特別重大,、重大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)要第一時間通過主流媒體向社會發(fā)布簡要信息,，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,，最遲應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會,，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大,、一般突發(fā)事件后,，要及時發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進展動態(tài)發(fā)布信息,。日前,，《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》正式印發(fā)實施。

突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案其實是一整套的操作要求和標準,，及時發(fā)聲只是其中的一個環(huán)節(jié),。這一條受到社會的格外關(guān)注，既是社會對知情權(quán)重視的一種直接表現(xiàn),，也從側(cè)面印證,，官方在“發(fā)聲”方面的工作的確還有較大提升空間,。因此,，對之特別關(guān)注乃至“敏感”，其實代表的是社會的新期待,。

就全國范圍來看,，“5小時內(nèi)必須發(fā)聲”的準則，其實并不算突破。早在2016年,，國辦印發(fā)的《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見實施細則》就首次明確,，涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情,，要快速反應(yīng),，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會,，有關(guān)地方和部門主要負責人要帶頭主動發(fā)聲,。此后多個地方，也都先后出臺了類似要求,。當然,，此次安徽的規(guī)則中有一個細節(jié)需要注意，即“最遲5小時內(nèi)”對應(yīng)的是“發(fā)布權(quán)威信息”,，而在此前還有一個要求,，那就是“簡要信息”要在“第一時間”發(fā)布。這可以被理解為,，遇到重大的突發(fā)事件,，官方至少要在第一時間內(nèi)“認領(lǐng)”，代表有人“負責”,。

重大突發(fā)事件官方及時發(fā)聲,、回應(yīng)的重要性，無需再作過多的闡述,。李克強總理曾說過,，“一些突發(fā)事件發(fā)生后，如果政府能即時全面發(fā)布信息,，就能最大限度消除人們疑慮,、贏得各界的理解”，“反過來,，如果相關(guān)負責人不出面,，甚至找不相干的部門負責人‘答非所問’，就會給后續(xù)工作帶來巨大的被動,，直至影響政府的形象和公信力,！”這樣的現(xiàn)實教訓其實很多，尤其是在信息傳播以秒計的互聯(lián)網(wǎng)時代,，政府發(fā)聲,、回應(yīng)應(yīng)該要有與互聯(lián)網(wǎng)信息傳播速度賽跑的意識，滿足公眾對社會知情權(quán)持續(xù)增長的需求,。

當然,，對政府發(fā)聲而言,，及時只是最淺層的要求，更重要的是做到有質(zhì)量,?？陀^地說，近些年在互聯(lián)網(wǎng)信息傳播環(huán)境的“浸染”下,，官方回應(yīng)速度在整體上有明顯提升,。但我們也時常看到,，不少算得上及時的回應(yīng),，明顯有套路化、打哈哈之嫌,。

如此前就有媒體報道,，“正在調(diào)查”被指成為官方應(yīng)對輿論監(jiān)督的萬能回應(yīng)；再比如,，習慣性辟謠先行,，而不是直面輿論的關(guān)切和訴求；習慣性給結(jié)論,，而不是給信息和真相,。類似的官方發(fā)聲，速度是保障了,，但效果卻不敢恭維,。甚至近些年還出現(xiàn)一些官方回應(yīng)“被打臉”，乃至回應(yīng)本身引發(fā)二次輿情的事件,。顯然,，這樣的“發(fā)聲”，不僅缺乏誠意,，也未發(fā)揮該有的澄清真相,、消除疑慮的作用。

互聯(lián)網(wǎng)信息傳播速度倒逼官方發(fā)聲提高效率,，但更重要的是,，發(fā)聲方式和發(fā)聲的邏輯也要與時俱進。比如,，官方回應(yīng)要有自己的預(yù)案和嚴肅性,，但這并不意味著官方發(fā)聲要完全遵循“通稿”照本宣科。首先,，要樹立互動姿態(tài),，而不是高高在上的單向度發(fā)聲，要隨時對新的輿論疑問和訴求進行有效回應(yīng),；其次,，切忌“自說自話”，只挑自己想說的,，而不是公眾想知道的,。這樣的回應(yīng)再及時，也只會適得其反,。

一句話,，官方回應(yīng)，要及時,，更要“有料”,，有質(zhì)量。如此才能真正滿足社會的知情權(quán)需要,，也才能展現(xiàn)出官方聲音的權(quán)威性,。而這其中的關(guān)鍵，就在于遵循發(fā)聲時間的底線之外,，“官方發(fā)布”更要真正形成一種與輿論及時互動的自覺,，而不只是扮演“傳聲筒”的角色。