“三零”單位創(chuàng)建工作開展以來,，呂梁市高起點(diǎn)謀劃,、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量推進(jìn),。市委書記李正印先后12次作出專門批示,，6次深入農(nóng)村（社區(qū)）、單位、企業(yè)專題調(diào)研指導(dǎo),，推動(dòng)全市形成市,、縣、鄉(xiāng),、村四級書記抓創(chuàng)建的工作格局,。市級組建了政法、公安,、應(yīng)急,、信訪參加的創(chuàng)建指揮中心，構(gòu)建起強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,；市縣兩級均制定了創(chuàng)建工作方案,，信訪、應(yīng)急,、公安以及其他成員單位分別制定實(shí)施辦法,，形成了“1+3+N”施工圖；同時(shí),，在全省率先開發(fā)“一鍵通”平臺,，實(shí)施指揮中心統(tǒng)一調(diào)度、集中作戰(zhàn)模式,；通過召開“三零”單位創(chuàng)建工作現(xiàn)場會(huì),，交流經(jīng)驗(yàn)，鞭策后進(jìn),，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作措施落實(shí),。

為了推動(dòng)“三零”單位創(chuàng)建工作開啟新局面，他們巧用“五連環(huán)”,，以“數(shù)”為基,，打牢打?qū)崉?chuàng)建底子；以“智”為器,，激活激發(fā)創(chuàng)建動(dòng)能；以“村”為重,，占領(lǐng)占穩(wěn)創(chuàng)建戰(zhàn)場,；以“訪”為要，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)創(chuàng)建短板,；以“創(chuàng)”為引,，走遠(yuǎn)走深創(chuàng)建效果，一連串的組合拳,，掀起了“三零”單位創(chuàng)建新高潮,。

打好底數(shù)“摸排拳” 做到底清數(shù)明

掌握情況是做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，為全面摸清各類創(chuàng)建主體底數(shù)、矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),，從今年年初開始,，呂梁市各級各部門先后4次進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，根據(jù)排查摸底情況又建立了市,、縣,、鄉(xiāng)三級基礎(chǔ)信息分級分類臺賬，實(shí)行全面摸排,、應(yīng)錄盡錄,、實(shí)時(shí)更新，打?qū)嵈蚶巍皠?chuàng)建”的底子,。據(jù)相關(guān)工作人員介紹,，在摸排工作中，呂梁各級各部門多措并舉,，拉網(wǎng)式摸排數(shù)據(jù),，做到底清數(shù)明；滾動(dòng)式更新數(shù)據(jù),，做到實(shí)時(shí)掌控,；信息化管理數(shù)據(jù)，做到一網(wǎng)共享,，“一鍵通”軟件實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,、一張網(wǎng)管一座城。

為了調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與創(chuàng)建工作的積極性,，中陽縣舉辦了“三零創(chuàng)建在行動(dòng)”主題演講比賽,，該縣縣委副書記孫燕飛、縣委政法委書記任建中現(xiàn)場觀看比賽并頒獎(jiǎng),。比賽旨在進(jìn)一步提升人民群眾對“三零”單位創(chuàng)建工作的知曉率和參與率,，更好地營造了“共創(chuàng)三零、共建平安,、共享藍(lán)色”的濃厚創(chuàng)建氛圍,。以賽促學(xué)、以學(xué)促建的新穎宣傳方式調(diào)動(dòng)了更多基層單位爭先創(chuàng)優(yōu),、比學(xué)趕超的創(chuàng)建熱情,，為扎實(shí)推動(dòng)“三零”單位創(chuàng)建工作提供了更加堅(jiān)強(qiáng)有力的輿論支持。

打好隱患“化解拳” 堅(jiān)持清隱除患

千里之堤,，潰于蟻穴,，化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患是“三零”單位創(chuàng)建的關(guān)鍵。呂梁市按照“發(fā)現(xiàn)在早,、處置在小”的原則,，堅(jiān)持源頭抓、露頭抓，全力落實(shí)監(jiān)測預(yù)警,、風(fēng)險(xiǎn)研判,、分級防控、首問責(zé)任等各項(xiàng)工作措施,。發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間上報(bào),、第一時(shí)間處理，列出問題,、措施,、責(zé)任“三個(gè)清單”，做到“四個(gè)明確”,，即,，明確化解整治責(zé)任單位、責(zé)任人,、工作措施,、完成時(shí)限，能夠及時(shí)化解的,，依法依規(guī)立即進(jìn)行化解,；一時(shí)難以解決的，做好防控措施,，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測,，堅(jiān)決防止小問題變大問題，小事情變大事件,。今年以來,，截至8月底，該市共排查出矛盾糾紛,、安全隱患,、治安問題27639件，化解整治27572件,，化解整治率達(dá)99.75%,。其中，排查矛盾糾紛1985件,，化解1945件,，化解率97.98%；排查安全隱患27399件,，整治27324件,，整治率99.72%,；排查治安問題4720件,，整治4645件，整治率98.41%。

“物業(yè)進(jìn)駐以來,，環(huán)境整潔了,，車輛停放有秩序了，鄰里糾紛也直線下降”“看咱們的小區(qū)巡邏隊(duì),，每天按時(shí)巡邏,，治安問題越來越少”“前幾天刮大風(fēng)吹倒一棵樹，很快就處理了”……在龍山水岸小區(qū),，居民們你一言我一語,，言語中充滿了對物業(yè)公司的肯定和滿意。

今年以來,，圍繞平安石樓建設(shè),，細(xì)化平安網(wǎng)格，石樓縣創(chuàng)新物業(yè)服務(wù),，積極探索“黨支部+平安網(wǎng)格+物業(yè)”新型管理模式,，全力推進(jìn)“三零”社區(qū)創(chuàng)建，不斷夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ),，有力推動(dòng)了平安石樓建設(shè)再上新臺階,。

打好積案“攻堅(jiān)拳” 確保矛盾“清賬銷號”

信訪積案攻堅(jiān)是“三零”單位創(chuàng)建的一項(xiàng)難點(diǎn)工作。呂梁市認(rèn)真落實(shí)信訪工作“三到位一處理”要求,，重點(diǎn)對2019年以前發(fā)生在農(nóng)村（社區(qū)）,、單位、企業(yè)的重復(fù)訪,、越級訪“兩訪”突出問題,，實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)管理、重點(diǎn)案件掛牌督辦,、重點(diǎn)人員黨政領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),，確保限期化解、清賬銷號,。中陽縣立足“三聚焦三推進(jìn)”,，確保實(shí)現(xiàn)“零上訪”創(chuàng)建目標(biāo)。聚焦控增量,，推進(jìn)源頭治理,，落實(shí)首辦責(zé)任，實(shí)行“一日一提醒,、一周一調(diào)度,、一月一研判”工作制度，全面提升規(guī)范化水平,，引導(dǎo)群眾參評,，提高信訪“三率”,；聚焦減存量，推進(jìn)攻堅(jiān)化解,。實(shí)行全面排查分類化解,，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰分管,、誰負(fù)責(zé)”的原則分解信訪事項(xiàng)化解責(zé)任,，限期交賬銷賬；聚焦防變量,，推進(jìn)秩序規(guī)范,。加大《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)群眾循法信訪,、依法信訪,。

“調(diào)解農(nóng)村矛盾糾紛可不是件容易事，農(nóng)村人沒文化,、不懂法,，要想大事化小、小事化了,，不知道要費(fèi)多少口舌,。我們村張、劉兩家因?yàn)榈鼗鶈栴}鬧得不可開交,，今天張家挑釁,，明天劉家找事。為此,，網(wǎng)格員,、村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部隔三差五上門調(diào)解，苦口婆心,、說情說理,，經(jīng)過多方努力，終于使兩家握手言和,。這件事多虧了那么多熱心人及時(shí)細(xì)致耐心的調(diào)解,，要是時(shí)間拖久了，說不定會(huì)出什么事,?！币幻迕翊碓诮邮苡浾卟稍L時(shí)說。

打好防控“并舉拳” 筑牢安全“防護(hù)墻”

堅(jiān)持預(yù)防為先,，打擊為重,。以人防技防相結(jié)合，強(qiáng)化群防群治,、聯(lián)防聯(lián)控,，織密農(nóng)村（社區(qū)）,、單位、企業(yè)防控網(wǎng)絡(luò),，建成示范性的智慧社區(qū)40個(gè)、智慧內(nèi)保機(jī)構(gòu)2497個(gè),，推動(dòng)93%的農(nóng)村（社區(qū)）組建了5至10人的巡邏隊(duì)伍,，95%以上的單位、企業(yè)實(shí)行了保安化服務(wù),。

同時(shí),，全面推進(jìn)以掃黑除惡為統(tǒng)領(lǐng)的嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，建立常態(tài)化打擊整治機(jī)制,，加大對涉槍涉爆,、盜搶騙、黃賭毒,、食藥環(huán)等各類違法犯罪和突出治安問題的打擊整治力度,。1月至8月份，全市刑事案件同比下降17.79%,，治安案件同比下降20.02%,，社會(huì)治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

“白天見警察,，晚上見警燈,，大街小巷有巡邏，社區(qū),、企業(yè)有安保,，無論是居家還是出門都很安心?！睆膹V大群眾的心聲中,，詮釋出呂梁安全感的“溫度”。

離石區(qū)永寧東路的張先生感觸最深,。前不久,，張先生因?yàn)槌霾钐郏丶液蟀衍囃Ｔ跇窍?，忘記了關(guān)副駕駛車門的玻璃,。巡防隊(duì)干警巡邏途經(jīng)車旁，及時(shí)撥打工作臺上的電話聯(lián)系到他,，等他來到車前才離開,。張先生感言，人防,、技防讓不法分子沒有可趁之機(jī),，當(dāng)前掃黑除惡風(fēng)暴更是讓這些人想為而不敢為,。群防群治，聯(lián)防聯(lián)控,，打防并舉筑牢了“平安幸?；h笆”，讓老百姓安居樂業(yè),。

打好長效“常治拳” 創(chuàng)建工作有序推進(jìn)

抓住農(nóng)村防范重點(diǎn)和信訪化解難點(diǎn),，建立村干部“三零”單位創(chuàng)建責(zé)任制，將創(chuàng)建成果與村干部薪酬掛鉤,，對創(chuàng)建成效突出的予以獎(jiǎng)勵(lì),，對不符合“三零”單位標(biāo)準(zhǔn)的扣除部分薪酬，進(jìn)一步壓實(shí)村干部抓創(chuàng)建的責(zé)任,。

與此同時(shí),，該市“三零”單位創(chuàng)建指揮中心建立健全各項(xiàng)機(jī)制抓保障，建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，根據(jù)年度創(chuàng)建目標(biāo),，設(shè)定了周預(yù)警線、月預(yù)警線,，每周,、每月統(tǒng)計(jì)分析各縣市區(qū)創(chuàng)建主體“三零”達(dá)標(biāo)情況，對超出預(yù)警紅線的縣市及時(shí)發(fā)出預(yù)警函,，督促整改,；建立應(yīng)急處置機(jī)制，根據(jù)大數(shù)據(jù)研判和預(yù)警情況,，及時(shí)發(fā)出指令,，分類提出處置要求，明確責(zé)任單位,、責(zé)任人及完成時(shí)限,，確保高效快速處置；建立跟蹤督辦機(jī)制,，對應(yīng)急處置情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)跟蹤,，及時(shí)掌握指令發(fā)出后的處置動(dòng)態(tài)，并視處置情形通過“一鍵通”系統(tǒng)進(jìn)行督辦,，對各縣市區(qū)創(chuàng)建工作開展情況,，實(shí)現(xiàn)“周動(dòng)態(tài)、月通報(bào),、月調(diào)度”工作制度,，定期抽查完成情況，加大創(chuàng)建工作推進(jìn)力度,。

該市還建立了示范引領(lǐng)機(jī)制,，每年打造市級示范點(diǎn)50個(gè),、縣級示范點(diǎn)200個(gè)，強(qiáng)化部門聯(lián)創(chuàng),、上下聯(lián)動(dòng),，周動(dòng)態(tài)月調(diào)度；建立多部門聯(lián)合的快速反應(yīng)處置機(jī)制,，營造了比學(xué)趕超的良好氛圍,，帶動(dòng)和引領(lǐng)基層各創(chuàng)建主體爭先創(chuàng)優(yōu)，爭創(chuàng)示范單位,；建立考核激勵(lì)機(jī)制，出臺了《呂梁市“三零”創(chuàng)建單位獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,，按市級示范點(diǎn)5萬元,、縣級示范點(diǎn)1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，對創(chuàng)建示范單位進(jìn)行補(bǔ)助,，同時(shí),，并對創(chuàng)建主體實(shí)行“一票否優(yōu)”，確保創(chuàng)建工作有力有序推進(jìn),。