近日,，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站公示了青海省對(duì)青海省民和縣某石油天然氣有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱青海省某公司）濫用市場(chǎng)支配地位案的行政處罰決定書(shū),，這是青海查辦的首例濫用市場(chǎng)支配地位壟斷案件，也是自掃黑除惡工作開(kāi)展以來(lái),，青海省市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦民生,，集中整治公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的一項(xiàng)重大成果,。

2018年5月23日,，青海省市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)請(qǐng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局授權(quán)，對(duì)青海省某公司涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位,，指定用戶購(gòu)買(mǎi)燃?xì)獗趻戾仩t案件進(jìn)行立案調(diào)查,。

經(jīng)查，該公司從2009年9月直至案發(fā),，與相關(guān)品牌壁掛鍋爐經(jīng)銷(xiāo)商達(dá)成利益分配協(xié)議，利用其在民和地區(qū)民用管道石油天然氣供氣服務(wù)市場(chǎng)的獨(dú)占地位,，要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商或燃?xì)庥脩糍?gòu)買(mǎi)其指定的品牌壁掛鍋爐,，否則以自行購(gòu)置的壁掛鍋爐未備案、產(chǎn)品安裝不符合要求或質(zhì)量不合格等理由拒絕接受用氣申請(qǐng),，致使其它壁掛鍋爐經(jīng)營(yíng)者無(wú)法進(jìn)入民和縣壁掛鍋爐市場(chǎng)，限制了民和縣壁掛鍋爐經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng),，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)和自由選擇權(quán)，違反了反壟斷法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的禁止性規(guī)定,，構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施壟斷行為,。

案發(fā)后，為逃避調(diào)查,，規(guī)避法律責(zé)任,，當(dāng)事人客戶服務(wù)中心主任祁某某伙同他人將其負(fù)責(zé)的燃?xì)夥?wù)部所有壁掛鍋爐銷(xiāo)售合同、財(cái)務(wù)賬目,、原始憑證及其他相關(guān)資料轉(zhuǎn)移并焚毀,，造成該公司壁掛鍋爐銷(xiāo)售數(shù)量和金額以及牟取違法所得的證據(jù)全部滅失,，嚴(yán)重阻礙了反壟斷執(zhí)法工作。目前,，祁某某等4人已移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

該案件調(diào)查歷時(shí)一年半,，走訪燃?xì)庥脩簟⒎康禺a(chǎn)商,、經(jīng)銷(xiāo)商600多人（次），獲取證據(jù)材料62卷35000多頁(yè),。

由于該案違法行為持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)近10年,，除涉案20多家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商外，還涉及萬(wàn)余戶燃?xì)庥脩?，且該公司長(zhǎng)期在民和經(jīng)營(yíng)燃?xì)?，一家?dú)大,，自恃其財(cái)力與控制氣源的獨(dú)占地位，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的調(diào)查不予配合,。房地產(chǎn)商迫于其特殊地位，對(duì)其違法行為敢怒不敢言,，因懼怕打擊報(bào)復(fù)，多次拒絕、退縮或翻供,，致使案件調(diào)查取證遇到重重阻力。

為此,，青海省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馬驥批示成立專(zhuān)案組,，并親自督辦督戰(zhàn)。2020年5月14日,，依據(jù)反壟斷法規(guī)定，青海省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)該公司濫用市場(chǎng)地位限制競(jìng)爭(zhēng)及隱匿,、銷(xiāo)毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)等行為處以516.2萬(wàn)元罰款,。

該案查辦后，青海省市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)組織召開(kāi)民和地區(qū)燃?xì)馄骶呓?jīng)銷(xiāo)商,、房地產(chǎn)商參加的行政指導(dǎo)會(huì),，就燃?xì)馄骶咪N(xiāo)售中獲取不當(dāng)利益等問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)厲告誡。針對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題,，舉一反三,，對(duì)省內(nèi)15家燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行了約談，并就正確認(rèn)識(shí)和處理好公用企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展,、公平與利益的關(guān)系,，提出了指導(dǎo)性意見(jiàn),。

該案件的查辦，及時(shí)糾正,、合理規(guī)范和明確指引了經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。通過(guò)整治，目前該縣燃?xì)馄骶呓?jīng)銷(xiāo)商從過(guò)去的23戶增加到47戶,，燃?xì)庥脩艮k理用氣申請(qǐng)業(yè)務(wù)更加方便快捷,。由于壁掛鍋爐市場(chǎng)融入多家經(jīng)銷(xiāo)商參與競(jìng)爭(zhēng)，燃?xì)忮仩t等器具的平均價(jià)格明顯下降,，品牌和種類(lèi)日益增多，售后服務(wù)更加完善便捷,。