國家網(wǎng)信辦近期會同相關(guān)部門巡查國內(nèi)31家網(wǎng)絡(luò)直播平臺的內(nèi)容生態(tài),，依法約談處置虎牙直播等10家存在傳播低俗內(nèi)容等問題的網(wǎng)絡(luò)直播平臺。中青報·中青網(wǎng)記者日前測試發(fā)現(xiàn),，包括被約談平臺在內(nèi)的許多手機直播App,，仍存在軟色情內(nèi)容等有損未成年人身心健康成長的亂象，并且在注冊登錄時無法有效識別用戶年齡,。
未成年網(wǎng)民數(shù)量持續(xù)增長,，2019年已達1.75億。專家認為,，應建立精準有效的未成年人身份年齡認證系統(tǒng),，運用人工智能大數(shù)據(jù)算法加強手機直播App不良內(nèi)容監(jiān)管，給未成年人營造清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。
亂象重重的直播
在記者測試的十幾款手機直播App中,，幾乎所有App都無法有效識別未成年人身份。例如,，歡樂直播的注冊方式包括“自定義用戶名+輸入驗證碼”以及通過微信,、QQ、微博,、Apple賬號關(guān)聯(lián)登錄,，未設(shè)置輸入年齡或身份證號環(huán)節(jié)。是否進入青少年模式,，選擇權(quán)在用戶,，平臺并不強制匹配。
正常模式下,，許多音頻,、視頻主播服裝暴露,、言語粗俗，軟色情內(nèi)容泛濫,。例如,，歪歪手游語音僅少數(shù)女主播進行唱歌、聊天等直播,，多數(shù)女主播身穿低胸服裝用跳艷舞等方式吸引網(wǎng)友觀看打賞,，還推出“連麥”“表白”“撒嬌”等付費聲優(yōu)服務。步步高家教機里有一款名為“小肚皮”的App,，不僅有軟色情圖片,，還有一些兩性內(nèi)容的漫畫。
通過放大打賞圖標,、彈窗提示用戶贈送禮物誘導用戶打賞,，也是常見現(xiàn)象。進入酷狗直播App正常模式的直播間,，系統(tǒng)會彈出“只需1元即可為主播送出點贊萌臉禮物”,，如關(guān)閉彈窗，系統(tǒng)還會第2次彈出“確定放棄1元贊主播嗎”,，并放大“繼續(xù)贊TA”打賞圖標。
大量手機直播App的用戶協(xié)議未明確打賞充值退款的流程,、機制和最終解釋權(quán),。例如，針對“未成年人借用家長賬號打賞,，能否退款”的問題,，IS語音App人工客服說法不一，有的明確答復“退不了”,，有的表示“需要添加游戲客服協(xié)商解決,，但一般是不退的”。
應盡快界定軟色情網(wǎng)絡(luò)信息查處標準
手機直播App這些亂象一直存在,，北京大學法學院教授,、副院長薛軍分析指出，一些網(wǎng)絡(luò)主播法律意識不強,，為了獲得漲粉和打賞,，或出于其他商業(yè)利益需要，選擇易與受眾產(chǎn)生互動,、能滿足受眾低級精神需求的內(nèi)容直播表演,。直播平臺為了借此獲利，提升自身用戶黏性,，對直播內(nèi)容審核不嚴,，甚至存在違規(guī)審核操作,。
不同于網(wǎng)絡(luò)視頻內(nèi)容的“先審后發(fā)”，“網(wǎng)絡(luò)直播的即時性,，導致內(nèi)容審核存在一定難度”,。薛軍指出，平臺內(nèi)部目前常用的監(jiān)管方式包括：事中的技術(shù)監(jiān)控手段,、人工巡查手段,、網(wǎng)友舉報投訴等。其中,，使用技術(shù)手段監(jiān)控,，難免會有“漏網(wǎng)之魚”；即使是成百上千人的巡查團隊,，面對海量直播內(nèi)容往往力不從心,；對于網(wǎng)友的舉報投訴，查實確屬違法違規(guī)直播行為的,，平臺以罰款為主,，主播違法成本較低。
中國政法大學副教授,、未成年人事務治理與法律研究基地執(zhí)行副主任苑寧寧指出,，一些主播披著正常直播的“外衣”，卻打著傳播淫穢色情信息的“擦邊球”,，“整治手機直播App軟色情內(nèi)容,，事關(guān)未成年人身心健康”。
如何徹底禁止,、杜絕打擦邊球的軟色情直播行為,？薛軍認為，網(wǎng)信部門應強化事后監(jiān)管,，推動建立手機直播App黑名單制度,，如發(fā)現(xiàn)存在軟色情等違法違規(guī)內(nèi)容，立即限制其用戶登錄,，甚至責令其下架整改,。同時，網(wǎng)信部門和網(wǎng)絡(luò)直播企業(yè)應建立互通的監(jiān)管機制,，充分運用人工智能大數(shù)據(jù)算法,，精準鎖定不良內(nèi)容，依法予以處罰,。
苑寧寧特別提到,，盡管現(xiàn)行的未成年人保護法、互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定等早已明令禁止向未成年人傳播淫穢、暴力等網(wǎng)絡(luò)信息,，但目前尚無明確標準界定軟色情網(wǎng)絡(luò)信息是否屬于淫穢色情網(wǎng)絡(luò)信息,。他建議，有關(guān)部門應盡快出臺網(wǎng)絡(luò)直播信息分類管理法規(guī),，明確網(wǎng)信執(zhí)法部門對軟色情網(wǎng)絡(luò)信息的查處標準,。
網(wǎng)絡(luò)打賞屬有償網(wǎng)絡(luò)信息服務消費可以退還
《2019年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》顯示，2019年我國未成年網(wǎng)民規(guī)模達1.75億,，未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率已達93.1%,。國家網(wǎng)信部門自2019年以來，推動要求視頻平臺上線“青少年模式”,，在該模式下關(guān)閉彈幕評論,、拍攝發(fā)布、充值打賞等功能,，僅推薦適合青少年觀看的內(nèi)容,。
但記者注意到，歡樂直播App的“青少年模式”下僅有6條文化,、生態(tài),、歷史圖文內(nèi)容。IS語音App青少年模式下全都是游戲視頻,。苑寧寧指出,，目前，網(wǎng)絡(luò)視頻,、直播平臺青少年模式內(nèi)容池建設(shè)不足,，適合青少年觀看的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容不多。他建議,，網(wǎng)絡(luò)直播平臺應注重手機直播App的功能限制和專屬內(nèi)容建設(shè)，建立未成年人身份年齡認證系統(tǒng),，制定網(wǎng)絡(luò)直播信息分類制度,，向未成年網(wǎng)民推送專屬的直播內(nèi)容。他說,，如果手機直播App能精準識別用戶是否未成年,，時常發(fā)生的“未成年人偷用父母賬號充值打賞問題”也有望迎刃而解。
“網(wǎng)絡(luò)打賞不是贈與,，而是有償網(wǎng)絡(luò)信息服務,。”中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會法治工作委員會副秘書長胡鋼介紹說,，打賞行為原是針對過去民間藝人“撂地”表演（一種古典戲法——記者注）的,，先演出再收費，觀眾少、費用也少,，屬于一種交易習慣,。而當下的網(wǎng)絡(luò)打賞借用傳統(tǒng)打賞的“外殼”，演變成了打賞,、充值,、送禮物、買裝備等花樣不斷的誤導,、誘導甚至壓迫式推銷,，目的是吸引網(wǎng)絡(luò)用戶支付高額費用。
胡鋼結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定進一步解釋,，網(wǎng)絡(luò)打賞可理解為“有償網(wǎng)絡(luò)信息服務消費”,，不屬于網(wǎng)絡(luò)用戶對網(wǎng)絡(luò)直播平臺及網(wǎng)絡(luò)主播的贈與行為。如出現(xiàn)“熊孩子”偷用家長賬號亂打賞,、平臺拒絕退款時,，家長可依據(jù)消費者權(quán)益保護法、《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見（二）》等規(guī)定,，要求平臺退款,，甚至可向直播平臺提出“退一賠三，最低五百元”的懲罰性賠償訴求,。
胡鋼建議,，應探索建立消費維權(quán)集體訴訟制度，依法保障手機直播App用戶的正當權(quán)益,；建議在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例,、消費者權(quán)益保護法實施條例中進一步明確網(wǎng)絡(luò)直播平臺企業(yè)的懲罰性賠償民事責任。另外,，網(wǎng)信部門應推動網(wǎng)絡(luò)直播平臺建立強制信息公開制度,，向網(wǎng)絡(luò)直播用戶明示充值打賞退款流程機制，以滿足消費者的知情權(quán),。
