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面對嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情和經(jīng)貿(mào)形勢,，上海海關(guān)把優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境作為穩(wěn)外貿(mào)促發(fā)展的重要抓手,，創(chuàng)新行政審批不見面線上“遠(yuǎn)程核查”,，全面啟動《入境貨物檢驗檢疫證明》電子化服務(wù)等措施,，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

今年,，突如其來的疫情沖擊和錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境,，對我國外貿(mào)進(jìn)出口造成了一定影響,?！斗ㄖ稳請蟆酚浾呓諒纳虾：ｊP(guān)了解到,，今年一季度，上海市進(jìn)出口同比下降3.9％,。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情和經(jīng)貿(mào)形勢,，上海海關(guān)把優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境作為穩(wěn)外貿(mào)促發(fā)展的重要抓手，創(chuàng)新行政審批不見面線上“遠(yuǎn)程核查”,，全面啟動《入境貨物檢驗檢疫證明》（以下簡稱《入境證明》）電子化服務(wù)等措施,，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二季度,，上海市進(jìn)出口已由一季度的同比下降3.9％轉(zhuǎn)為增長2.4％,。

“云驗核”防疫監(jiān)管兩不誤

今年2月7日，上海某腸衣有限公司一批出口食品被外方通報有問題,，需要盡快開展合格核查,，否則將影響企業(yè)后續(xù)出口業(yè)務(wù)和資格。當(dāng)時疫情形勢嚴(yán)峻,，愁壞了公司負(fù)責(zé)人何女土：“一方面申訴時間緊迫,，亟須海關(guān)為其出口產(chǎn)品證明‘清白’,；另一方面，如果耽誤了時間,，再加上疫情的影響,，將嚴(yán)重影響到企業(yè)正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！?/span>

疫情期間,，這樣的情況在外貿(mào)企業(yè)中時有發(fā)生。為幫助企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),，上海海關(guān)因地制宜,，創(chuàng)新行政審批不見面，線上“遠(yuǎn)程核查”模式,，讓企業(yè)心里有了底,。通過海關(guān)信息化系統(tǒng)和企業(yè)在線傳輸?shù)碾娮淤Y料，先確認(rèn)基本信息,；對確實需要實地查看的,，通過視頻連線、實時傳輸現(xiàn)場圖片等方式“云盤點”“云驗核”,。整個核查過程關(guān)企全程不見面,，做到防疫監(jiān)管兩不誤。

按照“遠(yuǎn)程核查”新模式,，何女土所在的公司,，很快配合海關(guān)完成了核查，避免因逾期反饋導(dǎo)致取消出口資格,，也為公司順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)奠定了基礎(chǔ),。

今年以來，上海海關(guān)推動行政審批不見面辦理,，完成全程網(wǎng)辦事項1.9萬件,；對358家企業(yè)實施線上“遠(yuǎn)程核查”，作業(yè)周期縮短至實地核查的三分之一,；推進(jìn)“無陪同”查驗制度改革,，收發(fā)貨人全程無需到場。上海海關(guān)還通過打造瀕危物種網(wǎng)上鑒定平臺,，將送鑒定到出結(jié)果的周期縮短至48小時以內(nèi),；打造“科創(chuàng)e家”信息化平臺，為科創(chuàng)企業(yè)提供在線辦理業(yè)務(wù),、單證電子傳輸?shù)纫徽臼椒?wù),。

“證單電子化”服務(wù)提效能

“我們公司主要從事奶制品進(jìn)口貿(mào)易，都是短貨架期商品,，對通關(guān)時效要求很高,。這批貨物是7月31日下午申領(lǐng)證明的,，8月1日我們收到短信后，登錄網(wǎng)站就可下載電子證明,，立刻安排奶品的物流,、上架銷售，省去了奔波往返海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場逐票領(lǐng)取紙質(zhì)證明,、復(fù)印分發(fā),，整個供應(yīng)鏈至少節(jié)省了2、3天時間,?！?月1日，收到《入境證明》電子信息后,，上?？到∵M(jìn)出口有限公司副總經(jīng)理樂佳毅興奮地說。

《入境證明》是進(jìn)口商品投入使用和上市銷售的重要憑證,，2019年在上?？诎兜暮灠l(fā)量達(dá)到61.8萬份，是申領(lǐng)數(shù)量最多的檢驗檢疫證單,。過去《入境證明》上的信息完全靠手工錄入,，從擬證到出證共有6個環(huán)節(jié)，出證時間長,，流程復(fù)雜,，對信息準(zhǔn)確性、企業(yè)感受度都有一定影響,。

為此，上海海關(guān)研發(fā)“證單電子化”模塊,，將過去完全依賴手工錄入,，變?yōu)閺暮ｊP(guān)通關(guān)、查驗等系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù),，由“證單電子化”模塊自動出證,，自動推送到“單一窗口”，并生成二維碼,。企業(yè)通過“單一窗口”,，即可自主下載打印《入境證明》；通過掃描二維碼,，可在線查看《入境證明》,，實現(xiàn)溯源和驗真。8月1日起,，上海海關(guān)全面啟動了《入境證明》電子化服務(wù),。

除“證單電子化”系統(tǒng)之外,，上海海關(guān)還在探索建設(shè)跨境“數(shù)字清關(guān)”平臺，推動實現(xiàn)跨境電商24小時無障礙通關(guān),；不斷優(yōu)化“單一窗口”功能,，為汽車零部件進(jìn)口等提供輔助申報功能，企業(yè)只需錄入零部件編號等信息,，即可由系統(tǒng)自動抓取數(shù)據(jù)生成申報要素,，簡化了企業(yè)操作，提高了申報準(zhǔn)確性,。

守法企業(yè)實現(xiàn)無干預(yù)通關(guān)

2018年1月,，上海海關(guān)正式提出了建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺的構(gòu)想，并會同中遠(yuǎn)海運,、上港集團(tuán)聯(lián)手啟動大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),。經(jīng)過兩年多的努力，大數(shù)據(jù)平臺已匯集了生產(chǎn),、貿(mào)易,、物流、稅務(wù),、工商,、外匯等各方數(shù)據(jù)7億多條，并與“單一窗口”,、船公司和港務(wù)部門實現(xiàn)了無縫對接,。運用大數(shù)據(jù)平臺，上海海關(guān)建立了一系列安全便利有機(jī)統(tǒng)一的智慧通關(guān)新模式,。

今年以來,，上海海關(guān)推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)平臺供應(yīng)鏈安全評估模塊，將海關(guān)風(fēng)險分析處置從進(jìn)出口環(huán)節(jié)向供應(yīng)鏈全程延伸,。給予安全供應(yīng)鏈貨物最大程度通關(guān)便利,，推出“靠泊直提”“機(jī)坪直提”“卡口直放”等配套便利措施，實現(xiàn)守法企業(yè)“無干預(yù)通關(guān)”,?！肮?yīng)鏈安全評估對我們的業(yè)務(wù)開展很有幫助，成功解決了我司貨物過去遇到的諸多查驗問題,，查驗比例大幅下降,。” 參與供應(yīng)鏈安全評估的康德樂（上海）醫(yī)藥有限公司負(fù)責(zé)人說,。

上海海關(guān)還開發(fā)了大數(shù)據(jù)平臺“通關(guān)全程可視化”功能,，企業(yè)可對海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)中單據(jù)審核、擬證出證、涉稅化驗等環(huán)節(jié)的時間節(jié)點,、經(jīng)辦部門等進(jìn)行全流程可視化查詢,，促進(jìn)通關(guān)全程透明可預(yù)期。

“通關(guān)全程可視化大大方便了我們對貨物的全程跟蹤,，能夠?qū)ι陥?、接單、放行及后續(xù)出證進(jìn)行統(tǒng)一查詢,，節(jié)約了時間,，提高了工作效率。該功能還可以查詢到涉稅化驗的進(jìn)度,，這個在其他平臺上是沒有的,。” 上海盛大報關(guān)有限公司總經(jīng)理助理田久偉評價說,。

上線跨境貿(mào)易中介點評網(wǎng)站

7月31日,，“跨境貿(mào)易中介點評”網(wǎng)站上線試運行。這是全國首個由進(jìn)出口企業(yè)對跨境貿(mào)易中介機(jī)構(gòu)評價打分的網(wǎng)站,。

作為國際貿(mào)易鏈中的重要一環(huán),，在報關(guān)、船代,、貨代等跨境貿(mào)易中介領(lǐng)域,，一直不乏誠信專業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)構(gòu),，但也難免有個別“南郭中介”濫竽充數(shù),。

為破解進(jìn)出口企業(yè)與中介市場信息不對稱這一難題，助推上?？诎稜I商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展,，上海海關(guān)等口岸單位提出了打造“跨境貿(mào)易中介點評”網(wǎng)站的設(shè)想。該網(wǎng)站的信息來源于廣大企業(yè),，也服務(wù)于廣大企業(yè),。進(jìn)出口企業(yè)既可以發(fā)表對中介機(jī)構(gòu)的評價和打分，分享通關(guān)過程中的心得體會,；也可以通過網(wǎng)站充分直觀地了解中介機(jī)構(gòu)的基本信息、業(yè)務(wù)特長和其他客戶的點評信息,，快速有效地甄選最適合自己的中介機(jī)構(gòu),。而中介機(jī)構(gòu)在通過網(wǎng)站展示特色、推廣業(yè)務(wù)的同時,，也可以根據(jù)客戶的點評,，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，找準(zhǔn)自身市場定位。

“網(wǎng)站為廣大進(jìn)出口企業(yè)提供了一個選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)商的公共平臺,，我們足不出戶就可以盡覽所有中介服務(wù)商,，大大縮短了委托方和受托方的距離。通過評價打分,，促成良性競爭,，一定能為上海口岸營商環(huán)境的整體提升起到極大的推動作用,?！背晒L鮮的上海瀚而普國際貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人說。

據(jù)上海海關(guān)綜合處副處長徐楓介紹,，“跨境貿(mào)易中介點評”網(wǎng)站綜合集成了企業(yè)點評信息,、中介機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)和進(jìn)出口通關(guān)數(shù)據(jù)，從市場口碑,、通關(guān)時間,、申報質(zhì)量、違規(guī)記錄等角度全面客觀地展示中介機(jī)構(gòu)的運營情況和服務(wù)質(zhì)量,。通過“讓市場說話,、讓用戶投票”，推動跨境貿(mào)易中介服務(wù)進(jìn)一步向?qū)I(yè)化,、市場化,、透明化方向發(fā)展。