“發(fā)展教育脫貧一批”是黨中央,、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署,，在精準(zhǔn)扶貧,、完勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，以扶志,、扶智為根本的教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。近日,，山西省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于深化教育扶貧鞏固脫貧成果的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）,，對山西省教育扶貧工作再次全面梳理，作出安排部署,。

“《實(shí)施意見》分為總體要求,、重點(diǎn)任務(wù)、保障舉措三部分,，主要內(nèi)容集中在‘重點(diǎn)任務(wù)’部分,，從7個(gè)方面共提出了25項(xiàng)具體舉措，核心就在突出并最大程度發(fā)揮教育阻斷貧困代際傳遞的重要功能,?！比涨埃?fù)責(zé)起草工作的省教育廳扶貧辦負(fù)責(zé)人表示,。

全面提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育水平

《實(shí)施意見》中,，“重點(diǎn)任務(wù)”的第1個(gè)方面是全面提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展水平，囊括了8項(xiàng)舉措,，是深化教育扶貧,、鞏固脫貧成果的重中之重。

“精準(zhǔn)做好控輟保學(xué)工作”是8項(xiàng)舉措之首,?！傲x務(wù)教育有保障”是“兩不愁三保障”的內(nèi)容之一，精準(zhǔn)控輟保學(xué)是實(shí)現(xiàn)“義務(wù)教育有保障”的核心,。為實(shí)施精準(zhǔn)控輟,，山西省教育廳先后下發(fā)10余份文件，并多次召開會(huì)議,，推動(dòng)工作落實(shí),。今年還印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)臺賬管理健全控輟保學(xué)工作機(jī)制的通知》，對全省所有疑似失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年逐一核實(shí)、一人一案,、精準(zhǔn)幫扶,；并與省扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《做好易地扶貧搬遷安置點(diǎn)適齡兒童少年控輟保學(xué)工作通知》，確保易地扶貧搬遷家庭子女不失學(xué)輟學(xué),。

“從2018年開始,，教育部下發(fā)疑似失學(xué)輟學(xué)兒童少年信息，山西省教育廳逐一核實(shí),，應(yīng)勸返盡勸返,。全省控輟保學(xué)工作臺賬近6000人，應(yīng)勸返的3000余人,，已全部勸返復(fù)學(xué),，失學(xué)輟學(xué)問題實(shí)現(xiàn)靜態(tài)清零?！鄙轿魇〗逃龔d基教處負(fù)責(zé)人表示,，目前117個(gè)縣（市、區(qū)）已全部制定了控輟保學(xué)方案,，接下來,，要繼續(xù)完善由各級政府主導(dǎo)、相關(guān)部門參與的長效機(jī)制,，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng),，重點(diǎn)加強(qiáng)對已復(fù)學(xué)人員的排查，鞏固勸返復(fù)學(xué)成果,，持續(xù)查缺補(bǔ)漏,、動(dòng)態(tài)跟進(jìn)。

不僅要讓孩子們能上學(xué),，還要讓他們上好學(xué),。從2014年至2019年底，山西省實(shí)施并全面完成了“全面改薄”項(xiàng)目規(guī)劃,，涉及學(xué)校近8000所,；從2019年至2020年，在117個(gè)縣（市,、區(qū)）的3000余所學(xué)校,，繼續(xù)實(shí)施薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，涉及項(xiàng)目近8000個(gè),，通過項(xiàng)目實(shí)施,，山西省農(nóng)村教育特別是貧困地區(qū)教育條件得到了大幅度改善?！?/span>2019年全省建設(shè)改造了508所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校,，2020年計(jì)劃再建設(shè)改造500所,，目前已完成171所?！痹撠?fù)責(zé)人介紹說,，目前山西省還在努力優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局，推動(dòng)初中向縣城集聚,、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中,。同時(shí)加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，確保義務(wù)教育公共服務(wù)覆蓋所有安置點(diǎn),，適齡兒童少年義務(wù)教育安置“一個(gè)不漏”,。

在《實(shí)施意見》中，還有多個(gè)務(wù)實(shí)的,、可操作性極強(qiáng)的舉措,，不僅著眼于提升基礎(chǔ)教育硬件水平，而且關(guān)注普惠均衡,、營養(yǎng)健康等教育“軟件”的改善,，更全面覆蓋了學(xué)前教育、義務(wù)教育,、高中教育,、特殊教育等各級各類教育,，為貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育水平全面提升帶來了保障與希望,。

為貧困地區(qū)打造一支高水平師資隊(duì)伍

提升教育水平，師資是關(guān)鍵,，在貧困地區(qū)亦是如此,。《實(shí)施意見》把“持續(xù)優(yōu)化貧困地區(qū)教師資源配置”作為一個(gè)重要方面,，為加強(qiáng)鄉(xiāng)村特別是貧困地區(qū)的教師隊(duì)伍建設(shè)作出了務(wù)實(shí)有效的部署,。

“按照安排，今年山西省共招聘特崗教師3700名,，其中,，中央特崗計(jì)劃2700名、省特崗計(jì)劃1000名,。實(shí)際全省各地申報(bào)需求分別達(dá)3538人,、3046人?！鄙轿魇〗逃龔d教師工作處負(fù)責(zé)人告訴記者,。2019年，在中央特崗計(jì)劃的基礎(chǔ)上,，山西省啟動(dòng)實(shí)施省級特崗計(jì)劃,，每年為全省貧困縣以外地區(qū)的艱苦偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)補(bǔ)充1000名特崗教師,。特崗計(jì)劃的實(shí)施，為鄉(xiāng)村特別是貧困地區(qū)的教師隊(duì)伍提供了實(shí)實(shí)在在的質(zhì)與量的保障,，在教育扶貧中起到了非常重要的作用,。據(jù)悉，2018年山西省錄取中央特崗計(jì)劃2172人,，2019年錄取中央特崗計(jì)劃2344人,、省級特崗計(jì)劃966人。同時(shí),，省教育廳還落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“一縣一策”要求,，支持貧困地區(qū)結(jié)合實(shí)際實(shí)施特崗計(jì)劃，如允許臨縣從2018年起在特崗計(jì)劃招聘時(shí)面向本縣戶籍人員或生源招聘等,。

除了“特崗計(jì)劃”,，山西省還通過“擴(kuò)大公費(fèi)師范生培養(yǎng)規(guī)模”這一舉措,，為貧困地區(qū)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)師資,。省教育廳規(guī)劃處負(fù)責(zé)人介紹說，山西省從2012年起開始招收培養(yǎng)公費(fèi)師范生,，8年來每年由山西師范大學(xué)招收500人,。從2020年起，又新增太原師范學(xué)院和忻州師范學(xué)院,，與山西師范大學(xué)同步開展省屬師范生公費(fèi)培養(yǎng)工作,，招生規(guī)模達(dá)到每年980人，其中,，新增的兩所院校各招240人,。

《實(shí)施意見》還明確將采取“鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村支教”“加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度”等一系列利好舉措，向鄉(xiāng)村教師傾斜,、為脫貧攻堅(jiān)助力,。如：鼓勵(lì)各地采取多種形式實(shí)施本地鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策；專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,；鄉(xiāng)村教師在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審時(shí),，允許所教專業(yè)與所學(xué)專業(yè)不一致，且不做論文,、課題,、榮譽(yù)等剛性要求；在榮譽(yù)表彰評選時(shí),，鄉(xiāng)村教師名額比例單列,；中小學(xué)教師“國培計(jì)劃”中，專設(shè)“鄉(xiāng)村教師訪名?！薄疤貚徑處熍嘤?xùn)”“新入職公費(fèi)師范畢業(yè)生培訓(xùn)”項(xiàng)目等,。

確保貧困地區(qū)的每一個(gè)孩子有學(xué)上上好學(xué)

一個(gè)孩子就是一個(gè)家庭的希望,。不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)、不讓一個(gè)家庭因?qū)W致貧,。長期以來,，山西省不斷落實(shí)完善對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的各類資助政策，建立了從學(xué)前教育到高等教育覆蓋各級各類教育的資助體系,，實(shí)現(xiàn)了各教育階段,、公辦民辦、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“三個(gè)全覆蓋”,。從2012年秋季學(xué)期起,，山西省職業(yè)高中、普通中專和技工學(xué)校全日制學(xué)歷教育全部免除學(xué)費(fèi),。2008年開始的生源地助學(xué)貸款也實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)貸盡貸”,，2016年至2019年共發(fā)放95.05億元，涉及149.05萬人次,。

“目前基本實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困家庭學(xué)生精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)資助、全面覆蓋,，確保每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè),。”省教育廳財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人表示,。按照《實(shí)施意見》安排,，今后山西省將繼續(xù)健全完善各級各類教育資助政策，并督促各市,、縣高度重視學(xué)生資助管理工作,，成立機(jī)構(gòu)、配備專職人員,、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高資助管理水平,。

為幫助更多貧困地區(qū)學(xué)子圓夢大學(xué),，《實(shí)施意見》還對專項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行了部署。

2012年,，山西省開始實(shí)施包括“國家專項(xiàng)”“地方專項(xiàng)”等在內(nèi)的面向貧困地區(qū)的定向招生專項(xiàng)計(jì)劃,。省教育廳規(guī)劃處負(fù)責(zé)人介紹說：“幾年來，專項(xiàng)計(jì)劃的招生規(guī)模和覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,，除了全國重點(diǎn)大學(xué),，山西省高校也積極參與，伸出‘橄欖枝’,，更多貧困地區(qū)學(xué)子有了接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì),。接下來,，專項(xiàng)招生計(jì)劃會(huì)繼續(xù)在貧困地區(qū)實(shí)施?！?/span>

為做好教育扶貧,，省教育廳還積極主動(dòng)拓展教育服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的空間。如積極推進(jìn)對貧困地區(qū)普通高中的對口幫扶工作,，88所省級示范高中與貧困縣67所普通高中結(jié)對子,，精準(zhǔn)助力每一位學(xué)子提高成績、每一位老師提升水平,。其中,，忻州一中2017年開始對口幫扶寧武高中，使得最初只有1000名學(xué)生,、生源嚴(yán)重短缺的寧武高中在2019年達(dá)2000余名在校生規(guī)模,，高考成績突飛猛進(jìn)，成了當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)可的好學(xué)校,。山西大學(xué)附屬中學(xué)也開展了對沁源一中,、靜樂一中等多所貧困縣高中甚至整縣域的精準(zhǔn)幫扶。如積極推動(dòng)10所大學(xué)對口幫扶深度貧困縣,，開展了產(chǎn)業(yè),、健康、消費(fèi),、教育培訓(xùn),、資助等各類扶貧工作。山西農(nóng)業(yè)大學(xué)通過連續(xù)3年的產(chǎn)業(yè)科技扶持,，使臨縣紅棗,、食用菌等產(chǎn)業(yè)效益顯著提升；山西醫(yī)科大學(xué)和山西中醫(yī)藥大學(xué)在石樓縣,、廣靈縣開展定期義診,，專家們以免費(fèi)坐診、帶教查房等形式服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩战】?，解決貧困群眾看病難問題,；山西大學(xué)、太原理工大學(xué),、太原科技大學(xué)等高校還踴躍開展消費(fèi)扶貧……

山西省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“《實(shí)施意見》為進(jìn)一步鞏固教育扶貧成果提出了目標(biāo)任務(wù)和工作要求,，下一步省教育廳將強(qiáng)化‘交總賬’和‘軍令狀’意識，緊緊圍繞‘發(fā)展教育脫貧一批’工作要求,，突出目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,，狠抓責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí),，努力向山西省委,、省政府和全省人民交出教育脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀答卷,。”