人民網(wǎng)北京8月25日電 （萬鵬、吳兆飛）中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平20日在合肥主持召開扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“要深刻認(rèn)識長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用,，結(jié)合長三角一體化發(fā)展面臨的新形勢新要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞抓好重點工作，真抓實干,、埋頭苦干,，推動長三角一體化發(fā)展不斷取得成效?！?/span>

為了更好推動長三角一體化發(fā)展,，習(xí)近平總書記作出了哪些具體部署？為什么實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略要緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞,？為此,，人民網(wǎng)理論頻道記者采訪了多位專家學(xué)者進(jìn)行解讀。

勇當(dāng)創(chuàng)新開路先鋒 打造改革開放新高地

深刻認(rèn)識長三角區(qū)域的地位和作用

改革不停頓,，開放不止步,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,，要更好推動長三角一體化發(fā)展,，必須深刻認(rèn)識長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用?！薄暗谝?，率先形成新發(fā)展格局”“第二，勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒”“第三,，加快打造改革開放新高地”,。

中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員胡敏認(rèn)為，長三角區(qū)域是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍,、開放程度最高,、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展,，是引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展,、完善我國改革開放空間布局、打造我國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極的重大戰(zhàn)略舉措,?？梢哉f,，其在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

地緣相近,、習(xí)俗相通,、市場相連，相似的基因鑄就了長三角一體化發(fā)展最初的雛形,。去年,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,。藍(lán)圖繪就,，做好長三角一體化發(fā)展大文章進(jìn)入全面實施新階段。

“長三角一體化作為國家發(fā)展戰(zhàn)略,，絕不僅僅只是提升本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,，而是在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際形勢下承擔(dān)參與國際競爭的重任?！?南京大學(xué)長江產(chǎn)經(jīng)研究院研究員陳柳認(rèn)為,，參與國際競爭主要是科技競爭和產(chǎn)業(yè)競爭，長三角立足于人才,、科技,、市場、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢,，在一體化過程中通過提高政策協(xié)同,，提升要素使用效率，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,，實現(xiàn)更合理分工,，力爭在重大科技攻關(guān)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面實現(xiàn)突破，為全國發(fā)展提供支撐,。

中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長羅來軍認(rèn)為，長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中處于“領(lǐng)頭羊”的地位,，具備了率先形成新發(fā)展格局的重要條件,。把長三角區(qū)域的各要素整合貫通起來，能夠在國際國內(nèi)更大范圍內(nèi)配置資源,，優(yōu)勢互補(bǔ),，激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛能，形成世界一流水平的創(chuàng)新能力,，打造世界一流水準(zhǔn)的發(fā)展區(qū)域,。

緊扣兩個關(guān)鍵詞 落實七項重點任務(wù)

推進(jìn)長三角一體化發(fā)展取得更大成效

潮涌長三角，揚帆正當(dāng)時,。實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,，要緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞,，堅決落實好習(xí)近平總書記提出的七項重點任務(wù)：推動長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；加大科技攻關(guān)力度,；提升長三角城市發(fā)展質(zhì)量,；增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動能；推動浦東高水平改革開放,；夯實長三角地區(qū)綠色發(fā)展基礎(chǔ),；促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享。

如何理解一體化和高質(zhì)量二者間的關(guān)系,？羅來軍認(rèn)為,，一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞既是對發(fā)展現(xiàn)狀中存在的短板或薄弱之處提出的，也是對未來發(fā)展的要求和方向提出的,。為此,，補(bǔ)齊既有的發(fā)展短板，實現(xiàn)未來的發(fā)展要求,，需要推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。習(xí)近平總書記提出的這七個方面涉及實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵領(lǐng)域，也是重要抓手,。這七個方面發(fā)展好了,，長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的成效也將進(jìn)一步凸顯。

胡敏表示,，一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞是長三角區(qū)域新一輪加快發(fā)展的基本內(nèi)核,，二者相輔相成。一體化是手段和路徑,，高質(zhì)量是內(nèi)在要求和總體目標(biāo),。一體化就是要體現(xiàn)創(chuàng)新共建、協(xié)調(diào)共進(jìn),、綠色共保,、開放共贏、民生共享的基本原則,；高質(zhì)量就是要實現(xiàn)成為全國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極,、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū),、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū),、改革開放新高地這個戰(zhàn)略定位。

“十四五”開局在即,，長三角一體化如何發(fā)展,？“習(xí)近平總書記從七個方面，深刻論述了一體化與高質(zhì)量發(fā)展之間的辯證關(guān)系,，不僅涉及經(jīng)濟(jì)和科技方面,，也對城市,、民生、改革,、開放,、生態(tài)等多方面提出發(fā)展要求。立足基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,，全面破解發(fā)展中的不平衡與不充分的問題,，破除當(dāng)前長三角地區(qū)存在的發(fā)展瓶頸，要深入貫徹習(xí)近平總書記的要求,，埋頭苦干,、集中力量彌補(bǔ)好發(fā)展的短板，以功成不必在我的境界,，深入推進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展,。”中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院,、中國社會科學(xué)院國家治理研究智庫助理研究員馬峰在采訪中告訴記者,。

發(fā)揮政治優(yōu)勢 把準(zhǔn)政治方向

黨的領(lǐng)導(dǎo)為長三角一體化發(fā)展把舵領(lǐng)航

黨政軍民學(xué)，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要提高黨把方向,、謀大局,、定政策、促改革的能力和定力,，為長三角一體化發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障,。”

“長三角一體化發(fā)展是我國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要棋局,，必須做好頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃，為此,，必須從制度安排上充分發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個最大優(yōu)勢,。”胡敏談到,，這里的政治保障，首先是切實發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮政治優(yōu)勢,，把準(zhǔn)政治方向，確保各方面在黨的領(lǐng)導(dǎo)下步調(diào)一致,。其次,，就是加強(qiáng)黨的組織建設(shè),，確保讓一大批聽黨話跟黨走、勇于干事創(chuàng)業(yè),、無私奉獻(xiàn)的黨員干部走到前臺,。第三，就是要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織作用,，讓企業(yè)黨組織在服務(wù)企業(yè)決策,、開拓市場、革新技術(shù),、提高效益等方面干在實處走在前列,。

馬峰認(rèn)為，推動長三角一體化發(fā)展要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，既要做到全國一盤棋,，也要發(fā)揮區(qū)域主動性。一方面,，要加強(qiáng)頂層設(shè)計,，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繪就長三角一體化發(fā)展的藍(lán)圖,，深入推進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展,。另一方面，區(qū)域各部分要將思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,，站在全國一盤棋的大局上,，思索區(qū)域發(fā)展的定位與功能，將發(fā)展的思路更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展的執(zhí)行力,、行動力,。

越是形勢復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨,，越要發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢,。正是因為有黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，長三角一體化的發(fā)展戰(zhàn)略實施成果得以不斷顯現(xiàn),。

“無論是戰(zhàn)略的頂層設(shè)計,，還是戰(zhàn)略的貫徹實施，都需要堅強(qiáng)的政治保障,。在長三角一體化發(fā)展過程中,，提升黨的把方向、謀大局,、定政策,、促改革的能力和定力，就能夠為長三角一體化發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障,，克服不想為,、不能為,、不敢為、不作為等問題,，為長三角一體化發(fā)展把舵領(lǐng)航,。”羅來軍談到,。