中國田徑協(xié)會主席段世杰就協(xié)會制度建立和修訂工作的背景以及意義進行解讀（中國田徑協(xié)會供圖）

2020年是中國田徑協(xié)會實體化改革運行的起步之年，為實現(xiàn)協(xié)會改革的戰(zhàn)略布局和總體目標,，中國田徑協(xié)會提出了“以制度建設(shè)為主線,，全面提升治理能力”的工作思路。8月24日,，中國田徑協(xié)會主席段世杰就協(xié)會制度建立和修訂工作的背景以及意義進行了解讀,。

據(jù)介紹，自今年2月以來,，協(xié)會啟動了全方位的制度建設(shè)工作,。協(xié)會日常辦事機構(gòu)配合14個專項委員會，在梳理總結(jié)過去管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，結(jié)合未來協(xié)會發(fā)展的需要,，通過組織廣泛的調(diào)研、征求意見,、論證等工作,，制定了一系列制度文件，修訂和新增協(xié)會制度共110項,。

段世杰表示,，隨著改革開放的不斷深入，政府職能,、事業(yè)單位,、社會團體的改革成為必然的課題，其核心是進一步激發(fā)活力和釋放能量,，但同時要提升社會治理能力,，這樣才能保障田徑事業(yè)健康和可持續(xù)的發(fā)展，實現(xiàn)協(xié)會改革的目標,。

段世杰指出,，2013年黨的十八屆三中全會提出了“充分發(fā)揮社會組織的作用，爭取承擔政府職能轉(zhuǎn)移工作”,、黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，強調(diào)了制度建設(shè)在新時代中國特色社會主義發(fā)展進程中,、在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的重要地位,?！稕Q定》指引協(xié)會在改革進程中要順應(yīng)新時代國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的趨勢和要求，不斷探索和推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

體制機制的完善既是改革的核心,，也是改革的動力。段世杰指出,，在協(xié)會改革的初期,，體制機制的完善為協(xié)會改革走出第一步奠定了重要的基礎(chǔ)。構(gòu)建法規(guī)制度,，依法依規(guī)行政,，只有這樣才能實現(xiàn)“解放生產(chǎn)力，釋放新能量”的目標,，對外遵守國家法律,、法規(guī)，對內(nèi)依章,、規(guī)范行政,，才能真正發(fā)揮社團的積極效應(yīng)，推動協(xié)會健康可持續(xù)的發(fā)展,。

接下來,，中國田徑協(xié)會將陸續(xù)發(fā)布、解讀各項規(guī)章制度,。其中，協(xié)會56項內(nèi)部制度涵蓋了日常辦事機構(gòu)在工作規(guī)則,、黨建,、紀檢、人事,、財務(wù),、物資、外事,、文秘行政,、安全保密、商業(yè)開發(fā)等方面的工作規(guī)范,，是協(xié)會日常辦事機構(gòu)內(nèi)部管理的規(guī)章依據(jù),。54項外部制度梳理整合了田徑競賽、青少年發(fā)展,、大眾健身,、馬拉松路跑管理、反興奮劑,、國家隊管理等各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理辦法,、規(guī)定,、組織指南及標準，是規(guī)范和引領(lǐng)各項工作科學(xué),、健康發(fā)展的重要指導(dǎo),，也是協(xié)會實體化改革后提升協(xié)會專業(yè)化和權(quán)威性，廣泛吸收行業(yè)智慧,、探索開門辦會的初步成果,，更是協(xié)會建立行業(yè)自律體系、走上依法辦會道路,，穩(wěn)步推進改革的重要基礎(chǔ),。

田徑行業(yè)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化是協(xié)會改革后面臨的新課題。段世杰介紹說：“110項規(guī)章制度只是開始,，不僅在數(shù)量上要繼續(xù)增加,，在實踐上還要不斷探索，隨著事業(yè)發(fā)展和實際工作需要不斷進行修訂完善和更新升級,。只有這樣才能真正實現(xiàn)專業(yè)化,、規(guī)范化、科學(xué)化,、國際化的改革目標,。”