跨省傾倒廢硫酸　造成可量化損失800余萬元

類案專辦:拿下污染環(huán)境系列案

山東省菏澤市牡丹區(qū)檢察院第一檢察部“青年文明號(hào)”專案團(tuán)隊(duì)

跨省傾倒廢硫酸到農(nóng)村,給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成可量化損失800余萬元,涉案企業(yè)前后賠償當(dāng)?shù)卣?600余萬元,。這宗5案16人污染環(huán)境系列案件,由山東省菏澤市牡丹區(qū)檢察院第一檢察部“青年文明號(hào)”專案團(tuán)隊(duì)承辦。

牡丹區(qū)檢察院第一檢察部是一個(gè)光榮的集體,曾獲得“全國(guó)青年文明號(hào)”“全國(guó)優(yōu)秀公訴團(tuán)隊(duì)”等稱號(hào),。多年來,這個(gè)集體自豪而不自滿,持續(xù)推進(jìn)素質(zhì)能力建設(shè),探索建立“類案專辦”的牡丹模式,“青年文明號(hào)”專案團(tuán)隊(duì)就是他們專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的一大舉措,。該團(tuán)隊(duì)成員由十名檢察官、十名檢察官助理組成,平均年齡35歲,。團(tuán)隊(duì)根據(jù)案件種類,機(jī)動(dòng)成立由2至3名檢察官為中心的類案小組,實(shí)現(xiàn)“類案專辦”,。

“‘類案專辦’,就是用最專業(yè)的人,做最專業(yè)的事。要像古代工匠一樣,將一絲不茍,、精益求精的追求融入辦案每一個(gè)環(huán)節(jié),。”菏澤市牡丹區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)時(shí)維建對(duì)記者說,。

深夜,食品廠傳來刺鼻氣味

兩年前初秋的一天深夜,一股濃烈的刺激性氣味從牡丹區(qū)某食品廠閑置廠房散發(fā)出來,還有陣陣煙霧,。

“這是什么味兒啊,還這么大煙,嗆死人了!”廠房墻外,一位村民撥打了報(bào)警電話。民警到現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)食品廠院內(nèi)的廢液罐內(nèi)排放了大量不明液體,現(xiàn)場(chǎng)濃煙密布無法近前,。經(jīng)山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院鑒定,廢液罐內(nèi)液體及滲坑廢液均為有毒物質(zhì),。2019年1月,這起污染環(huán)境案件被移送菏澤市牡丹區(qū)檢察院審查起訴。

經(jīng)查,2018年8月,河北某環(huán)保公司工作人員趙華欲處理廢棄硫酸,便以每噸600元運(yùn)費(fèi)讓甄強(qiáng)拉走,。甄強(qiáng)找到自稱能處理廢硫酸的吳宇,又聯(lián)系從事運(yùn)輸?shù)膶O偉,孫偉找到危險(xiǎn)品罐車隊(duì)的李永,由李永聯(lián)系危險(xiǎn)品罐車及駕駛員數(shù)名,將廢硫酸從河北運(yùn)輸?shù)缴綎|菏澤,。從同年8月29日至9月30日,共運(yùn)輸廢硫酸約180噸。

辦案檢察官李莉意識(shí)到,這是一起污染環(huán)境的系列案件,。該案10名犯罪嫌疑人,并未囊括跨省傾倒廢硫酸鏈條上所有犯罪成員,部分人員在逃,。辦案人迅速將案情匯報(bào),第一檢察部主任桑麗立即啟動(dòng)“青年文明號(hào)”辦案團(tuán)隊(duì),組成類案小組。

環(huán)境污染案件中,涉及大量專業(yè)知識(shí),?；氛J(rèn)定,、生態(tài)環(huán)境損害標(biāo)準(zhǔn)等。為保證案件高質(zhì)高效完成,類案組成員分頭出動(dòng),搜集污染環(huán)境刑事案件的相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行精讀;學(xué)習(xí)?；方?jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例,、轉(zhuǎn)移管理辦法,同時(shí)對(duì)民法、行政法中關(guān)于廢物污染防治法,、土壤污染防治法等條文進(jìn)行研讀,并向法學(xué)專家,、環(huán)保部門等進(jìn)行請(qǐng)教。

“從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,無論是管理人員,、駕駛?cè)藛T還是押運(yùn)人員,都要取得相應(yīng)的從業(yè)資格證,具備一定經(jīng)驗(yàn)避免危害發(fā)生,。本案中司機(jī)和押運(yùn)人員在運(yùn)輸危化品過程中不僅明知,還積極參與,?！鞭k案人李莉?qū)τ浾哒f。

緊盯證據(jù),檢察官嚴(yán)守尺度

10名犯罪嫌疑人中,有一名23歲的男青年讓檢察官陷入沉思,。章舜,本地村民,是犯罪嫌疑人吳宇的朋友,。

“吳宇給我打電話說來了一車貨,他沒在家,讓我?guī)兔Π衍囶I(lǐng)到某食品廠,。我把車領(lǐng)到后就去上廁所了,四五分鐘后從廁所出來,看到卸貨池子里冒白煙,還有刺鼻氣味,。我去找司機(jī)想問怎么回事,但沒找到,我就開車走了,途中遇到出警的警車,。后來我多次給吳宇打電話問車?yán)锢氖鞘裁?他也不說?！痹跈z察官訊問時(shí),章舜說,。

章舜是否構(gòu)成犯罪?“青年文明號(hào)”辦案團(tuán)隊(duì)召開檢察官聯(lián)席會(huì),聽取其他檢察官的意見。

“我認(rèn)為他有罪且不構(gòu)成自首,。傾倒硫酸的罐車上有字跡標(biāo)識(shí),。他身為成年人,應(yīng)該清楚車內(nèi)裝的是危險(xiǎn)品。就算他提前不知道,排放過程中產(chǎn)生大量煙霧和刺激氣味,他也應(yīng)該知道是危險(xiǎn)品,駕車離開現(xiàn)場(chǎng)后碰到警車他卻沒下車,說明他有逃避刑事處罰的意愿,?！庇袡z察官持此觀點(diǎn)。

“我不同意這個(gè)觀點(diǎn),。認(rèn)定行為人具有罐車所排放物品是危險(xiǎn)品的認(rèn)識(shí),應(yīng)該根據(jù)行為人的職業(yè)經(jīng)歷,、專業(yè)背景等,結(jié)合其供述,進(jìn)行綜合分析。章舜23歲,初中畢業(yè),沒從事過相關(guān)工作,對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸可謂一無所知,。且排放時(shí)間是深夜11點(diǎn),光線很暗,罐車上有無字跡,他并不清楚,。廢硫酸排放時(shí)他在上廁所,出來后司機(jī)不在現(xiàn)場(chǎng),他完成領(lǐng)路任務(wù)離開現(xiàn)場(chǎng)也是正常反應(yīng)。既然沒有犯罪行為,自然也談不上看到警車有下車自首的認(rèn)識(shí),?！背址磳?duì)意見的檢察官也不在少數(shù)。

經(jīng)過激烈爭(zhēng)論,最終多數(shù)檢察官認(rèn)為存疑應(yīng)有利于行為人,認(rèn)定章舜構(gòu)成污染環(huán)境罪事實(shí)不清,、證據(jù)不足,將此人退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,。

陸續(xù)到案,認(rèn)罪認(rèn)罰依法從寬

2019年10月,跨省傾倒廢硫酸案件的其余4案6人陸續(xù)被移送審查起訴。其中犯罪嫌疑人張璞是河北某環(huán)保公司倉(cāng)儲(chǔ)物流部經(jīng)理,。他明知甄強(qiáng),、吳宇等人沒有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,卻委托吳宇等人對(duì)廢硫酸進(jìn)行處置,嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

在審查起訴時(shí),張璞認(rèn)罪態(tài)度良好,河北某環(huán)保公司主動(dòng)找到沙土鎮(zhèn)政府,積極賠償環(huán)境污染給當(dāng)?shù)卦斐傻膿p失,前后共賠償1600余萬元,。

“相較于其他罪名的案件,污染環(huán)境罪類案件具有專業(yè)性強(qiáng),、污染樣品鑒定程序嚴(yán)格、行政證據(jù)較多,、刑民交叉的特點(diǎn),。”第一檢察部主任桑麗介紹道:“我們采用建立類案小組的模式,以一名業(yè)務(wù)精熟的檢察官為主,輔助配備年輕干警發(fā)揮好‘傳幫帶’的作用,形成梯度人才發(fā)展模式,?！?/span>

“‘類案專辦’,提升的不僅僅是公訴質(zhì)效,還有檢察官的綜合素能,進(jìn)而激活檢察官的工作熱情?！苯衲?月,辦案檢察官李莉在獲評(píng)“2019年度山東省生態(tài)環(huán)境聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人”后感慨地說,。

“環(huán)境污染類案需要很強(qiáng)的專業(yè)背景,檢察官在辦理這件案件時(shí),多次和我們一起展開座談,他們專業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,讓我們敬佩,。有檢察官守護(hù)環(huán)境生態(tài)安全,我們放心?！卑讣Y(jié)束后,環(huán)境保護(hù)部門工作人員贊賞道,。