最高人民法院今日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,，《規(guī)定》首次規(guī)定了人民法院建立鑒定人黑名單制度，對鑒定機(jī)構(gòu),、鑒定人違法違規(guī)鑒定,，影響審判執(zhí)行工作質(zhì)效的，可列入鑒定人黑名單,。

委托鑒定是解決審判,、執(zhí)行工作中專門性問題的重要環(huán)節(jié)，對于正確處理案件具有重要作用,。

最高法司法行政裝備管理局局長黃文俊在回答記者提問時(shí)表示,，目前，在民事案件審理過程中,，存在對鑒定申請審查把關(guān)不嚴(yán),、對鑒定活動(dòng)監(jiān)督不夠、對鑒定意見過度依賴,、鑒定泛化,、甚至以鑒代審等情況。

“同時(shí),，部分鑒定機(jī)構(gòu),、鑒定人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中以利益為導(dǎo)向，違法違規(guī)鑒定,，嚴(yán)重影響司法公正,。”黃文俊說,，因此,，《規(guī)定》對鑒定事項(xiàng)、鑒定材料,、鑒定機(jī)構(gòu),、鑒定人、鑒定意見的審查和對鑒定活動(dòng)的監(jiān)督作出規(guī)定,，是對民訴法和新《民事證據(jù)規(guī)定》有關(guān)規(guī)定的進(jìn)一步細(xì)化,，對于規(guī)范人民法院委托鑒定工作，引導(dǎo)鑒定人規(guī)范開展鑒定活動(dòng),，解決委托鑒定工作中存在的突出問題,，具有重要作用。

根據(jù)民訴法規(guī)定,，只有需要解決案件中的專門性問題方可啟動(dòng)鑒定,。《規(guī)定》要求嚴(yán)格審查擬鑒定事項(xiàng)是否屬于查明案件事實(shí)的專門性問題,，并明確對通過生活常識,、經(jīng)驗(yàn)法則可以推定的事實(shí)、與待證事實(shí)無關(guān)聯(lián)的問題,、對證明待證事實(shí)無意義的問題,、應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人舉證的非專門性問題、通過法庭調(diào)查,、勘驗(yàn)等方法可以查明的事實(shí)及對當(dāng)事人責(zé)任劃分的認(rèn)定,、法律適用等不予委托鑒定。

另外,，《規(guī)定》加強(qiáng)對鑒定機(jī)構(gòu),、鑒定人的審查，確保鑒定人的適格性,?！兑?guī)定》指出，如果發(fā)現(xiàn)具體鑒定人不符合案件審理所要求的專業(yè)資質(zhì)和能力的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換鑒定人,，以免到了法庭質(zhì)證階段才發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，影響審判工作質(zhì)效,。

《規(guī)定》還明確測謊結(jié)果不屬于民訴法規(guī)定的合法的證據(jù)形式,，只能起參考作用，人民法院不予委托鑒定,，以避免將測謊結(jié)果當(dāng)做鑒定意見,，影響對案件事實(shí)的認(rèn)定和司法公正,。

為了保護(hù)社會(huì)公共利益，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織和人民檢察院提起公益訴訟,，《規(guī)定》規(guī)定公益訴訟可以申請緩交鑒定費(fèi)用和鑒定人出庭費(fèi)用,。為切實(shí)解決群眾困難，規(guī)定符合法律援助條件的當(dāng)事人可以申請暫緩交納或減免鑒定費(fèi)用和鑒定人出庭費(fèi)用,。

《規(guī)定》進(jìn)一步強(qiáng)化對鑒定活動(dòng)的監(jiān)督,。首次規(guī)定了人民法院建立鑒定人黑名單制度，對鑒定機(jī)構(gòu),、鑒定人違法違規(guī)鑒定,，影響審判執(zhí)行工作質(zhì)效的，可列入鑒定人黑名單,。鑒定機(jī)構(gòu),、鑒定人被列入黑名單期間，不得進(jìn)入人民法院委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu),、專業(yè)人員備選名單和相關(guān)信息平臺,。

據(jù)了解，《規(guī)定》自2020年9月1日起施行,。