“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結(jié)”“傘網(wǎng)清除”“黑財清底”“行業(yè)清源”——今年4月8日,，中央政法委秘書長,、全國掃黑辦主任陳一新主持召開全國掃黑辦第9次主任會議,，提出深入開展“六清”行動,，展開掃黑除惡大決戰(zhàn),。

清徹底,、清到底,、清干凈,！這是決戰(zhàn)掃黑除惡的沖鋒號,，也是專項斗爭不獲全勝不收兵的莊重承諾,。

言必信，行必果,。近半年來,，全國政法機關(guān)克服新冠肺炎疫情影響，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，以披荊斬棘,、滾石上山的決心和勇氣，深入開展“六清”行動,，推動形成專項斗爭的壓倒性態(tài)勢,，掃黑除惡取得重大階段性成果，促進了社會生態(tài),、基層政治生態(tài),、營商環(huán)境的改善，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。

清華大學(xué)法學(xué)院教授張建偉評價說,，全國掃黑辦部署開展“六清”行動,，再度掀起蕩滌黑惡勢力的強大攻勢，不僅讓掃黑除惡收官戰(zhàn)有了更清晰的路線圖,，有效打擊和震懾黑惡勢力,，也積極回應(yīng)了社情民意，進一步塑造了公眾的法治信仰,，極大鼓舞了全社會同黑惡勢力作斗爭的信心和勇氣,，有力推動專項斗爭走向勝利。

制定目標(biāo)掛圖作戰(zhàn)

隨著掃黑除惡的深入推進,，一大批黑惡勢力被鏟除,，一大批“保護傘”被揪出，2019年打掉的涉黑組織數(shù),，起訴,、判決涉黑涉惡案件數(shù)，查封,、扣押,、凍結(jié)涉案資產(chǎn)數(shù)，以及查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”立案數(shù)均大幅增長,。

行百里者半九十,。今年是為期三年的掃黑除惡專項斗爭的收官之年，越到關(guān)鍵時刻,，越需要咬緊牙關(guān),、一鼓作氣、乘勢而上,。

為深入推進“六清”行動,，全國掃黑辦推出一系列“硬核”舉措：

——亮出督導(dǎo)利劍，層層傳導(dǎo)壓力,。從7月20日起,，全國掃黑辦派出32個特派督導(dǎo)組分赴全國31個省（區(qū),、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的重點地市開展特派督導(dǎo),，深挖問題線索、形成整改清單,。

——實行領(lǐng)導(dǎo)包案,，帶動比學(xué)趕超。哪里有難啃的黑惡犯罪“硬骨頭”,，就要到哪里去督辦,。全國掃黑辦主任,、副主任包案督辦30起大要案件，帶動各地省級領(lǐng)導(dǎo)包案305起,、市級領(lǐng)導(dǎo)包案1700余起,。

——堅持響鼓重錘，倒逼“后進”地市,。在去年確定32個進展處于相對滯后的地市作為重點推進地市基礎(chǔ)上,，今年5月又確定32個重點地市，列為全國掃黑辦督辦對象,，壓實責(zé)任,，倒逼“后進”地市迎頭趕上。

從召開全國掃黑辦主任會議加強部署到全國掃黑辦領(lǐng)導(dǎo)同志分片調(diào)研推動相關(guān)工作,，從召開掛牌督辦案件推進會到連續(xù)舉辦4次掛牌督辦案件新聞發(fā)布會……一系列舉措,，為持續(xù)深入推進“六清”行動注入了力量。

以上率下,，掛圖作戰(zhàn),。各地聚焦“六清”目標(biāo)，以強烈的責(zé)任感,、緊迫感,，精準(zhǔn)持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)打擊戰(zhàn)果更加凸顯,，案件辦理更加高質(zhì)高效,，“打傘破網(wǎng)”更加深入，行業(yè)亂象整治更加有力,，群眾滿意度更加提高，服務(wù)大局成效更加明顯,，為推動掃黑除惡常態(tài)化打下堅實基礎(chǔ),。

線索清倉逃犯清零

發(fā)布5萬份懸賞通告、對逃犯親友全面走訪摸排,、進山地毯式搜尋……驚慌失措的河南平頂山涉黑逃犯高某一路徒步南下,，靠要飯過了一年多，發(fā)現(xiàn)自己仍沒逃出警方布控圈,，只得投案自首,。

這是各地公安機關(guān)推進“逃犯清零”的一個縮影。

涉黑涉惡嫌犯在逃,，案件就難以攻破,，正義就得不到伸張，群眾的安全感獲得感就會大打折扣,。

公安機關(guān)雷霆出擊,，迅速掀起強大追逃攻勢,。

——落實責(zé)任，組建專班,。公安部發(fā)布涉黑涉惡人員A級通緝令,，明確各地公安機關(guān)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任追逃“清零”行動第一責(zé)任人；各地成立“清零”行動指揮部,，組建追逃工作專班,，制定任務(wù)責(zé)任清單，實行掛賬督捕,。

——依法追逃,，雖遠(yuǎn)必追。各地發(fā)布涉黑惡犯罪在逃人員通告,、通緝令等,，表明法律立場，廣大民警深入在逃人員家中,，宣傳法律政策,，敦促投案自首。廣東,、安徽,、福建等地公安機關(guān)啟動國際警務(wù)合作機制，開展跨境追逃,。

——科技引領(lǐng),，智慧追逃。浙江,、廣東,、山西等地公安機關(guān)依托智慧警務(wù)平臺等，提升追逃成效,，實現(xiàn)精準(zhǔn)緝捕,。

天網(wǎng)恢恢、疏而不漏,。截至今年8月中旬,，全國1712名目標(biāo)逃犯已到案1511名，到案率達88.3%,。其中境內(nèi)涉黑涉惡目標(biāo)逃犯到案1432名,，到案率96.7%

與此同時，“線索清倉”深入推進：全國掃黑辦直接核查重大線索,，各省級掃黑辦逐條過篩,、回溯核查、擴線深挖重要線索,，各地市兜底核查其他重點線索,，實現(xiàn)對1.5萬條群眾反復(fù)舉報線索“再起底”,，做到“件件有著落、事事有回音”,。

陜西采取統(tǒng)一組織,、分級實施、異地用警,、指定管轄,、提級督辦等措施核查線索，全國掃黑辦交辦的1175件線索全部重新核查完結(jié),，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)涉嫌黑惡犯罪等刑事犯罪線索348件,。

針對饒拾元涉黑組織在當(dāng)?shù)馗畹俟蹋?/span>“關(guān)系網(wǎng)”盤根錯節(jié)這一情況，四川省公安廳果斷采取提級辦理措施,，成立多個突擊隊,，深挖涉黑線索，偵破犯罪案件44起,，其中隱案積案7起,，將該涉黑組織一網(wǎng)打盡。

辦案打傘斷財同步

6月7日,，青海西寧法院對袁氏兄弟涉黑案作出一審宣判,，分別判處袁氏兄弟有期徒刑25年、23年,，并處沒收個人全部財產(chǎn),。

該案為全國掃黑辦督辦案件。辦案過程中,，專案組成立“打財小組”,，依法查封涉案財產(chǎn)1.7億元；深挖背后“保護網(wǎng)”,，41名黨員干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分,，4名公職人員被移送檢察機關(guān)。

堅守法治定力,，弘揚法治精神。各地在部署開展“涉黑涉惡在辦案件百日攻堅戰(zhàn)”過程中,，堅持將打傘破網(wǎng)與打財斷血同步推進,，在推動“案件清結(jié)”的同時實現(xiàn)“傘網(wǎng)清除”“黑財清底”，提升了辦案質(zhì)量,，確保了司法公正,。

——保質(zhì)加速，防疫辦案兩不誤,。北京,、江蘇,、安徽等地在常態(tài)化疫情防控下創(chuàng)新工作方式，大力推開“云端審判”,、創(chuàng)新推行“入所審判”,、積極推動“現(xiàn)場審判”，在保證辦案質(zhì)量的前提下加快辦案速度,，推進“積案清零”,。

電子卷宗、遠(yuǎn)程提訊,、線上開庭……江蘇蘇州法院通過多地遠(yuǎn)程視頻,、互聯(lián)網(wǎng)直播等方式，先后完成梁某偉等15人涉黑案,、吳某東等14人涉黑案的庭審工作,。

各地政法機關(guān)還通過實行檢察機關(guān)提前介入、法院院庭長辦案機制,，探索異地辦案,、集中管轄，推行刑事辯護全覆蓋等舉措,，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),，堅決做到不拔高、不降格,。

——深挖徹查,，一查到底不姑息。各地堅持“兩個一律”“一案三查”,，完善紀(jì)法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，既堅持“大傘”“小傘”一起打，一查到底,、絕不姑息,，又注意將一般違法違紀(jì)行為與故意包庇縱容黑惡勢力區(qū)分開來，推進“傘網(wǎng)清除”,。

遼寧在確保“一案三查”前提下,，針對部分案件立案后查處進度緩慢，遲遲不能結(jié)案問題,，集中調(diào)度,、逐案督導(dǎo)，今年前8個月全省立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件933件,，同比增長71.51%,。

——精準(zhǔn)甄別，財產(chǎn)區(qū)分明界限,。各地逐項甄別黑惡勢力控制企業(yè)和項目資金來源,、財產(chǎn)權(quán)屬情況,，確保黑財悉數(shù)查處，推動“黑財清底”,。同時,，準(zhǔn)確把握法律政策界限，嚴(yán)格區(qū)分合法財產(chǎn)和非法財產(chǎn),，切實保護合法財產(chǎn),、合法經(jīng)營。

“六清”行動以來,，北京公安機關(guān)對黑財收繳不到位的案件,，開展“回頭看”，新增查處涉案資產(chǎn)9800萬余元,。

強化整治行業(yè)清源

長期盤踞殯葬行業(yè),，采取暴力、威脅等手段,，強迫逝者家屬接受其提供的殯葬服務(wù),，坐地收贓……前不久，湖北省崇陽縣人民檢察院在辦理“殤夫班子”惡勢力犯罪集團案中,，深挖當(dāng)?shù)貧浽嵝袠I(yè)亂象,，制發(fā)檢察建議書并跟蹤問效，推動該行業(yè)管理日趨規(guī)范,，群眾拍手稱贊,。

源頭治理，治本之策,。在推進掃黑除惡過程中,，各地以“三書一函”為抓手，加大突出問題摸排整治力度,，大力推進對傳統(tǒng)行業(yè)粗放管理,、資源行業(yè)非法壟斷、娛樂行業(yè)藏污納垢,、新興行業(yè)野蠻生長等問題的整治,，推進“行業(yè)清源”，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤,。

——聚焦重點,，健全機制。各地集中整治社會治安,、鄉(xiāng)村治理,、金融放貸,、工程建設(shè),、交通運輸?shù)仁笮袠I(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡突出問題,，完善政法機關(guān)與行業(yè)主管部門行刑銜接機制，健全市場準(zhǔn)入,、規(guī)范管理,、重點監(jiān)控等日常監(jiān)管機制，實現(xiàn)全鏈條打擊整治,。

天津深入推進土地管理領(lǐng)域“行業(yè)清源”,，在依法嚴(yán)厲打擊“村霸”的同時，開展專項巡視找準(zhǔn)病灶,，政法機關(guān)與規(guī)劃資源部門密切配合,，通過整治私搭亂建小作坊、攻堅土地領(lǐng)域非訴執(zhí)行案件,、依法辦理非法占地刑案等,，促使土地管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)由“亂”到“治”。

——跟蹤問效,，不走過場,。重慶、云南,、安徽等地嚴(yán)把“三書一函”質(zhì)量關(guān),，加強對“三書一函”的跟蹤問效，落實反饋機制,，推動各行業(yè)部門強化主體責(zé)任,，嚴(yán)格落實“一案一整治”，細(xì)化整治方案,，確保問題得到徹底整改,。

針對前期少數(shù)被建議單位存在治理不積極、回復(fù)不主動的情況,，安徽蕪湖公安機關(guān)及時建立追蹤問效三級監(jiān)督機制,，被建議單位要向制發(fā)單位、同級掃黑辦,、所涉行業(yè)監(jiān)管部門的上級主管部門交賬,、銷號，進一步壓實了主體責(zé)任,。

——關(guān)口前移,，防微杜漸。各地深入研究黑惡勢力涉足的新領(lǐng)域,、采取的新手段,、呈現(xiàn)的新形態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)掌握重點行業(yè)領(lǐng)域亂生惡的動向、惡變黑的苗頭,，有針對性地研究制定對策措施,，努力做到防微杜漸。

黑惡不除,，民不安,、國不寧。

掃黑除惡,，得民心,、順民意。

馳而不息,，久久為功,。各級政法機關(guān)不斷提高政治站位，強化使命擔(dān)當(dāng),，迎難而上,、破局開路，深入開展“六清”行動,，持續(xù)保持對黑惡勢力的強大攻勢,，推動掃黑除惡向縱深發(fā)展，為奪取專項斗爭全面勝利而不懈努力,。