近日,，習(xí)近平總書記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要開門問策,、集思廣益,，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策,。

調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，是決策的基本功，也是習(xí)近平總書記一以貫之的工作方法,。

2020年5月12日,，習(xí)近平在山西考察。新華社記者 李學(xué)仁 攝

最近這段時(shí)間,，總書記頻頻展開考察調(diào)研,，廣泛聽取意見建議，多次要求深入調(diào)查研究——

7月21日,，主持召開企業(yè)家座談會(huì),，聽取各類市場(chǎng)主體對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、“十四五”時(shí)期企業(yè)改革發(fā)展的意見和建議,。

7月22日至24日,，在吉林考察調(diào)研，提出：“我們要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，必須深入研判,、深入調(diào)查、科學(xué)決策,?！?/span>

7月28日，主持召開黨外人士座談會(huì),，強(qiáng)調(diào)：“要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，深入調(diào)查研究，以更大的力度推進(jìn)全面深化改革”,。

……

當(dāng)前形勢(shì)下,，總書記為何特別強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性？

調(diào)查研究關(guān)乎事業(yè)得失成敗

重視調(diào)查研究,，是中國共產(chǎn)黨自革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就形成的優(yōu)良傳統(tǒng),。毛澤東同志在著名的《反對(duì)本本主義》一文中指出：“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”,，并強(qiáng)調(diào)“中國革命斗爭(zhēng)的勝利要靠中國同志了解中國情況”,。

治國理政，同樣離不開調(diào)查研究,。

2020年3月29日,，習(xí)近平在浙江考察調(diào)研,。新華社記者 申宏 攝

從政伊始，習(xí)近平就高度重視調(diào)查研究：在正定時(shí),，為了摸清基層一線情況,，他經(jīng)常騎著自行車下鄉(xiāng)；在福建寧德工作時(shí),，帶頭“四下基層”,；翻開《之江新語》，打頭第一篇就是《調(diào)研工作務(wù)求“深,、實(shí),、細(xì)、準(zhǔn),、效”》……

2011年11月,，在中央黨校開學(xué)典禮上，習(xí)近平專門以《談?wù)務(wù){(diào)查研究》為題作了一番長(zhǎng)篇講話,，從調(diào)查研究的重要性,、方法、建立完善相關(guān)制度等方面進(jìn)行系統(tǒng)深入闡述,。

黨的十八大以來,，總書記多次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性，并以身作則推動(dòng)全黨大興調(diào)查研究之風(fēng),。中央八項(xiàng)規(guī)定,，擺在第一條的就是“改進(jìn)調(diào)查研究”。

黨的十九大剛閉幕,，在十九屆一中全會(huì)上,，總書記特別強(qiáng)調(diào)“要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán),?！?/span>

在十九屆中央政治局首次民主生活會(huì)上，總書記再次指出：“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,，是做好各項(xiàng)工作的基本功,。要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動(dòng)全黨崇尚實(shí)干,、力戒空談,、精準(zhǔn)發(fā)力……”

可以看出，總書記對(duì)調(diào)查研究一以貫之的重視,，不僅因其是一種行之有效的工作方法,，更是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的直接體現(xiàn),，關(guān)系著黨和人民事業(yè)的得失成敗。

越是挑戰(zhàn)困難當(dāng)前,，越要做好“基本功”

為什么這段時(shí)間以來,，總書記突出強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究？這首先是由當(dāng)前的形勢(shì)決定的,。

在吉林考察時(shí),，總書記就明確指出：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化,。我們要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，必須深入研判、深入調(diào)查,、科學(xué)決策,。”

2020年4月20日,，習(xí)近平在陜西考察,。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

今年以來，突如其來的疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、對(duì)國際格局演變,，帶來一系列連鎖反應(yīng)，造成一系列深層次沖擊,。我們面對(duì)的挑戰(zhàn)和困難前所未有,，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。

“大變局”之下,，挑戰(zhàn)困難當(dāng)前,，我們要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變,、主動(dòng)求變,，必須用好調(diào)查研究這一“傳家寶”，做好調(diào)查研究這一“基本功”,。

2011年11月,，在中央黨校的講話中，習(xí)近平舉了這么一個(gè)例子：

“上世紀(jì)60年代初,，為了度過當(dāng)時(shí)國民經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重困難,，全黨同志就當(dāng)時(shí)一些重大問題同時(shí)開展調(diào)研，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人都參與了調(diào)研,，結(jié)果很快就形成了解決一系列重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的正確決策,，使困難局面迅速得到扭轉(zhuǎn)。那次全黨大調(diào)研給我們留下了寶貴經(jīng)驗(yàn)?！?/span>

今年以來,，總書記已進(jìn)行9次國內(nèi)考察調(diào)研。

春節(jié)前夕,，總書記前往云南調(diào)研脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興等情況；2月至3月,，疫情防控的關(guān)鍵階段,，總書記兩次在北京考察，并前往湖北武漢考察,，調(diào)研的聚焦點(diǎn)是疫情防控工作,；疫情緩解之后，總書記先后去浙江,、陜西,、山西、寧夏,、吉林考察,，調(diào)研的一個(gè)重要方面是統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

2020年3月2日,，習(xí)近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作,。新華社記者 丁海濤 攝

在浙江調(diào)研港口運(yùn)行、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，在陜西調(diào)研脫貧攻堅(jiān),、復(fù)商復(fù)市、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，在山西調(diào)研資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革,，在寧夏調(diào)研黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展……總書記頻頻深入基層一線，走進(jìn)農(nóng)村,、企業(yè),、社區(qū)，就是要通過調(diào)查研究,，冷靜分析形勢(shì),、掌握真實(shí)情況、找準(zhǔn)癥結(jié)所在,，積極謀劃部署經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“育新機(jī)、開新局”的思路方法,。

確定重大舉措,，必須進(jìn)行調(diào)查研究

調(diào)查研究的過程就是科學(xué)決策的過程。

最近這段時(shí)間，總書記展開各類調(diào)研有一個(gè)大背景,，即黨中央正在組織制定“十四五”規(guī)劃建議,。

7月30日召開的中央政治局會(huì)議決定黨的十九屆五中全會(huì)于今年10月召開，會(huì)議一項(xiàng)主要議程就是：“研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議,?！?/span>

從現(xiàn)在開始算，離五中全會(huì)召開也就2個(gè)多月了,。在做出事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大決策之前,，當(dāng)然必須加強(qiáng)調(diào)查研究。

黨的十八大以來,，為了制定好中央全會(huì)文件,，習(xí)近平總書記都要深入一線調(diào)研，召開座談會(huì)廣泛聽取意見建議,。他曾說：“研究,、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措,，刻舟求劍不行,，閉門造車不行，異想天開更不行,，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究,。”

以“十三五”規(guī)劃建議為例,，為做好文件起草工作,，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志深入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的華東地區(qū)、扶貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重的中西部地區(qū),、加快振興發(fā)展的東北地區(qū)等老工業(yè)基地深入調(diào)研,。總書記還先后在浙江,、貴州,、吉林主持召開座談會(huì)，聽取18個(gè)省區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見和建議,。

2020年7月21日,，習(xí)近平在京主持召開企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

從公開報(bào)道來看,，為了制定好“十四五”規(guī)劃建議,，總書記于7月21日在京主持召開企業(yè)家座談會(huì)，聽取國企,、民企,、外企、個(gè)體工商戶等各類市場(chǎng)主體意見建議。

次日,，總書記前往吉林考察,，在吉林特別提出：“希望各地深入調(diào)研，聚焦面臨的老難題和新挑戰(zhàn),，認(rèn)真謀劃‘十四五’時(shí)期發(fā)展的目標(biāo),、思路、舉措,?！?/span>

7月28日，總書記主持召開黨外人士座談會(huì),，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作聽取各民主黨派中央,、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見和建議，并強(qiáng)調(diào)：“要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，深入調(diào)查研究,，以更大的力度推進(jìn)全面深化改革”。

近日,，總書記又對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示,，強(qiáng)調(diào)切實(shí)把社會(huì)期盼、群眾智慧,、專家意見,、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好,。

……

每臨大事,，應(yīng)對(duì)變局，只要我們深入研判,、深入調(diào)查,、科學(xué)決策，就能有足夠的底氣,、能力,、智慧戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，任憑風(fēng)吹浪打,，始終向著既定的目標(biāo)穩(wěn)步前行,。

策劃：霍小光

監(jiān)制：車玉明、張曉松

統(tǒng)籌：杜宇

主筆：朱基釵

視覺|編輯：苗夏陽,、唐興

新華社國內(nèi)部出品