據(jù)工信部網(wǎng)站消息,，近日,，財政部,、工業(yè)和信息化部、科技部,、發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》(以下簡稱通知),，通知指出,，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，五部門將對燃料電池汽車的購置補貼政策,，調(diào)整為燃料電池汽車示范應(yīng)用支持政策，對符合條件的城市群開展燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)和示范應(yīng)用給予獎勵,，形成布局合理,、各有側(cè)重、協(xié)同推進(jìn)的燃料電池汽車發(fā)展新模式,。

示范期暫定為四年。示范期間,，五部門將采取“以獎代補”方式,，對入圍示范的城市群按照其目標(biāo)完成情況給予獎勵。獎勵資金由地方和企業(yè)統(tǒng)籌用于燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,，人才引進(jìn)及團(tuán)隊建設(shè),，以及新車型、新技術(shù)的示范應(yīng)用等,，不得用于支持燃料電池汽車整車生產(chǎn)投資項目和加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

通知稱，示范城市群應(yīng)聚焦技術(shù)創(chuàng)新,，找準(zhǔn)應(yīng)用場景,，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

一是構(gòu)建燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈條,，促進(jìn)鏈條各環(huán)節(jié)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,。要依托龍頭企業(yè),，以客戶需求為導(dǎo)向，組織相關(guān)企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈,，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),，實現(xiàn)相關(guān)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件和整車產(chǎn)品研發(fā)突破及初步產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,，在示范中不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條,、提升技術(shù)水平。

二是開展燃料電池汽車新技術(shù),、新車型的示范應(yīng)用,，推動建立并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)體系和測試評價標(biāo)準(zhǔn)。要明確合適的應(yīng)用場景,，重點推動燃料電池汽車在中遠(yuǎn)途,、中重型商用車領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。要運用信息化平臺,，實現(xiàn)燃料電池汽車示范全過程,、全鏈條監(jiān)管，積累車輛運行數(shù)據(jù),，完善燃料電池汽車和氫能相關(guān)技術(shù)指標(biāo),、測試標(biāo)準(zhǔn)。

三是探索有效的商業(yè)運營模式,，不斷提高經(jīng)濟(jì)性,。要集中聚焦優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)品推廣，逐步形成規(guī)模效應(yīng),，降低燃料電池汽車成本,。要為燃料電池汽車示范應(yīng)用提供經(jīng)濟(jì)、安全穩(wěn)定的氫源保障,，探索發(fā)展綠氫,，有效降低車用氫能成本。

四是完善政策制度環(huán)境,。要建立氫能及燃料電池核心技術(shù)研發(fā),、加氫站建設(shè)運營、燃料電池汽車示范應(yīng)用等方面較完善的支持政策體系,。要明確氫的能源定位,，建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管模式，確保生產(chǎn),、運輸,、加注、使用安全,，明確牽頭部門,，出臺加氫站建設(shè)審批管理辦法,。

通知表示，示范城市群采取地方自愿申報,、專家評審方式確定,。申報城市應(yīng)打破行政區(qū)域限制，在全國范圍內(nèi)選擇產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)秀企業(yè)所在城市進(jìn)行聯(lián)合,，具體要求如下：產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)秀企業(yè)之間簽訂合同或合作意向書,，企業(yè)所在城市(地級以上)本著自愿組合的原則組成城市群，協(xié)商產(chǎn)生牽頭城市,，牽頭城市與其他城市簽訂合作協(xié)議,，共同編制實施方案，明確任務(wù)分工,，其他城市向牽頭城市提供示范任務(wù)承諾函,，形成產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合態(tài)勢,，協(xié)同推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,。牽頭城市將實施方案上報所在省份財政、工信,、科技,、發(fā)改、能源主管部門審定后,，由所在省份向五部門申報示范(申報指南附后),。

五部門組織專家委員會對符合條件的申報方案進(jìn)行綜合評審，經(jīng)五部門審核后確定示范城市群,，方案成熟一個實施一個,。示范應(yīng)用工作將重點支持技術(shù)攻關(guān)基礎(chǔ)好、資金落實到位,、計劃目標(biāo)明確,、應(yīng)用場景清晰、政策制度有保障的城市群,。

通知提出，燃料電池汽車鏈條長,、參加示范主體多,，示范城市群以及各城市所在省份應(yīng)加強(qiáng)上下聯(lián)動、橫向協(xié)同,。各省份應(yīng)統(tǒng)籌本省資源,，加大對示范城市和企業(yè)的支持力度；各相關(guān)省份之間應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，共同支持示范城市群開展示范應(yīng)用工作,。

通知還指出,，各示范城市群牽頭城市人民政府要發(fā)揮主體作用，會同其他參與城市共同組成領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,，強(qiáng)化城市間的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)示范工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組要提出實施方案年度計劃,，明確責(zé)任和保障措施，負(fù)責(zé)示范項目組織實施,、資金分配等,，確保鏈條各環(huán)節(jié)銜接一致、協(xié)同作戰(zhàn),。每個示范年度終了,，領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)牽頭城市所在省份相關(guān)部門向五部門提交實施方案進(jìn)展、階段性任務(wù)完成情況和資金申請報告,。

此外,，各城市要圍繞各自目標(biāo)任務(wù)分工，細(xì)化實施方案,；要強(qiáng)化組織實施,，加大資金投入力度，保證中央財政撥付的獎勵資金及時有效使用,；要為企業(yè)營造良好的政策環(huán)境,，幫助企業(yè)解決實施中的具體問題和困難；要加強(qiáng)監(jiān)管,，細(xì)化考核,，在確保安全的基礎(chǔ)上完成示范任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)對示范工作實施監(jiān)督,，對工作進(jìn)展緩慢,、確無法完成任務(wù)的城市提出處理意見，經(jīng)牽頭城市所在省份相關(guān)部門報五部門批準(zhǔn)后調(diào)整實施方案,。各相關(guān)企業(yè)要加大研發(fā)投入,，提升研發(fā)能力，加強(qiáng)與上下游企業(yè)對接,，確保目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量完成,。

通知還強(qiáng)調(diào)，五部門將發(fā)揮各自職能作用,，加強(qiáng)對燃料電池汽車示范應(yīng)用工作的支持,、指導(dǎo)和監(jiān)督，并組織專家委員會全程跟蹤指導(dǎo)示范工作,；將綜合考慮技術(shù)進(jìn)步等因素,，適時優(yōu)化技術(shù)指標(biāo)并提前發(fā)布,。每年中央財政以結(jié)果為導(dǎo)向，根據(jù)年度考核評價結(jié)果撥付獎勵資金,。中央財政設(shè)定示范期預(yù)算總規(guī)模,，示范期間將根據(jù)進(jìn)展情況適度調(diào)整獎勵標(biāo)準(zhǔn)。示范實施2年后,，五部門將組織開展中期評估,，對未按序時進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)的城市群，將視情況采取要求調(diào)整實施方案,、扣減或暫停獎勵資金,、暫停參與城市甚至取消城市群示范資格等措施。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局,，示范區(qū)以外的地方原則上不宜再對燃料電池汽車推廣給予購置補貼,。