染治理涉及范圍寬廣,,需要行業(yè)積極探索實(shí)踐,。

溫宗國表示,,塑料污染防治需要營造社會(huì)主體廣泛參與、共抓共治的良好氛圍,。包括塑料制品生產(chǎn)廠商,、使用廠商、平臺(tái)企業(yè),、消費(fèi)者,、回收利用廠商、政府,、公眾等在內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)鏈主體,,均需進(jìn)一步明確應(yīng)承擔(dān)的治理塑料污染的環(huán)境責(zé)任,達(dá)成共同應(yīng)對塑料治理難題的共識,。

中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長趙凱認(rèn)為,,電商、快遞企業(yè)要從倉儲(chǔ),、包裝,、運(yùn)輸、末端配送等各環(huán)節(jié)展開“綠色”建設(shè),,推廣可循環(huán)包裝,、免膠帶紙箱、瘦身膠帶,、全生物降解袋等,,逐步擴(kuò)大可循環(huán)快遞包裝使用范圍;積極打造綠色供應(yīng)鏈,,構(gòu)建倉運(yùn)配全鏈條的綠色發(fā)展模式,。外賣平臺(tái)要從源頭減量,推動(dòng)包裝升級以及下游回收分類與循環(huán)利用,,免費(fèi)投放全生物降解塑料袋,,引導(dǎo)平臺(tái)商戶使用生物降解包裝。

“零售,、餐飲行業(yè)停止使用部分一次性塑料制品,,可能會(huì)對傳統(tǒng)的消費(fèi)方式產(chǎn)生影響?!睆堺惥f,,改變不合理的消費(fèi)方式,減少塑料污染,,既是生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,,也是每個(gè)消費(fèi)者應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。消費(fèi)者可以在日常消費(fèi)中使用可循環(huán)利用產(chǎn)品,,從身邊小事做起,,逐漸養(yǎng)成適度消費(fèi),、綠色消費(fèi)新習(xí)慣。

【編輯:范蓉】