德國政府推出一款追蹤新冠疫情的手機(jī)等移動設(shè)備應(yīng)用程序,，用戶可以自愿安裝,，該應(yīng)用程序會收集匿名信息，幫助發(fā)現(xiàn)并阻斷疫情傳播鏈,。

圖為在德國法蘭克福拍攝的用于追蹤新冠疫情的移動設(shè)備應(yīng)用程序“Corona-Warn-App”（資料照片）,。新華社記者 逯陽攝

國際戰(zhàn)“疫”行動

近日，幾經(jīng)周折的德國新冠警告App又報新問題，由于更新功能故障,，該軟件可能在此前數(shù)周時間內(nèi)未能發(fā)揮正常功能,。曾被德國各界寄予厚望的新冠警告App跌跌撞撞的研發(fā)和應(yīng)用之路，持續(xù)引發(fā)輿論反響,，背后透露的則是德國在數(shù)字化時代奮力追趕的無奈,。

研發(fā)過程一拖再拖

面對來勢洶洶的新冠疫情，很多國家在數(shù)周內(nèi)就開發(fā)并啟用了可以追蹤新冠病毒感染鏈的手機(jī)應(yīng)用App,，而德國雖然從3月份就開始了相關(guān)的研發(fā)計劃,，并得到了德國聯(lián)邦衛(wèi)生部的大力支持，但這個貌似簡單的應(yīng)用程序卻遲遲未能推出,。究其原因,，官方的表態(tài)是數(shù)據(jù)存儲類型的變化導(dǎo)致了開發(fā)的延遲，即德國最初的計劃是集中存儲數(shù)據(jù),，但后來又更弦易轍決定采用分散存儲模式,。

具體的過程其實更加曲折。2020年3月,，德國海因里?！ず掌澩ㄐ偶夹g(shù)研究所牽頭研發(fā)追蹤新冠病毒感染鏈的App。它聯(lián)合了奧地利,、法國,、西班牙等歐洲多國研究機(jī)構(gòu)，于4月初推出了泛歐隱私保護(hù)接近追蹤（PEPP-PT）標(biāo)準(zhǔn),，采用集中存儲的方式,，可以滿足歐洲隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)（GDPR），并具有跨國相容性,。支持該技術(shù)的國家一度曾達(dá)40個,，使得德國雄心勃勃要就此打造一個覆蓋歐洲的新冠預(yù)警App。

但PEPP-PT面臨一個很大的挑戰(zhàn),，它需要手機(jī)操作系統(tǒng)供應(yīng)商提供改進(jìn)的應(yīng)用程序接口,，遺憾的是，這一要求遭到了蘋果公司的拒絕,。蘋果和谷歌公司支持將資料分散存儲在使用者的手機(jī)上,，并且在用戶同意下才能上傳。無奈之下,，德國政府被迫放棄已經(jīng)成型的PEPP-PT,，轉(zhuǎn)向蘋果和谷歌支持的去中心化隱私保護(hù)接近跟蹤（DP-3T）方案，并且只能耐心等待Android和iOS疫情數(shù)據(jù)接口的完成,。最終,，拖到6月中旬,，受聯(lián)邦政府委托的德國電信和軟件公司SAP才完成了新冠警告App的開發(fā)。

下載超千萬仍被詬病

德國的這款App使用近場無線藍(lán)牙技術(shù)來測量手機(jī)用戶,，看其是否曾在15分鐘或更長時間內(nèi)距離感染者兩米距離以內(nèi),。手機(jī)每兩分半到五分鐘發(fā)送一次匿名標(biāo)識號，程序不會記錄用戶相遇的位置,，但會為用戶隨機(jī)生成有效期為14天的加密識別碼,。當(dāng)用戶在App上通報自己確診感染，則其他用戶將被警告他們過去曾經(jīng)靠近感染者,。6月15日推出之后,，德國各界對這一姍姍來遲的新冠警告App給予了極大的支持，總理府和衛(wèi)生部都積極予以推薦,。截至7月27日,，這一App的下載量已經(jīng)超過1640萬。相比歐洲其他國家推出的下載量僅百萬的類似應(yīng)用,，德國的新冠App已經(jīng)明顯后來居上,。

不過，伴隨著用戶的增加,，這一App的問題也逐漸暴露出來,。例如該程序無法在部分老舊手機(jī)上使用，其操作系統(tǒng)版本必須在iOS13.5,，或者Android6以上,，因為只有這些版本升級了必需的應(yīng)用接口。此外,，有媒體質(zhì)疑該程序高昂的成本能否帶來相應(yīng)的益處。程序開發(fā)費(fèi)用為2000萬歐元,，后續(xù)至2021年的運(yùn)營成本將超過4000萬歐元,，但預(yù)計發(fā)揮的警告作用卻無法驗證。羅伯特·科赫研究所表示,，前一個月累計有500多名新冠檢測陽性的用戶通過該程序警告其他接觸者,。但由于該程序的數(shù)據(jù)分散化處理方式，無法確切地說出有多少人收到警告,。

7月23日,，媒體再次爆料，由于背景更新功能故障,，該程序可能在數(shù)周時間里未能發(fā)揮正常功能,，這使得1640萬下載量產(chǎn)生的實際效果大打折扣。德國電信和SAP已承認(rèn)了這一缺陷,，并強(qiáng)調(diào)不論是安卓還是蘋果系統(tǒng),，即使沒有后臺更新,，與其他智能手機(jī)之間仍有匿名的數(shù)據(jù)交換。隨后,，安卓系統(tǒng)的問題得到了解決,，但iPhone的接觸追蹤功能仍時有時無。聯(lián)邦政府發(fā)言人戴默爾表示,，盡管發(fā)生過故障,，該軟件仍能發(fā)揮作用。

歐洲數(shù)字主權(quán)工作壓力不小

新冠警告APP牽動各方高度關(guān)注,，其中抗疫需求與隱私保護(hù)的矛盾是焦點,。某種意義上來說，GDPR在保護(hù)數(shù)據(jù)安全的同時也給歐洲的數(shù)字應(yīng)用“戴上了枷鎖”,。德國最終選擇遵循DP-3T去中心化標(biāo)準(zhǔn),，手機(jī)里不保存接觸人的信息，而是僅僅存儲用戶在被感染者附近的總時間,。為了得到民眾的信任,，研發(fā)者還把全部程序公開在GitHub平臺上，以便盡可能實現(xiàn)透明,。德國電信和SAP稱,，超過65000名軟件專家自愿查看了這些源代碼，并提出改善建議,。盡管抗疫實效還有待觀察,，僅從“開源代碼”和1640萬的下載量來看，德國在數(shù)據(jù)保護(hù)方面進(jìn)行了很好的嘗試,。

但另一方面,，泛歐解決方案的夭折和層出不窮的問題也凸顯了德國在信息技術(shù)上對美國的依賴。歐洲市場99%以上的移動設(shè)備使用谷歌安卓或蘋果iOS系統(tǒng),。這兩家科技巨頭共同研發(fā)了識別兩個手機(jī)之間距離和靠近時間的技術(shù),，并且負(fù)責(zé)密碼的生成、交換和比對,。德國在其基礎(chǔ)之上開發(fā)應(yīng)用,，同時缺乏移動網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方面的本土主流企業(yè)，也是出現(xiàn)很多問題的原因之一,。從更高的層面來看,，在“跨大西洋盟友”的名義下，簡稱為GAFA（谷歌,、亞馬遜,、臉書、蘋果）的美國大型IT企業(yè)已經(jīng)深入到歐洲的每個角落,，覆蓋網(wǎng)絡(luò)廣告,、電子商務(wù),、云計算、智能手機(jī)等各個領(lǐng)域,，歐洲本土企業(yè)幾乎無法與其競爭,。從這個角度出發(fā)，德國想要推動歐洲統(tǒng)一數(shù)字市場,，加強(qiáng)數(shù)字主權(quán)并為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造機(jī)會可謂“任重而道遠(yuǎn)”,。