2020年過了一大半,,我們經(jīng)受的考驗一個接一個。突如其來的新冠肺炎疫情,,給中國出了一道“加試題”,,我們一邊抓全面抗疫,一邊抓經(jīng)濟社會發(fā)展的運行和恢復,。經(jīng)過艱苦卓絕的努力,,二季度中國經(jīng)濟增速已經(jīng)由負轉(zhuǎn)正。但是,,新冠肺炎疫情仍然在全球肆虐,,錯綜復雜的內(nèi)外環(huán)境仍然存在不確定性。中國經(jīng)濟面臨的形勢到底是怎樣的,?下一步我們?nèi)绾螒獙Γ?月30日,,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,分析研究當前經(jīng)濟形勢,,部署下一段的經(jīng)濟工作,。
今年伊始,突如其來的疫情對中國經(jīng)濟帶來前所未有的沖擊,。一季度,,中國經(jīng)濟增速一度降為-6.8%,二季度V型反彈,,增速達到3.2%,,由負轉(zhuǎn)正,明顯好于預期。現(xiàn)在疫情防控局勢平穩(wěn),,經(jīng)濟運行基本恢復,。對于當前的經(jīng)濟形勢判斷,“中長期”“持久戰(zhàn)”成了新的關鍵詞,。習近平總書記主持召開的中央政治局會議指出,,當前經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻,不穩(wěn)定性不確定性較大,,我們遇到的很多問題是中長期的,,必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識。
當前,,新冠肺炎疫情仍在全球肆虐,。全球化時代,疫情對中國經(jīng)濟的影響也很難在短時間內(nèi)過去,。短期壓力之外,,專家認為,我們目前思考問題的出發(fā)點還是要從兩個大局來考慮,,一是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局,,一是世界上百年未有之大變局。
近幾個月,,有關“兩個循環(huán)”的概念備受關注,。基于“持久戰(zhàn)”的判斷,,中央政治局會議再次明確,,要“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”,。
14億人口的超大市場規(guī)模,、齊全的產(chǎn)業(yè)門類等,是強化國內(nèi)大循環(huán)的堅實基礎,。以國內(nèi)大循環(huán)為主體,,意味著要著力打通國內(nèi)生產(chǎn)、分配,、流通,、消費的各個環(huán)節(jié),不斷滿足消費升級需求,。而國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進,,將使國內(nèi)市場和國際市場更好地聯(lián)通,為中國經(jīng)濟提供更加強勁可持續(xù)的發(fā)展動力,。
和“持久戰(zhàn)”一脈相承,,中央政治局會議對宏觀調(diào)控也有新的要求,,提出要“完善宏觀調(diào)控跨周期設計和調(diào)節(jié)”。強調(diào)“跨周期”釋放出鮮明的政策信號,,既考慮短期經(jīng)濟波動,,又要審視未來經(jīng)濟周期走向。
為應對疫情沖擊,,今年上半年,,我國加大宏觀政策應對力度,扎實做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實“六?!比蝿眨幌盗姓吲e措密集出臺,。如何做好下半年經(jīng)濟工作,,這次中央政治局會議則特別強調(diào),“要確保宏觀政策落地見效”“財政政策要更加積極有為,、注重實效”“貨幣政策要更加靈活適度,、精準導向”“宏觀經(jīng)濟政策要加強協(xié)調(diào)配合,促進財政,、貨幣政策同就業(yè),、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成集成效應”,。
疫情沖擊讓中國的結(jié)構(gòu)性,、體制性矛盾凸顯,,但也可以倒逼改革,,成為創(chuàng)新的動力。下半年經(jīng)濟怎么干,?中央政治局會議作了多方面部署,,其中再次強調(diào)牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。
針對擴大內(nèi)需,,除了“擴大最終消費,,為居民消費升級創(chuàng)造條件”,中央政治局會議還提到“要以新型城鎮(zhèn)化帶動投資和消費需求,,推動城市群,、都市圈一體化發(fā)展體制機制創(chuàng)新”。
消費回暖離不開穩(wěn)定就業(yè),。今年上半年,,受疫情影響,就業(yè)走勢前低后穩(wěn),,1到6月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)564萬人,,完成全年目標任務的63%,;對比2019年1到6月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)737萬人,今年上半年新增就業(yè)人數(shù)減少173萬人,。而就業(yè)貢獻的主力軍——部分中小微企業(yè)也面臨著生存的壓力,。
為了讓這些企業(yè)在困境中存活下來,從中央到地方,,各級政府紛紛出臺了多項紓困幫扶政策,。同時,為了助力各類群體解決就業(yè)問題,,有關部門也在因人,、因企分類施策。
企業(yè)的生存發(fā)展不能只靠紓困政策,,更要提高核心競爭力,。疫情的沖擊加速了全球產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)。對于中國企業(yè)來說,,這其中有挑戰(zhàn),,更有機遇。
如何應對這樣的挑戰(zhàn),?中央政治局會議提出,,“要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力,更加注重補短板和鍛長板,?!?/span>
雖然疫情的影響巨大,但并不是所有行業(yè)都遭遇困境,。利用我們的市場和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,,一些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式脫穎而出,。今年上半年,全國網(wǎng)絡購物用戶人數(shù)比上一年增長1億人,,網(wǎng)絡零售額同比增長7.3%,;遠程辦公、在線教育,、無人配送等新模式有效地化解了現(xiàn)實生活中的一些堵點,、難點;數(shù)字經(jīng)濟,、智能制造等新產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟恢復提供了有力支撐,。抓好長板,補好短板,,中國經(jīng)濟就有能力在危機中育新機,、于變局中開新局,。目前,各地方,、各部委已經(jīng)行動起來,,確保會議精神落到實處。
目前,,中國經(jīng)濟已經(jīng)穩(wěn)步恢復,。明年,我國將邁入“十四五”時期,。這次中央政治局會議公布,,十九屆五中全會將研究“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議。在特殊的歷史背景下,,“十四五”規(guī)劃在中國經(jīng)濟社會發(fā)展中將起到怎樣的作用,?新的發(fā)展階段,如何進一步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,、讓人民更好地共享發(fā)展成果,?我們還將請專家繼續(xù)解讀。