教師是教育的第一資源,。黨和國家歷來重視教師隊伍建設(shè),，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把加強教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，我國教師教育事業(yè)駛?cè)肟燔嚨?，教師教育院校得到空前加強?/span>

為促進更多師范畢業(yè)生從事教育,、增加就業(yè),，17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定,，推進師范畢業(yè)生教師資格認定改革。會議決定,，在已對教師職業(yè)資格實行“先上崗,、再考證”階段性措施基礎(chǔ)上，推進師范畢業(yè)生免試認定教師資格改革,，并建立教師教育院校對師范生教學(xué)能力進行考核的制度,。加快推進允許教育類碩士及以上學(xué)歷畢業(yè)生、公費師范生免試認定教師資格,。開展教師教育院校辦學(xué)質(zhì)量審核,，審核通過院校的師范畢業(yè)生可免試認定教師資格，便利師范畢業(yè)生就業(yè),，提升教師隊伍素質(zhì),。

北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇在接受記者采訪時首先回顧了我國師范教育改革的過程，他表示,，有序推動師范畢業(yè)生免試認定改革是完善教師資格制的重要環(huán)節(jié),。他說，依法實施教師資格制度,，是世界上許多國家的通行做法，是加強我國教師隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略舉措,。1993年,，按照《教師法》規(guī)定我國設(shè)立教師資格制度,。當(dāng)時我國師范教育尚處于封閉運行、教師數(shù)量不足,、師范生生源質(zhì)量優(yōu)秀,，非師范生參加各地組織的教育教學(xué)能力測試取得教師資格，師范生視同教育教學(xué)能力合格,，實行直接認定教師資格的政策,。1998年高校擴招后，師范院校辦學(xué)綜合化,，教師來源更加多元,，師范生培養(yǎng)層次增多，師范院校院校生源質(zhì)量有所下降,。

據(jù)介紹,，為把好教師職業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，2011年,，教育部按照國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要和國務(wù)院有關(guān)要求,，啟動實施中小學(xué)教師資格考試與定期注冊改革試點。試行教師資格考試,，對于嚴格教師職業(yè)準(zhǔn)入,、推動教師教育院校改革、提升教師隊伍素質(zhì)起到了積極作用,。但是師范畢業(yè)生與非師范畢業(yè)生統(tǒng)一參加教師資格考試,，對師范教育也帶來了一定影響。推進免試認定改革并不意味著沒有門檻,，而是國家基于對教師教育院校的辦學(xué)情況信任,，放權(quán)給符合條件的院校，這符合“放管服”的趨勢,，意味著教師資格制度不斷與時俱進,、健全完善，將對推動我國師范教育改革發(fā)揮積極作用,。

張志勇認為,，有序推動師范畢業(yè)生免試認定改革是促進大學(xué)生就業(yè)，幫助緩解疫情影響紓困解難的利好政策,。突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展及就業(yè)工作都造成嚴重沖擊,，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力增大。教育部把畢業(yè)生就業(yè)擺在突出位置,，與有關(guān)部門一起盡最大努力出臺優(yōu)惠政策,、拓寬就業(yè)渠道、開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),。

教育部在今年4月出臺的“先上崗,、再考證”階段性措施基礎(chǔ)上,，又推出師范畢業(yè)生免試認定教師資格考試改革舉措，加快推進教育類碩士及以上學(xué)歷畢業(yè)生,、公費師范生免試認定教師資格,，開展教師教育院校辦學(xué)質(zhì)量審核，審核通過的院校師范生,，通過學(xué)?？己耍擅庠囌J定教師資格,，既減輕了學(xué)生就業(yè)壓力,，促進了又保證了教師隊伍來源質(zhì)量。

張志勇強調(diào),，有序推動師范畢業(yè)生免試認定改革是推動中小學(xué),、幼兒園教師資格學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)逐步提升的重要舉措。2018年,，中共中央,、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》提出，逐步將幼兒園教師學(xué)歷提升至?？?，小學(xué)教師學(xué)歷提升至師范專業(yè)專科和非師范專業(yè)本科,，初中教師學(xué)歷提升至本科,，有條件的地方將普通高中教師學(xué)歷提升至研究生。當(dāng)前,，我國開設(shè)教師教育的院校共計3000多所,，其中有2000多所是中職學(xué)校，教師培養(yǎng)質(zhì)量不高,，教師隊伍學(xué)歷提升道阻且長,。

實施高校師范畢業(yè)生免試認定改革后，對碩士以上,、公費師范生納入免試認定范圍,，開展教師教育院校辦學(xué)質(zhì)量審核，建立教師教育院校對師范生教學(xué)能力進行考核的制度,，可以提高教師培養(yǎng)層次,，提升教師培養(yǎng)質(zhì)量，充分體現(xiàn)了國家對高水平師資,、高層次院校導(dǎo)向性政策,。利于實現(xiàn)教師隊伍建設(shè)目標(biāo)，為學(xué)前教育階段培養(yǎng)補充大批熱愛學(xué)前教育事業(yè)的高水平幼兒園教師,，為義務(wù)教育學(xué)校培養(yǎng)素質(zhì)全面,、業(yè)務(wù)見長的本科層次教師,，為高中階段教育學(xué)校側(cè)重培養(yǎng)專業(yè)突出、底蘊深厚的研究生層次教師,，為職業(yè)院校建立一支技藝精湛、專兼結(jié)合的雙師型教師隊伍,，遴選樂教適教善教的優(yōu)秀人才進入教師隊伍,。

張志勇總結(jié)，有序推動師范畢業(yè)生免試認定改革是振興教師教育院校重要機遇,。

《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》強調(diào)：“加大對師范院校支持力度”,，“實施教師教育振興行動計劃，建立以師范院校為主體,、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系”,。全面振興師范院校，是建設(shè)現(xiàn)代化教育強國的必然要求,。師范畢業(yè)生免試認定教師資格改革是新形勢下加強我國教師教育院校改革的重要機遇,。

推進改革，既要尊重師范院校辦學(xué)自主權(quán),，又要建立師范畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量保障體系,。這次改革突出了教師資格制度改革和教師教育院校改革的統(tǒng)籌聯(lián)動。教師教育院校戰(zhàn)線要充分發(fā)揮師范畢業(yè)生免試認定教師資格對全面振興教師教育院校的積極導(dǎo)向作用,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我國教師教育院校改革和師范畢業(yè)生免試認定教師資格改革,，充分調(diào)動教師教育院校辦好教師教育院校的積極性，培養(yǎng)人民滿意的好老師,。