為進一步規(guī)范民事訴訟中委托鑒定工作,，促進司法公正,，8月14日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,。

近年來,，司法鑒定作為司法活動的重要組成部分，在維護公正,、化解矛盾,、促進社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用，但在一些地方,，隨意性大,、多收費、亂收費等問題時有發(fā)生,，甚至出現金錢鑒定,、人情鑒定、虛假鑒定現象,，嚴重破壞了司法鑒定公信力,。究其原因，主要是因為少數司法鑒定機構和鑒定人在利益的誘惑和驅動下,，存在僥幸心理,，見利忘義。其次,，也暴露出監(jiān)管缺位,、監(jiān)管不力的突出問題。尤其在民事案件審理過程中,，存在對鑒定申請審查把關不嚴、對鑒定活動監(jiān)督不夠,、對鑒定意見過度依賴等情況,，應當引起高度重視和警惕。

此次最高人民法院發(fā)布的《規(guī)定》共分6個部分,，包括對鑒定事項,、鑒定材料、鑒定機構,、鑒定人,、鑒定意見書的審查,，以及加強對鑒定活動的監(jiān)督，具有較強的針對性和指導性,。這其中昭示了一個內在邏輯：從嚴審查,、從嚴監(jiān)督，才能有效遏制司法鑒定違法違規(guī)行為,。獲得權力的同時也意味著肩負起更大的責任,，正如習近平總書記指出的：“有權必有責、有責要擔當,、失責必追究”,。

《規(guī)定》中不乏創(chuàng)新之處。如強調事前防范,，注重源頭治理,，要求法院嚴格審查擬鑒定事項是否屬于查明案件事實的專門性問題，并且列舉了“通過生活常識,、經驗法則可以推定的事實”等9種不適宜委托鑒定的情形,，為亂作為套上了“籠頭”。其中最突出的一個亮點是,，最高人民法院首次提出建立鑒定人黑名單制度,，明確對鑒定機構、鑒定人違法違規(guī)鑒定,，影響審判執(zhí)行工作質效的,，可列入鑒定人黑名單,。鑒定機構,、鑒定人被列入黑名單期間，不得進入人民法院委托鑒定專業(yè)機構,、專業(yè)人員備選名單和相關信息平臺,。此舉能夠有效解決司法鑒定相關工作人員違法違規(guī)成本低的問題,充分發(fā)揮信用懲戒懲罰手段的威懾作用,使違法違規(guī)者得不償失,，有利于教育引導鑒定人遵守法律和職業(yè)道德，警示他們不逾越底線,，不觸碰紅線,。

事實上，作為司法鑒定行業(yè)主管部門,，司法部辦公廳2019年5月印發(fā)的《關于進一步做好環(huán)境損害司法鑒定管理有關工作的通知》就指出,，建立環(huán)境損害司法鑒定黑名單制度，加強司法鑒定機構和鑒定人管理,，為打擊環(huán)境違法犯罪提供有力支持,。各級審判機關與司法行政部門要建立完善協(xié)同機制，實行黑名單信息互聯共享，細化落實審查,、監(jiān)督責任,，合力懲戒違法違規(guī)行為，既要“執(zhí)法必嚴”,，更要“違法必究”,。其次，審判機關要積極協(xié)助司法行政部門,、行業(yè)協(xié)會,，健全第三方評價、動態(tài)監(jiān)管,、分類管理等制度,，織密“監(jiān)管網”。此外,，還要進一步暢通投訴舉報渠道,，調動公眾參與監(jiān)督的積極性。

此次《規(guī)定》的發(fā)布,，為遏制司法鑒定違法違規(guī)行為帶來了新契機,。期待各級審判機關嚴格履職盡責,加強貫徹落實，充分發(fā)揮司法鑒定“黑名單”威力,，持續(xù)加大審查,、監(jiān)督力度，促進司法鑒定不斷趨向規(guī)范化,，為維護司法公正提供堅實的質量保障,。