今天,，隨著中央第二生態(tài)環(huán)保督察組（以下簡稱第二組）督察天津市動員會在天津的召開，備受矚目的第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察也已經(jīng)啟動,。更值得關(guān)注的是,，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》,，經(jīng)過黨中央、國務(wù)院批準,，這次督察將對國家能源局和國家林業(yè)和草原局進行督察試點,，這也是中央生態(tài)環(huán)保督察首次對國務(wù)院相關(guān)部門進行督察試點。

針對第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察,，中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室（以下簡稱督察辦）專門致函第二批接受督察的?。ㄊ校?、部門和集團公司,，明確提出禁止搞“一刀切”和“濫問責”,；嚴禁搞運動式整改,。對發(fā)現(xiàn)涉嫌以問責代替整改或問責走過場，以及問責泛化,、簡單化的，督察組將會提醒警示,，情節(jié)嚴重的,，還將按有關(guān)程序報告中央紀委國家監(jiān)委。

據(jù)介紹,，7個督察組將分別設(shè)立聯(lián)系電話和郵政信箱,，受理群眾關(guān)于生態(tài)環(huán)保方面的來信來電舉報或情況反映。與第一輪督察相同,，督察組進駐時間約為1個月,。

督察將進駐三地兩央企兩部門

據(jù)督察辦介紹,，第二批督察7個督察組將對北京、天津,、浙江3省市,，中國鋁業(yè)集團有限公司、中國建材集團有限公司2家中央企業(yè)開展督察進駐工作,，同時對國家能源局,、國家林業(yè)和草原局2個部門開展督察試點。

在公開進駐地方的同時,，督察辦還公布了7個督察組組長及副組長名單。

據(jù)介紹,，第二批督察將重點督察有關(guān)?。ㄊ校?、中央企業(yè)、部門貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示情況,，推動落實污染防治攻堅戰(zhàn)等黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況,，落實新發(fā)展理念,、推動高質(zhì)量發(fā)展情況。針對地方,，還要督察省級有關(guān)部門,、地市級黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護責任落實、擔當作為和工作推進落實等情況,；針對中央企業(yè)，則要督察其所屬企業(yè)單位環(huán)境守法和落實生態(tài)環(huán)境社會責任等情況,。

在對地方和中央企業(yè)開展督察的同時,，第二批同步啟動了對國務(wù)院有關(guān)部門的督察試點。據(jù)督察組透露,，對國家能源局及國家林草局開展督察,，將重點聚焦兩部門貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念,，建立健全生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的政策體系情況,；職責范圍內(nèi)存在的突出生態(tài)環(huán)境問題及其處理處置和推動解決情況,；落實“管發(fā)展、管生產(chǎn),、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡摹耙粛忞p責”情況。

至于為何首次試點選中國家能源局及國家林草局,，督察組透露,，選擇這兩個部門是經(jīng)過黨中央國務(wù)院研究確定。同時,，這兩個部門在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、長江大保護,、黃河生態(tài)修復(fù)等重點工作中承擔重要職責,。選擇這兩個部門開展督察試點，不僅有利于推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)和加強生態(tài)環(huán)境保護,，而且在推動落實生態(tài)環(huán)境保護“一崗雙責”方面具有示范引領(lǐng)作用,。

立足服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?/span>

疫情下，督察怎么搞,？第二組組長焦煥成今天在天津召開的動員會上指出,，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的大前提下，中央生態(tài)環(huán)境保護督察要立足服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞔缶?，堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，做到精準,、科學(xué),、依法督察。

焦煥成說,，督察組將重點督察天津市委,、市政府貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況,；同時,，督察組更加關(guān)注天津市新發(fā)展理念落實情況，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,、污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)完成情況,；更加聚焦天津市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)治理,、環(huán)境風(fēng)險防控等重點任務(wù),，推動經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展情況。

天津市委書記李鴻忠表示,，開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察,，是深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實踐，是推進落實黨中央,、國務(wù)院決策部署的重大舉措,。李鴻忠要求，天津市各級黨委,、政府和有關(guān)部門要堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央,、國務(wù)院決策部署，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，切實統(tǒng)一思想,，全力做好督察配合工作,。堅決按照生態(tài)環(huán)境保護督察進駐工作安排，做好情況匯報,、資料提供,、協(xié)調(diào)保障,、督察整改、信息公開等各項工作,，確保督察工作順利推進,，取得實實在在的效果。

督察組副組長,、生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民就做好督察配合,、邊督邊改、信息公開,、服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”等工作提出了要求,，并就督察組全體成員嚴格執(zhí)行《中央生態(tài)環(huán)境保護督察紀律規(guī)定》,，接受被督察對象和社會監(jiān)督作了表態(tài)。

嚴禁搞“運動式”整改

據(jù)督察辦透露,，在這批督察啟動前,，督察辦專門致函3省（市）,、兩部門和兩家集團公司,，要求堅決貫徹落實中央決策部署，有力有序推進邊督邊改,，禁止搞“一刀切”和“濫問責”,。督察辦提出，有關(guān)?。ㄊ校?、部門和集團公司在督察進駐期間，應(yīng)把握工作節(jié)奏,，突出工作重點,，服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”,，有力有序推進邊督邊改,。

對于督察組受理轉(zhuǎn)辦的群眾信訪舉報問題，督察辦指出,，既要認真核實,，堅決整改，切實解決群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題,，也要依法依規(guī),、實事求是，做到一事一辦，一廠一策,，嚴禁搞“運動式”整改?！皩τ诙讲熘邪l(fā)現(xiàn)的企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,，既要督促有關(guān)企業(yè)切實履行生態(tài)環(huán)境保護責任，嚴格整改要求,，確保整改到位,，也要注重精細化管理，加強指導(dǎo)幫扶,，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),。”督察辦提出,，對于歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題,，既要堅持底線思維，嚴控環(huán)境風(fēng)險,，保障群眾利益,，也要統(tǒng)籌兼顧，合理安排,，因地制宜采取措施,，努力做到經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境共贏。

督察辦特別強調(diào),，有關(guān)?。ㄊ校⒉块T和集團公司不得為應(yīng)付督察采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為,，以及“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”等敷衍應(yīng)對做法。對于督察發(fā)現(xiàn)問題的整改,，依法依規(guī),，按照問題輕重緩急和難易程度，能馬上解決的,，要馬上解決,。“一時解決不了的,，要明確整改目標,、措施和責任，督促各責任主體抓好落實,?！倍讲燹k強調(diào)，要給直接負責整改工作的單位和人員留足時間，禁止層層加碼,、避免級級提速,。特別是對涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，更要妥善處理,、分類施策,。對于采取“一刀切”方式消極應(yīng)對督察的，督察組將嚴肅處理,，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起。

堅持精準問責,，是誰的責任就問責誰是中央生態(tài)環(huán)保督察的一貫要求,。針對這次督察，督察辦特別要求被督察單位,，既要嚴格按照“嚴肅,、精準、有效”的原則做好問責工作,，通過必要的問責切實傳導(dǎo)壓力,、落實責任，建立長效機制,，也要避免以問責代替整改,，以及亂問責、濫問責,、簡單化問責等,。