教育部等八部門(mén)發(fā)文 要求堅(jiān)決克服“唯升學(xué)”“唯分?jǐn)?shù)”傾向

不得以中高考成績(jī)片面評(píng)價(jià)學(xué)校和教師

教育部,、中組部、中宣部等八部門(mén)昨天聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）,，提出保障學(xué)校三個(gè)方面的自主權(quán),，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各地要樹(shù)立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的教育質(zhì)量觀,，不得以中高考成績(jī)或升學(xué)率片面評(píng)價(jià)學(xué)校、校長(zhǎng)和教師,，堅(jiān)決克服“唯升學(xué)”“唯分?jǐn)?shù)”的傾向,。

教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛表示，保障教育教學(xué)的自主權(quán)主要涉及兩個(gè)層面：在學(xué)校層面,，提出鼓勵(lì)支持學(xué)校辦出特色,、辦出水平，強(qiáng)化學(xué)校課程實(shí)施主體地位,，明確學(xué)校在遵循教學(xué)基本要求基礎(chǔ)上,，有“五個(gè)自主”，包括自主安排教學(xué)進(jìn)度,、自主運(yùn)用教學(xué)方式,、自主組織研訓(xùn)活動(dòng)、自主實(shí)施教學(xué)評(píng)價(jià),、自主實(shí)施跨學(xué)科主題教學(xué),。在教師層面，充分發(fā)揮教師在課堂教學(xué)改革中的主體作用,，鼓勵(lì)教師大膽創(chuàng)新,，改進(jìn)教育教學(xué)方法，積極探索符合學(xué)科特點(diǎn),、時(shí)代要求和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的教育教學(xué)模式,。同時(shí)，提出要大力精簡(jiǎn),、嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)進(jìn)校園活動(dòng),，有效排除對(duì)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的干擾。

其次是擴(kuò)大人事工作自主權(quán)：包括擴(kuò)大副校長(zhǎng)聘任的參與權(quán)和選擇權(quán),，提出鼓勵(lì)地方積極探索由學(xué)校按規(guī)定的條件和程序提名,、考察、聘任副校長(zhǎng),；擴(kuò)大中層管理人員聘任自主權(quán),，提出按照精簡(jiǎn)效能的原則，學(xué)校自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，自主擇優(yōu)選聘中層管理人員,；擴(kuò)大教師招聘的參與權(quán),，要充分尊重和發(fā)揮學(xué)校在教師公開(kāi)招聘工作中的重要作用，由學(xué)校提出招聘需求和崗位條件,，并全程參與面試,、考察和擬聘人員確定，鼓勵(lì)地方探索在學(xué)校先行面試的基礎(chǔ)上組織招聘,，對(duì)具備條件的學(xué)?？勺灾靼匆?guī)定組織公開(kāi)招聘；擴(kuò)大職稱(chēng)評(píng)聘自主權(quán),，中初級(jí)職稱(chēng)和崗位由具備條件的學(xué)校依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)自主評(píng)聘,，高級(jí)職稱(chēng)和崗位按照管理權(quán)限由學(xué)校推薦或聘用；擴(kuò)大績(jī)效工資分配權(quán),，新增績(jī)效工資總量主要用于獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配,，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由學(xué)校在考核的基礎(chǔ)上自主分配。

第三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán),。學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定和需要自主提出年度預(yù)算建議,，自主執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算項(xiàng)目；進(jìn)一步完善學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)使用管理辦法,，加大學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán),；學(xué)校依法依規(guī)自主使用社會(huì)捐資助學(xué)的經(jīng)費(fèi)。

呂玉剛在回答記者提問(wèn)時(shí)表示,，激發(fā)辦學(xué)活力需要評(píng)價(jià)導(dǎo)向的指引拉動(dòng),。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要建立健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,，要強(qiáng)化過(guò)程性,、發(fā)展性評(píng)價(jià)，要更加注重評(píng)價(jià)學(xué)校在提高辦學(xué)質(zhì)量方面的實(shí)際成效,，也就是對(duì)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向問(wèn)題做出明確的部署,。各地要樹(shù)立正確的政績(jī)觀和科學(xué)教育質(zhì)量關(guān)，不得以中高考成績(jī)或者升學(xué)率來(lái)片面地評(píng)價(jià)學(xué)校,、評(píng)價(jià)校長(zhǎng),、評(píng)價(jià)老師。要把考試升學(xué)建立在全面發(fā)展素質(zhì)教育的基礎(chǔ)之上,，把素質(zhì)教育的功夫做足,、做實(shí)、取得成效,。教育部正在研究制定包括義務(wù)教育,、普通高中教育和學(xué)前教育幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)縣域教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)、對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià),，以及學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的評(píng)價(jià)等三個(gè)層面,。