國家醫(yī)保局日前正式公布《基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法》（簡稱《辦法》）,，自2020年9月1日起施行,。《辦法》明確了保健藥品,、預(yù)防性疫苗和避孕藥品等藥品,，以及其他不符合基本醫(yī)療保險用藥規(guī)定的藥品不得納入《藥品目錄》。國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門建立完善動態(tài)調(diào)整機制,，原則上每年調(diào)整一次,。

由于涉及患者的切身利益，該《辦法》自今年4月公開征求意見開始,，就廣受關(guān)注,。如今《辦法》正式發(fā)布，盡管民眾對相關(guān)內(nèi)容已有所了解,，但《辦法》將主要起滋補作用的藥品,、含國家珍貴或瀕危野生動植物藥材的藥品、保健藥品,、預(yù)防性疫苗和避孕藥品等被排除在基本醫(yī)保藥品目錄之外,，以及明確原則上《藥品目錄》不再新增OTC藥品等，“節(jié)用”的力度之大超出不少人的預(yù)期,。

近年來,，醫(yī)保藥品在擴大保障范圍、提升保障水平等方面,，給人留下了深刻印象,。比如藥品以量換價談判，以納入醫(yī)保目錄為談判條件,，許多過去價格昂貴的藥品經(jīng)大幅度降價后,，被納入《藥品目錄》，其中多種進口抗癌藥也被首次納入,，讓患者不再“望藥興嘆”,。提升患者福利的“大方”與嚴(yán)控開支的“小氣”，兩者形成了鮮明對照,。

其實,，節(jié)省開支和提高福利不僅不沖突，而且可以兼顧,。有退出才會有進入,，《藥品目錄》清退的力度越大、準(zhǔn)入的門檻越高，保障升級的空間也就越大,。在過去,，滋補類藥品、保健藥品,、輔助藥品等占醫(yī)保藥品目錄的較大比例,，這樣就會擠占臨床必需、安全有效,、價格合理的藥品的空間,，把這些非必需藥品調(diào)出或排斥在外，方能納入更多急需藥品,，更好地保障治病所需,。

“節(jié)用”不是減損福利，而是精準(zhǔn)保障,。比如,，此次將預(yù)防性疫苗排除在《藥品目錄》之外，有人擔(dān)心會導(dǎo)致醫(yī)保福利減損,，但治療性疫苗沒有排除在外,，乙肝治療性疫苗等對治療可起較大作用的高科技產(chǎn)品，仍可列入其中,。且預(yù)防性疫苗中的第一類疫苗為國家計劃免疫范圍內(nèi)的免費疫苗,，第二類疫苗才是自費疫苗。即使是第二類疫苗,，也可通過臨時性舉措加以保障,，比如北京等地為60歲以上人群和在校中小學(xué)生免費注射流感疫苗，就是臨時性保障舉措的典型案例,，將來新冠肺炎疫苗也可能采用這種保障模式,。

醫(yī)療保障既包括基本醫(yī)保，也包括商業(yè)保險,、醫(yī)療救助,、臨時性保障等內(nèi)容，過于依賴一種保障方式既不能解決眼前的問題,，還可能影響醫(yī)?；鸬目沙掷m(xù)保障。多種保障方式各司其職,、共同發(fā)力,，方能將整個醫(yī)療保障網(wǎng)織得更加密實。

可以預(yù)見,，將來會有更多臨床必需的好藥,、新藥被列入《藥品目錄》,，醫(yī)保惠民生的力度只會越來越大,，另一方面，醫(yī)保節(jié)省開支的系列舉措也將陸續(xù)得到強化,，除了明確《藥品目錄》的禁入名單外,，打擊套保、加強醫(yī)?；饘徍说裙?jié)用舉措,，也將發(fā)揮更大作用。只有下好了“節(jié)用”和“惠民”兩手棋,，醫(yī)療保障水平和民眾的醫(yī)療福祉才能穩(wěn)步提升,。