特別重大,、重大突發(fā)事件發(fā)生后,，事發(fā)地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要第一時(shí)間通過主流媒體向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況,、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,，最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì),，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作,。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件后,，要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,，根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。日前,，《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》正式印發(fā)實(shí)施,。

突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案其實(shí)是一整套的操作要求和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)聲只是其中的一個(gè)環(huán)節(jié),。這一條受到社會(huì)的格外關(guān)注,，既是社會(huì)對(duì)知情權(quán)重視的一種直接表現(xiàn)，也從側(cè)面印證,，官方在“發(fā)聲”方面的工作的確還有較大提升空間,。因此，對(duì)之特別關(guān)注乃至“敏感”，其實(shí)代表的是社會(huì)的新期待,。

就全國(guó)范圍來看,，“5小時(shí)內(nèi)必須發(fā)聲”的準(zhǔn)則，其實(shí)并不算突破,。早在2016年,，國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見實(shí)施細(xì)則》就首次明確，涉及特別重大,、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情,，要快速反應(yīng)，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì),，有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲。此后多個(gè)地方,，也都先后出臺(tái)了類似要求,。當(dāng)然，此次安徽的規(guī)則中有一個(gè)細(xì)節(jié)需要注意,，即“最遲5小時(shí)內(nèi)”對(duì)應(yīng)的是“發(fā)布權(quán)威信息”,，而在此前還有一個(gè)要求，那就是“簡(jiǎn)要信息”要在“第一時(shí)間”發(fā)布,。這可以被理解為,，遇到重大的突發(fā)事件，官方至少要在第一時(shí)間內(nèi)“認(rèn)領(lǐng)”,，代表有人“負(fù)責(zé)”,。

重大突發(fā)事件官方及時(shí)發(fā)聲、回應(yīng)的重要性,，無需再作過多的闡述,。李克強(qiáng)總理曾說過，“一些突發(fā)事件發(fā)生后,，如果政府能即時(shí)全面發(fā)布信息,，就能最大限度消除人們疑慮、贏得各界的理解”,，“反過來,，如果相關(guān)負(fù)責(zé)人不出面，甚至找不相干的部門負(fù)責(zé)人‘答非所問’,，就會(huì)給后續(xù)工作帶來巨大的被動(dòng),，直至影響政府的形象和公信力！”這樣的現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)其實(shí)很多,，尤其是在信息傳播以秒計(jì)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,，政府發(fā)聲,、回應(yīng)應(yīng)該要有與互聯(lián)網(wǎng)信息傳播速度賽跑的意識(shí)，滿足公眾對(duì)社會(huì)知情權(quán)持續(xù)增長(zhǎng)的需求,。

當(dāng)然,，對(duì)政府發(fā)聲而言，及時(shí)只是最淺層的要求,，更重要的是做到有質(zhì)量,。客觀地說,，近些年在互聯(lián)網(wǎng)信息傳播環(huán)境的“浸染”下,，官方回應(yīng)速度在整體上有明顯提升。但我們也時(shí)?？吹?，不少算得上及時(shí)的回應(yīng)，明顯有套路化,、打哈哈之嫌,。

如此前就有媒體報(bào)道，“正在調(diào)查”被指成為官方應(yīng)對(duì)輿論監(jiān)督的萬能回應(yīng),；再比如,，習(xí)慣性辟謠先行，而不是直面輿論的關(guān)切和訴求,；習(xí)慣性給結(jié)論,，而不是給信息和真相。類似的官方發(fā)聲,，速度是保障了,，但效果卻不敢恭維。甚至近些年還出現(xiàn)一些官方回應(yīng)“被打臉”,，乃至回應(yīng)本身引發(fā)二次輿情的事件,。顯然，這樣的“發(fā)聲”,，不僅缺乏誠(chéng)意,，也未發(fā)揮該有的澄清真相,、消除疑慮的作用,。

互聯(lián)網(wǎng)信息傳播速度倒逼官方發(fā)聲提高效率，但更重要的是,，發(fā)聲方式和發(fā)聲的邏輯也要與時(shí)俱進(jìn),。比如，官方回應(yīng)要有自己的預(yù)案和嚴(yán)肅性,，但這并不意味著官方發(fā)聲要完全遵循“通稿”照本宣科,。首先,，要樹立互動(dòng)姿態(tài)，而不是高高在上的單向度發(fā)聲,，要隨時(shí)對(duì)新的輿論疑問和訴求進(jìn)行有效回應(yīng),；其次，切忌“自說自話”,，只挑自己想說的,，而不是公眾想知道的。這樣的回應(yīng)再及時(shí),，也只會(huì)適得其反,。

一句話，官方回應(yīng),，要及時(shí),，更要“有料”，有質(zhì)量,。如此才能真正滿足社會(huì)的知情權(quán)需要,，也才能展現(xiàn)出官方聲音的權(quán)威性。而這其中的關(guān)鍵,，就在于遵循發(fā)聲時(shí)間的底線之外,，“官方發(fā)布”更要真正形成一種與輿論及時(shí)互動(dòng)的自覺，而不只是扮演“傳聲筒”的角色,。