2020年是“十三五”的最后一年,，也是中國天然氣行業(yè)“十四五”規(guī)劃工作的開啟之年,，中國天然氣市場化改革已步入最后一程,，產(chǎn)業(yè)版圖變化格外引人關(guān)注,。

“十四五”時期天然氣規(guī)劃應(yīng)穩(wěn)定當(dāng)頭

當(dāng)前，天然氣改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),，“十四五”期間更會全面推進(jìn),，而改革就會進(jìn)行利益調(diào)整，就會有企業(yè)受到?jīng)_擊,。

“對于上游企業(yè)來說,，受沖擊較大的主要是油氣公司，對于下游企業(yè)來說,，受沖擊較大的主要是一些燃?xì)馄髽I(yè)。當(dāng)前,，天然氣改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),，對于城市燃?xì)馄髽I(yè)來說，自主經(jīng)營權(quán)正在慢慢喪失,，給這些企業(yè)帶來了很大的壓力與影響,。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒在接受中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者采訪時表示,。

記者了解到,，近些年尤其是“十三五”以來,，天然氣改革開始加速，始于2004年的城市燃?xì)馓卦S經(jīng)營制度隨之動搖,，城市燃?xì)夤久媾R更多的競爭和更嚴(yán)的監(jiān)管,。

中國油氣智庫聯(lián)盟專家劉滿平在接受中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者采訪時表示，我國天然氣行業(yè)正在進(jìn)入一個“大改革,、全開放,、多競爭、強(qiáng)監(jiān)管,、降收益”的全新階段,，行業(yè)發(fā)展與改革所帶來的利益調(diào)整將不時地涌現(xiàn)出來。在他看來,，“十四五”期間,，天然氣利益調(diào)整主要涉及到以下四個方面。

第一,，天然氣行業(yè)與非氣行業(yè)利益調(diào)整或博弈,。第二，行業(yè)企業(yè)與消費(fèi)者之間的博弈,。第三,，政府和行業(yè)企業(yè)間存在一定程度的博弈，政府推進(jìn)市場化改革不僅要推進(jìn)競爭性結(jié)構(gòu)的建立,，還要做好市場化監(jiān)管,。第四，行業(yè)不同環(huán)節(jié)企業(yè)之間的博弈,。上下游企業(yè)之間的利益調(diào)整或博弈比較明顯,，主要表現(xiàn)在上游企業(yè)攜帶現(xiàn)有優(yōu)勢強(qiáng)勢進(jìn)入下游，下游也會找機(jī)會進(jìn)入上游,。

同時,，劉滿平強(qiáng)調(diào)，天然氣行業(yè)的“十四五”規(guī)劃與以前的規(guī)劃相比,，應(yīng)有較大差別,，應(yīng)穩(wěn)定當(dāng)頭。具體來說,，在涉及天然氣行業(yè)發(fā)展與改革上要做到六個“穩(wěn)”：一是穩(wěn)步推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)上中游各環(huán)節(jié)的體制改革,；二是穩(wěn)步提高國內(nèi)天然氣勘探開發(fā)力度；三是穩(wěn)步促進(jìn)天然氣對外合作,；四是穩(wěn)定社會對天然氣市場發(fā)展和行業(yè)改革的預(yù)期,；五是市場主體穩(wěn)步調(diào)整經(jīng)營策略；六是協(xié)調(diào)穩(wěn)定好行業(yè)內(nèi)各主體的利益訴求,。

LNG是今后全球能源發(fā)展的重要方向

8月12日,，由中國船舶集團(tuán)有限公司旗下滬東中華造船（集團(tuán)）有限公司為日本商船三井建造的全球最大,、最先進(jìn)的18600立方米液化天然氣（LNG）加注船V2.0版在中船長興造船基地入塢，全面進(jìn)入總裝搭載階段,，計(jì)劃于2021年年底交付,。而隨著2020年全球性運(yùn)營船舶硫化物排放新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，LNG燃料船需求將持續(xù)增長,，LNG加注船市場前景可期,。

在郭焦鋒看來，LNG是今后全球能源發(fā)展的重要方向,，最具發(fā)展前景,，具有三大特點(diǎn)。

第一,，清潔能源,。LNG具有安全、環(huán)保,、經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)能源難以比擬的優(yōu)勢,，推廣LNG清潔能源是有效解決大氣污染的重要路徑，更是保護(hù)青山綠水,、建設(shè)美麗中國的必由之路,。

第二，高密度能源,。液態(tài)天然氣密度約是氣態(tài)密度的600倍,，這樣其體積就約為同量氣態(tài)天然氣體積的1/600。

第三,，運(yùn)輸便利,。氣態(tài)天然氣得鋪設(shè)管道，LNG只需要船舶運(yùn)輸,，可以大規(guī)模輸送,，非常有利于開展大規(guī)模的貿(mào)易。

目前有觀點(diǎn)認(rèn)為,，LNG貿(mào)易正在成為全球能源市場新熱點(diǎn),，中國要想擁有天然氣市場更多的話語權(quán)，要在LNG領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,。對此,，郭焦鋒表示，我國需要大力發(fā)展LNG,，盡快建設(shè)LNG期貨市場，一方面可以爭得話語權(quán),，另一方面也有利于建立我國自己的定價體系,。

此外,，農(nóng)村大規(guī)模天然氣消費(fèi)也在拉開帷幕，對此,，劉滿平認(rèn)為,，擴(kuò)大農(nóng)村天然氣消費(fèi)對于天然氣行業(yè)發(fā)展有利也有弊。一方面,，擴(kuò)大農(nóng)村天然氣消費(fèi)是拉動整個國內(nèi)天然氣需求和利用的重要途徑之一,。另一方面，也會給國內(nèi)天然氣供應(yīng)及價格帶來一定的壓力,。不過,，隨著國產(chǎn)氣量的提升，進(jìn)口氣的增加,，天然氣市場將處于供大于求局面,，供應(yīng)有保證，價格難以出現(xiàn)像之前的大漲,。

“當(dāng)前,，全球天然氣市場總體上處于過剩階段，有研究表明,，2035年以前,，全球天然氣市場總體上處于供大于求的狀態(tài)，這給我們農(nóng)村地區(qū)開展煤改氣工作順利開展提供了很好的條件,?！惫逛h說道。