8月20日,，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平在安徽合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,。
今年以來，習近平總書記8次出京考察,。這次座談會是總書記考察期間召開的第一個跨省專題座談會,，也是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，總書記首次就這一重大戰(zhàn)略專門召開座談會進行部署,。
長三角一體化發(fā)展涵蓋上海,、江蘇、浙江,、安徽三省一市,，約占全國四分之一經(jīng)濟總量，是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍,、開放程度最高,、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位,。此次專門召開座談會,，無疑具有重要意義。
早在浙江,、上海工作期間,，習近平就曾對長三角一體化發(fā)展進行深入思考和積極推動。黨的十八大以來,，習近平又多次作出重要指示,。2018年11月5日，習近平在出席首屆中國國際進口博覽會開幕式時宣布,，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略,。
2019年12月1日，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布,。藍圖繪就,，做好長三角一體化發(fā)展大文章進入全面實施新階段。
點贊長三角一體化發(fā)展“3個亮點”
此次座談會上,，習近平總書記點贊長三角一體化發(fā)展“工作抓得緊,，有不少亮點”——
一是對黨中央戰(zhàn)略意圖領會到位，把長三角一體化發(fā)展放在國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略全局中進行統(tǒng)籌謀劃,，扣緊了全國發(fā)展強勁活躍增長極,、高質量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領區(qū),、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、改革開放新高地的戰(zhàn)略定位。
二是創(chuàng)新方式方法,，圍繞重點領域和重點區(qū)域進行突破,，以點帶面加快一體化進程。
三是戰(zhàn)略實施成果已經(jīng)顯現(xiàn),，規(guī)劃政策體系“四梁八柱”初步構建,，多層次工作機制發(fā)揮實效，在這次疫情防控和恢復經(jīng)濟過程中,，一體化機制和互聯(lián)互通基礎設施發(fā)揮了作用,。
習近平指出，總的來說,，長三角一體化發(fā)展新局面正在形成,。這說明，黨中央決策部署是正確的,，各方面落實是有力的,。
“3個方面”定調長三角區(qū)域的地位和作用
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的內部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜變化,。面對嚴峻復雜的形勢,，要更好推動長三角一體化發(fā)展，必須深刻認識長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用,。對此,，習近平總書記強調了以下3個方面：
第一，率先形成新發(fā)展格局,。在當前全球市場萎縮的外部環(huán)境下,，我們必須集中力量辦好自己的事，發(fā)揮國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，加快形成以國內大循環(huán)為主體,、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。長三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集,、科技水平高,、制造業(yè)發(fā)達、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢,，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑,。
第二，勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒,。當前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變，更加凸顯了加快提高我國科技創(chuàng)新能力的緊迫性,。上海和長三角區(qū)域不僅要提供優(yōu)質產(chǎn)品,，更要提供高水平科技供給,，支撐全國高質量發(fā)展。
第三,，加快打造改革開放新高地,。近來，經(jīng)濟全球化遭遇倒流逆風,，越是這樣我們越是要高舉構建人類命運共同體旗幟,，堅定不移維護和引領經(jīng)濟全球化。
緊扣“2個關鍵詞”,，抓好“7項重點任務”
在座談會上,，習近平總書記提出要求，堅持目標導向,、問題導向相統(tǒng)一,，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞抓好重點工作，真抓實干,、埋頭苦干,。
習近平指出，實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略要緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞,，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘,、提高政策協(xié)同，讓要素在更大范圍暢通流動,，有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,，實現(xiàn)更合理分工，凝聚更強大的合力,，促進高質量發(fā)展,。
習近平從推動長三角區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展、加大科技攻關力度,、提升長三角城市發(fā)展質量,、增強欠發(fā)達區(qū)域高質量發(fā)展動能、推動浦東高水平改革開放,、夯實長三角地區(qū)綠色發(fā)展基礎,、促進基本公共服務便利共享等7個方面對扎實推進長三角一體化發(fā)展作出重要部署。
重點抓這些領域——
· 要確保各項紓困措施直達基層,、直接惠及市場主體,，引導金融資本重點支持制造業(yè)和中小微企業(yè)；
· 要發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢,，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、智能化轉型，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力,；
· 要加快推進重大項目建設,，釋放有效投資需求,；
· 要集合科技力量，聚焦集成電路,、生物醫(yī)藥,、人工智能等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),，盡早取得突破,；
· 要支持一批中小微科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等。
解決這些問題——
· 不能一律大拆大建,，要注意保護好歷史文化和城市風貌,，避免“千城一面、萬樓一貌”,；
· 要堅決防止借機炒作房地產(chǎn),，毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,，落實長效機制,，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；
· 有關部門要針對欠發(fā)達地區(qū)出臺實施更精準的舉措,，推動這些地區(qū)跟上長三角一體化高質量發(fā)展步伐,；
· 要把保護修復長江生態(tài)環(huán)境擺在突出位置，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整改,，推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理,，加強化工污染、農(nóng)業(yè)面源污染,、船舶污染和尾礦庫治理,；
· 要推進環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用，形成系列配套保障措施,，為長三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治提供借鑒,，為全國有機廢棄物處理利用作出示范；
· 沿江各省市和有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調,，細化政策措施,，壓實主體責任，保障退捕漁民就業(yè)和生活,；
· 要強化執(zhí)法監(jiān)管,，嚴厲打擊非法捕撈行為，務求禁漁工作取得扎實成效等,。
補齊這些民生短板——
· 三省一市要結合這次新冠肺炎疫情防控的經(jīng)驗,，利用長三角地區(qū)合作機制，建立公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件應急體系,，強化醫(yī)療衛(wèi)生物資儲備,；
· 要推進實施統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險政策,，有計劃逐步實現(xiàn)藥品目錄、診療項目,、醫(yī)療服務設施目錄的統(tǒng)一,；
· 要探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，在交通出行,、旅游觀光,、文化體驗等方面率先實現(xiàn)“同城待遇”；
· 要在補齊城鄉(xiāng)基層治理短板,、提高防御自然災害能力上下功夫,、見實效。
“10個要”既謀劃長遠又干在當下
座談會上,，習近平指出,，長三角一體化發(fā)展不是一日之功，我們既要有歷史耐心,，又要有只爭朝夕的緊迫感,，既謀劃長遠，又干在當下,?？倳泴Ω骷夵h組織及相關部門等提出一系列要求——
· 要提高黨把方向、謀大局,、定政策,、促改革的能力和定力，為長三角一體化發(fā)展提供堅強政治保障,。
· 要在一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施的過程中發(fā)現(xiàn)人才,、培育人才、使用人才,。
· 要堅持把政治標準作為第一標準,，確保干部隊伍政治上信得過、靠得住,、能放心,。
· 要深化干部制度改革，推動形成能者上,、優(yōu)者獎,、庸者下、劣者汰的正確導向,。
· 要探索建立同長三角一體化發(fā)展相適應的干部交流機制,。
· 要加強企業(yè)黨組織規(guī)范化建設，發(fā)揮黨組織在服務企業(yè)決策,、開拓市場,、革新技術,、提高效益等方面的作用，把黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,。
· 要注重在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員，做好黨員教育管理工作,，引導他們發(fā)揮先鋒模范作用,。
· 領導小組要把好大方向、大原則的關,，確保黨中央決策部署落實到位,。
· 三省一市和有關部門要按照黨中央決策部署,，勇于擔當,，主動作為，大膽突破,。
· 要從實際出發(fā),，制定“十四五”時期長三角一體化發(fā)展規(guī)劃實施方案，不斷取得更加豐碩的成果,。
