保護(hù)野生動(dòng)物就是保護(hù)人類自己。非法野生動(dòng)物交易、濫食野生動(dòng)物不僅危害野生動(dòng)物種群安全和國(guó)家生態(tài)安全,，而且對(duì)公共衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康造成重大隱患,。

今年2月24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易,、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定（以下簡(jiǎn)稱“決定”），在野生動(dòng)物保護(hù)法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步嚴(yán)格了相關(guān)制度措施,。

在此指引下，野生動(dòng)物保護(hù)工作提速換擋：起草《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄（征求意見(jiàn)稿）》,，對(duì)名錄進(jìn)行調(diào)整和修訂,；印發(fā)《妥善處置在養(yǎng)野生動(dòng)物技術(shù)指南》，科學(xué),、有序,、穩(wěn)妥處置在養(yǎng)野生動(dòng)物,；召開(kāi)禁食野生動(dòng)物后續(xù)工作視頻調(diào)度會(huì)，督導(dǎo)各地推進(jìn)禁食野生動(dòng)物后續(xù)工作……

可以窺見(jiàn)的是,，野生動(dòng)物法治保障工作駛?cè)肟燔嚨?。半年多?lái)，國(guó)家林業(yè)和草原局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以“決定”的貫徹落實(shí)為契機(jī),，加快推進(jìn)野生動(dòng)物保護(hù)管理相關(guān)立法工作，加強(qiáng)政策解讀,，引導(dǎo)社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)禁食措施的重大意義和法律規(guī)定,，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為全面禁止食用野生動(dòng)物作出了巨大努力,。

解決保護(hù)交叉管理問(wèn)題

6月3日,，國(guó)家林草局發(fā)布的一則公告十分惹眼，穿山甲屬所有種由國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物調(diào)整為國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，此舉有利于扭轉(zhuǎn)穿山甲資源急劇下降的趨勢(shì)。

此前,，中華穿山甲作為國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物,，無(wú)論從行政處罰措施，還是刑事責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上,，均難以有效遏制亂捕,、亂獵、濫食穿山甲等違法活動(dòng),，

國(guó)家林業(yè)和草原局野生動(dòng)植物保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,，將穿山甲升級(jí)為國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，充分顯示出我國(guó)政府嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物違法犯罪行為的決心,。“調(diào)升穿山甲保護(hù)級(jí)別對(duì)于強(qiáng)化物種拯救性保護(hù),，促進(jìn)種群恢復(fù)與增長(zhǎng)，將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響”,。

在野生動(dòng)植物保護(hù)司這位負(fù)責(zé)人看來(lái),，調(diào)升保護(hù)級(jí)別有利于加大對(duì)違法犯罪行為的處罰力度，在打擊亂捕,、亂獵,、濫食穿山甲等違法犯罪行為時(shí)將更加有力，增加了對(duì)不法分子的威懾力,。

調(diào)升穿山甲保護(hù)級(jí)別,，只是一個(gè)縮影。厘清管理職責(zé)，解決保護(hù)交叉管理問(wèn)題同樣成為相關(guān)部門的重要選項(xiàng),。6月,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國(guó)家林草局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范蛙類保護(hù)管理的通知》，進(jìn)一步明確保護(hù)管理主體,，解決部分蛙類交叉管理問(wèn)題,。

這份通知進(jìn)一步明確，對(duì)于目前存在交叉管理,、養(yǎng)殖歷史較長(zhǎng)、人工繁育規(guī)模較大的黑斑蛙,、棘胸蛙,、棘腹蛙、中國(guó)林蛙（東北林蛙）,、黑龍江林蛙等相關(guān)蛙類,，由漁業(yè)主管部門按照水生動(dòng)物管理。

妥善處置在養(yǎng)野生動(dòng)物

妥善處置在養(yǎng)野生動(dòng)物,，是推進(jìn)禁食野生動(dòng)物重大舉措的重要后續(xù)工作之一,。今年5月，國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)《妥善處置在養(yǎng)野生動(dòng)物技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)指南》）,，指導(dǎo)各地科學(xué),、有序、穩(wěn)妥處置在養(yǎng)野生動(dòng)物,。

國(guó)家林草局要求,，各地對(duì)列入禁食范圍、養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖戶自愿停止養(yǎng)殖的在養(yǎng)野生動(dòng)物切實(shí)做好妥善處置工作,，嚴(yán)格按照《技術(shù)指南》明確的原則和要求,，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)分類,、多部門協(xié)調(diào)推進(jìn),，防范生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全危害等次生問(wèn)題。

國(guó)家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，“堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先是對(duì)在養(yǎng)野生動(dòng)物進(jìn)行科學(xué)處置的首要原則,，堅(jiān)決反對(duì)一律滅殺等粗暴、簡(jiǎn)單做法”,。特別是對(duì)在養(yǎng)野生動(dòng)物健康個(gè)體,，要盡可能通過(guò)放歸自然或調(diào)配用于科研、藥用,、展示等非食用性用途,，充分發(fā)揮其生態(tài)、科研和其他社會(huì)價(jià)值。

除妥善處置在養(yǎng)野生動(dòng)物外,，禁食野生動(dòng)物其他后續(xù)工作也在同步進(jìn)行,。8月27日，國(guó)家林草局召開(kāi)禁食野生動(dòng)物后續(xù)工作視頻調(diào)度會(huì),，督導(dǎo)各地推進(jìn)禁食野生動(dòng)物后續(xù)工作,，并要求9月底前全面完成禁食野生動(dòng)物后續(xù)工作。

調(diào)度顯示,，截至8月26日,，共有25個(gè)省（區(qū),、市）出臺(tái)省級(jí)處置辦法,，19個(gè)省（區(qū),、市）制定省級(jí)補(bǔ)償方案,。江西、青海2省已全面完成在養(yǎng)野生動(dòng)物處置,。安徽,、湖北、湖南,、重慶,、新疆5省（區(qū),、市）動(dòng)物處置率達(dá)到90%,。福建、河南,、廣東,、四川、貴州,、云南6省動(dòng)物處置率達(dá)到70%以上,。甘肅、寧夏2?。▍^(qū)）動(dòng)物處置率達(dá)到50%,。廣東省已完成在養(yǎng)野生動(dòng)物補(bǔ)償工作97.09%。湖南,、新疆等11?。▍^(qū)、市）均已開(kāi)始進(jìn)入補(bǔ)償工作,。

國(guó)家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，禁食野生動(dòng)物后續(xù)工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),，目前各地處置工作進(jìn)度尚不平衡。對(duì)進(jìn)展緩慢的省份,，林草主管部門要盡快推動(dòng)各省制定發(fā)布禁食野生動(dòng)物退出補(bǔ)償及動(dòng)物處置方案,、貧困戶和邊緣戶精準(zhǔn)幫扶工作方案。

國(guó)家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，國(guó)家林草局和各?。▍^(qū)、市）林草主管部門將建立督導(dǎo)機(jī)制,，對(duì)重點(diǎn)省份國(guó)家林草局各派出機(jī)構(gòu)將重點(diǎn)督導(dǎo),，特別是對(duì)進(jìn)展慢的省份將實(shí)行掛牌督導(dǎo)、專人蹲點(diǎn),，加快工作進(jìn)度,，確保9月底前完成各項(xiàng)工作。

部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)全鏈條執(zhí)法

7月30日,，打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議在北京召開(kāi)，27個(gè)成員單位共同商討打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易,。值得注意的是,，最高人民法院、最高人民檢察院為今年新加入的成員單位,。

2016年11月15日,，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立“打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易部際聯(lián)席會(huì)議制度”，目前已有27個(gè)成員單位,。4年來(lái),，打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易部際聯(lián)席會(huì)議制度不斷健全完善法規(guī)政策，加強(qiáng)物種保護(hù),，部門之間加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,，打擊野生動(dòng)植物及其制品非法貿(mào)易成效顯著。

據(jù)悉,，各成員單位今年將推動(dòng)35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：全面貫徹落實(shí)“決定”,，加大力度繼續(xù)做好禁食野生動(dòng)物后續(xù)工作；推動(dòng)修訂野生動(dòng)物保護(hù)法,、動(dòng)物防疫法,，調(diào)整發(fā)布國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、野生植物和“三有動(dòng)物”名錄,。

此外,，還將加強(qiáng)網(wǎng)上野生動(dòng)植物非法交易信息監(jiān)測(cè)跟蹤，切斷非法貿(mào)易鏈條,；聯(lián)合開(kāi)展“昆侖2020”“碧?！薄皟纱颉钡葘ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng),；加大檢察機(jī)關(guān)辦理公益訴訟涉野辦案力度，開(kāi)展“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),；研究建立全國(guó)統(tǒng)一的野生動(dòng)植物案件舉報(bào)受理平臺(tái),，探索建立保護(hù)野生動(dòng)植物保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)國(guó)際合作,，推進(jìn)全鏈條執(zhí)法,。

近期，國(guó)家林草局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、中央政法委、公安部,、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家網(wǎng)信辦6部門聯(lián)合啟動(dòng)打擊整治破壞野生植物資源專項(xiàng)行動(dòng),。

據(jù)悉，專項(xiàng)行動(dòng)將通過(guò)成立整治行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,、加強(qiáng)野外巡護(hù)值守,、強(qiáng)化網(wǎng)上違法違規(guī)行為治理、集中清理整頓非法經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和商戶等措施,，嚴(yán)厲打擊亂采濫挖野生植物,、破壞野生植物生長(zhǎng)環(huán)境、違法經(jīng)營(yíng)利用野生植物等犯罪行為,。專項(xiàng)行動(dòng)將持續(xù)至2020年12月31日,。