今年3月6日,，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話中指出：“全國還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列,、建檔立卡貧困人口未全部脫貧,。”從區(qū)域看,，主要在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),。

習(xí)近平總書記在《關(guān)于全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板問題》中是這樣描述“三區(qū)三州”地區(qū)的——貧困人口較為集中，自然條件極端惡劣,，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重,，是“短板中的短板”。

“三區(qū)三州”是事關(guān)中國能否全面建成小康社會(huì)的“關(guān)鍵之地”,，是最難啃的“硬骨頭”,。

“脫貧攻堅(jiān)本來就是一場(chǎng)硬仗，而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是這場(chǎng)硬仗中的硬仗,?！绷?xí)近平總書記深刻指出。

使命催征 堅(jiān)決啃下“硬骨頭”

2019年4月16日下午,，習(xí)近平主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)并發(fā)表重要講話,。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

“全面小康路上一個(gè)也不能少，每一個(gè)貧困群眾都要幫扶,，這才是共產(chǎn)黨,?！?/span>

近幾年，歷次召開的脫貧攻堅(jiān)主題座談會(huì)上,，習(xí)近平都會(huì)對(duì)做好“三區(qū)三州”脫貧工作出叮嚀囑托——

2017年在太原,，要求集中力量攻克“三區(qū)三州”等深度貧困堡壘。

2018年在成都,，用“有天無地,，有山無田，有人無路”點(diǎn)明了“三區(qū)三州”地區(qū)面臨的脫貧難度,。

2019年在重慶,，強(qiáng)調(diào)“三區(qū)三州”仍有172萬建檔立卡貧困人口，要求“攻克堅(jiān)中之堅(jiān)”,。

2020年在北京,，指出要繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)方案,，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí),。

使命催征急?？?/span>“硬骨頭”,，要下硬功夫！

2018年,，《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，專門對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)作出部署,?！叭齾^(qū)三州”所在6省區(qū)分別制定脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，明確了作戰(zhàn)圖,、時(shí)間表,。

“我國總體上已基本實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，但還有一些短板,，最大的短板是脫貧攻堅(jiān),。”“各地區(qū)各部門務(wù)必一鼓作氣,、頑強(qiáng)作戰(zhàn),，不獲全勝?zèng)Q不收兵?！薄吧疃蓉毨У貐^(qū)貧困程度深,、基礎(chǔ)條件差、致貧原因復(fù)雜,，民族,、宗教,、維穩(wěn)問題交織，是決定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)能否打贏的關(guān)鍵,。”2019年4月16日,，在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上,，習(xí)近平發(fā)出決勝脫貧攻堅(jiān)沖鋒令。

2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定,，要確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成,，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，政策,、資金重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜,，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施,，嚴(yán)把貧困人口退出關(guān),，鞏固脫貧成果。要建立機(jī)制,，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶,。

近三年，中央有20多個(gè)部門相繼出臺(tái)了40多個(gè)支持“三區(qū)三州”等深貧地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的“硬核”文件,。一一破解住房安全,、因病致貧、因殘致貧,、飲水安全等老問題,，針對(duì)教育扶貧、就業(yè)扶貧,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、土地政策支持和兜底保障工作項(xiàng)項(xiàng)推進(jìn)。

截至2019年底,，“三區(qū)三州”貧困人口由2017年年底的305萬人減少到43萬人,，貧困發(fā)生率由14.6%下降到2%。

清華大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究院院長艾四林表示,，困難群眾始終是總書記心中的牽掛,。“全面小康路上一個(gè)也不能少”，是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾,，是對(duì)全面建成小康社會(huì)的形象表達(dá),，是對(duì)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的生動(dòng)詮釋?！叭嫘】德飞弦粋€(gè)也不能少”表明,，中國特色社會(huì)主義制度能夠保障全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn),。

決戰(zhàn)決勝 向最后的“堡壘”發(fā)起總攻

2018年2月11日上午，習(xí)近平驅(qū)車2個(gè)多小時(shí),，從西昌市來到位于大涼山深處的昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村,、解放鄉(xiāng)火普村，走進(jìn)彝族貧困群眾家中,，看實(shí)情,、問冷暖、聽心聲,，同當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽采叹珳?zhǔn)脫貧之策,。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

交通曾是制約“三區(qū)三州”發(fā)展的最大短板。

2017年全國兩會(huì),，習(xí)近平在參加四川代表團(tuán)審議時(shí),，特別提到了涼山彝族自治州昭覺縣的“懸崖村”。他說,，曾在電視上看到有關(guān)“懸崖村”的報(bào)道,，特別是看到村民們的出行狀況，感到很揪心,。了解到當(dāng)?shù)亟诵碌蔫F梯,，心里稍稍松了一些。

從步步驚心的藤梯到抬腳能邁的樓梯,，從漏雨漏風(fēng)的土坯房到堅(jiān)固寬敞的新樓房,。總書記牽掛的“懸崖村”——昭覺縣阿土列爾村,，現(xiàn)在,，變樣了。

“我做夢(mèng)都沒有想到會(huì)在縣城有這樣一套漂亮的房子,?！贝迕衲成_(dá)體告別連續(xù)5代人居住的“懸崖村”，一家4口搬進(jìn)了昭覺縣城搬遷安置點(diǎn)里100平方米的新房,。

今年5月,，“懸崖村”84戶建檔立卡貧困戶完成了搬遷。集中安置點(diǎn)內(nèi),，6層高的樓房錯(cuò)落有致,，超市和籃球場(chǎng)等設(shè)施一應(yīng)俱全。

既要“搬得出”,，還要“穩(wěn)得住”,，更要“能致富”。

據(jù)涼山彝族自治州副州長、昭覺縣委書記子克拉格介紹,，全縣正全面開展電焊技術(shù),、家政護(hù)理、烹飪技術(shù),、種植養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)課程的培訓(xùn),，預(yù)計(jì)年內(nèi)培訓(xùn)貧困戶5000余人次，讓貧困群眾掌握一技之長,。

6月9日,，昭覺縣城集中安置點(diǎn)沐恩邸社區(qū)迎來了首場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，72名才從山頭搬下來的彝族群眾在現(xiàn)場(chǎng)就找到了新的工作,。

而“懸崖村”原址及古里大峽谷將開啟新一輪旅游開發(fā)。這與某色達(dá)體的想法不謀而合,。最近,，他和妻子正為民宿旺季的到來做準(zhǔn)備。一家人相信,，只要勤勞能干,，脫貧致富的希望就在前方。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)為這樣的做法點(diǎn)贊,，他指出,，這有效地解決了重搬遷輕幫扶的問題，對(duì)就業(yè)加強(qiáng)了關(guān)注,，對(duì)搬遷群眾的風(fēng)俗文化也給予了重視,。

手中有活干 小康路更寬 

2013年2月3日，習(xí)近平沿著陡峭山路來到山大溝深的臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村看望東鄉(xiāng)族群眾,。圖為習(xí)近平在村民馬麥志家,，和一家人聊家常。新華社記者 蘭紅光 攝

2019年全國兩會(huì),，在參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí),，習(xí)近平語重心長地說：“甘肅是全國脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份，脫貧難度極大,，我對(duì)甘肅的扶貧工作非常關(guān)注,，對(duì)這里脫貧任務(wù)的完成很關(guān)切?！?/span>

時(shí)光回溯至2013年2月,。習(xí)近平冒著嚴(yán)寒，沿著陡峭山路來到山大溝深的臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村看望東鄉(xiāng)族群眾,。他說：“黨和政府高度重視扶貧開發(fā)工作,，特別是高度重視少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，一定會(huì)給鄉(xiāng)親們更多支持和幫助，鄉(xiāng)親們要發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)自立精神,，找準(zhǔn)發(fā)展路子,、苦干實(shí)干，早日改變貧困面貌,?！?/span>

總書記的殷殷囑托，正在成為現(xiàn)實(shí)——

眼下,，布楞溝村處處展現(xiàn)著活力：南面山臺(tái)上的養(yǎng)殖場(chǎng)里牛羊滿圈,，生機(jī)勃勃；種植大棚里木耳正吐露嫩芽,；北面山上的經(jīng)濟(jì)林綠意盎然,，金銀花柔軟的蔓條上星星點(diǎn)點(diǎn)地綴著花蕾，婦女們正忙著采摘,。村史館迎來一撥撥游客,，農(nóng)家樂也開始變得熱鬧起來。

“金銀花就是致富的金花銀花,！”村民馬外飛葉說,。她家2018年種了3畝金銀花，“沒咋管,，沒想到今年長成了,，1畝地至少能摘100斤，按1斤平均10元算,，也收入1000元哩,！”

布楞溝村素有養(yǎng)殖牛羊的傳統(tǒng)。2014年底,，村里致富能人馬大五德領(lǐng)辦起了布楞溝養(yǎng)殖專業(yè)合作社,。2019年，出欄8000只羊,，給每戶發(fā)放青貯草520公斤,、分紅2000元。在東鄉(xiāng)縣發(fā)展牛羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“155”產(chǎn)業(yè)扶持政策下,、馬大五德的帶動(dòng)下,，全村人養(yǎng)牛養(yǎng)羊熱情高漲?！拔覀兊难蚨紟е悄芏h(huán)’,，用手機(jī)掃一掃，都是可溯源的哩,！”馬大五德說,。

除了發(fā)掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力,，布楞溝村還因地制宜引進(jìn)了不少新項(xiàng)目。56戶村民房頂上“種”下了光伏發(fā)電設(shè)備,，兩年來,，累計(jì)發(fā)電超過12萬千瓦時(shí)，為群眾創(chuàng)收超過10萬元,，戶均發(fā)放1800多元,。

“三區(qū)三州”有著豐富的民族文化資源、自然資源和旅游資源,，各地正積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)之變,，讓貧困戶手中有活干，小康路更寬：

在四川涼山州普格縣彝族火把節(jié)發(fā)祥地日都迪薩,，苦蕎,、燕麥等農(nóng)特產(chǎn)品供不應(yīng)求，以火把節(jié)為帶動(dòng),，當(dāng)?shù)卮迕裾e極投入文旅產(chǎn)業(yè)中,。

在云南怒江州，全州30個(gè)旅游扶貧示范村正加快建設(shè),，依托特色旅游資源培育750戶旅游扶貧示范戶,，讓當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)了樓上居住樓下就業(yè),。

在西藏革吉縣,，通過草補(bǔ)、提供公益性崗位,、教育扶貧等辦法,，牧民收入渠道不斷豐富。2018年起,，革吉縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府出資建起了手工合作社,，組織編織頭巾、卡墊,、腰帶,。

在青海玉樹州，當(dāng)?shù)貙⑸鷳B(tài)管護(hù)公益崗位設(shè)置與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)銜接,，整合草原,、濕地、林地管護(hù)員制度,，制定出臺(tái)了生態(tài)管護(hù)公益崗位機(jī)制相關(guān)政策,，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡戶“一戶一崗”，穩(wěn)定就業(yè),。

在新疆洛浦縣,，當(dāng)?shù)匾虻刂埔酥攸c(diǎn)培育種鴨、種鴿養(yǎng)殖和黑木耳種植、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),，探索形成幫助貧困人口和市場(chǎng)對(duì)接的“龍頭企業(yè)（村委會(huì)）+養(yǎng)殖合作社（養(yǎng)殖大戶）+貧困戶”模式,，帶動(dòng)貧困戶持續(xù)增收。

宋洪遠(yuǎn)表示,，越是脫貧成本高,、攻堅(jiān)難度大，越要超常規(guī)發(fā)力,。要不斷鞏固前期的脫貧工作成績,，進(jìn)一步拓展新的發(fā)展效益。不僅要能“打硬仗”,，還要建立長效機(jī)制,，確保在下一階段穩(wěn)定脫貧不返貧。

啃下“硬骨頭”,，打贏“收官戰(zhàn)”,！

習(xí)近平指出，到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,、貧困縣全部摘帽,、解決區(qū)域性整體貧困問題，是我們黨對(duì)人民,、對(duì)歷史的鄭重承諾,。

“社會(huì)主義道路上一個(gè)也不能少，全面小康大家一起走,！”旌旗獵獵舞,，戰(zhàn)鼓聲聲催?？础叭齾^(qū)三州”關(guān)鍵之地的收官之戰(zhàn),，決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)近在眼前,！