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2025年07月18日
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法治時評:別讓經(jīng)濟利益“淹沒”安全底線

——少兒游泳培訓市場調(diào)查

2020-08-31 11:48:46 來源:新華網(wǎng)作者:劉翔霄 梁曉飛

每年暑期,,不少家長都會給孩子選報游泳培訓課程。然而,,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,成年人泳池未經(jīng)改造直接用于少兒培訓、一名教練看護十幾個孩子等情況時有發(fā)生,,給少兒游泳培訓市場帶來諸多安全隱患,。

少兒初學游泳 水深多少才合適?

暑假期間,,家住太原的郭女士為8歲的女兒選擇了龍城國際飯店內(nèi)的一家游泳培訓機構(gòu),。游泳館工作人員承諾“15天15節(jié)課,10人一班,,保證學會”,。

開課當天,郭女士發(fā)現(xiàn)是兩個班合并上課,,兩名教練帶著十三四個孩子,。郭女士事后才知道,泳池最淺的地方在1.6米左右,,而女兒的身高只有1.3米,。

《體育場所開放條件與技術(shù)要求》明確規(guī)定,,游泳池淺水區(qū)水深應不大于1.2米,,兒童游泳池的水深應不大于0.8米。然而,,記者在太原市走訪了十余家開展兒童游泳培訓的場館,,發(fā)現(xiàn)這些場館都是面向社會開放的成年人泳池,水深大都在1.8米左右,。關(guān)于泳池水深等信息,,只有家長主動詢問時才會被告知。有工作人員表示:“水深不是問題,,水越深,,浮力越大,越好教學?!?/span>

“從安全角度看,,初學游泳,水深在1.3米至1.4米左右較適宜”,,太原市體育稽查隊隊長劉健說,,即使對初學的成年人來說,這樣的水深也足以夠用,。他坦言,,游泳池不論深淺,都存在安全風險,,但淺水教學的風險系數(shù)相對要小許多。

“暑期少兒游泳培訓的利潤,,約占游泳館全年利潤的六七成,。”一位業(yè)內(nèi)人士說,。利益驅(qū)動下,,一些培訓機構(gòu)安全投入不足,各地少兒游泳培訓過程中溺亡事故時有發(fā)生,。

少兒游泳培訓存諸多安全隱患

少兒游泳培訓市場有著巨大的需求空間,催生了眾多校外游泳培訓機構(gòu),,除上述泳池水深超標暗藏風險外,,還存在班額容量超標、部分教練無證上崗等其他安全隱患,。

國家標準要求,開展游泳培訓項目,,教練應具有社會體育指導員(游泳)國家職業(yè)資格,。2018年山西省發(fā)布的地方標準《體育場所管理規(guī)范》要求,社會體育指導員(游泳)與培訓對象的比例應不小于1:10,,即一個教練的帶班人數(shù)不得超過10人,。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),暑期少兒游泳培訓市場存在教練員帶班人數(shù)過多,,甚至“無證教學”等問題,。“一個教練員一個班帶十幾,、二十幾人的情況,,過去稽查中也有發(fā)現(xiàn)?!眲⒔≌f,,溺水的救援時間只有7秒鐘,,如果培訓人數(shù)太多,一個教練員根本看管不過來,。救生員“無證代課”的情況也并不鮮見,,今年暑期僅太原市就有幾家游泳場館因此被查處。

記者走訪還發(fā)現(xiàn),,成人泳館用于少兒培訓后,,一些初學游泳的兒童和前去健身消費的人群同處一個泳池,甚至有的游泳培訓機構(gòu)連泳道線都沒有設置,。

業(yè)內(nèi)人士介紹說,,當成年人與兒童在泳池中相向而游時,存在水面落差,,容易導致兒童在換氣的一剎那“嗆水”。兩年前,,有泳池曾發(fā)生過一起成人游泳溺亡事故,,稽查人員在調(diào)取監(jiān)控錄像時發(fā)現(xiàn),一位身材相對瘦小的女士在游泳時,,被他人掀起的水浪嗆了一口水,結(jié)果身體在水中下沉導致溺亡,。

“成年人尚有應對不當?shù)臅r候,,何況心智尚未成熟的兒童?!币晃粚I(yè)人士說,。

完善相關(guān)標準,,加強安全監(jiān)管

山西大學體育學院教授陳安平表示,,游泳教學分為深水教學和淺水教學。近年來深水教學越來越多,,相應的安全措施也應加強,,尤其是在教練資質(zhì)、救生員配備,、水質(zhì)管理等方面,,容不得一絲馬虎。

陳安平說,,過去游泳培訓大多是封閉教學,,近年來成年人與初學兒童共泳的現(xiàn)象明顯增多。盡管現(xiàn)有相關(guān)法規(guī)并無強制性要求,但從安全的角度考慮,,培訓機構(gòu)應進行科學管理和隔離,,給少兒一個相對獨立和穩(wěn)定的教學環(huán)境。

記者了解到,,為減少隱患,,北京等地在開展少兒游泳培訓時,在成年人泳池通過墊層隔出淺水水域,。但由于相關(guān)部門并無強制要求,,很多游泳場館主動“改造”的積極性不足。

“目前,,缺乏專門針對青少年游泳培訓市場的國家標準和地方標準,。”山西省體育局體育產(chǎn)業(yè)處一名工作人員說,,現(xiàn)有標準都是針對成年人的,對青少年有很多不適用的地方,,相關(guān)法律法規(guī)應盡快出臺,使執(zhí)法條款更清晰,,避免安全事故的發(fā)生,。

山西大學游泳館館長崔俊峰表示,游泳是高危運動項目,,對少兒游泳培訓的教學大綱,、教練崗前培訓等,相關(guān)法規(guī)都應盡快明確,。

一些受訪家長建議,,相關(guān)部門應加強監(jiān)管,檢查結(jié)果應及時向社會公布,,以便起到更好的警示教育和公眾知情效果,。

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