公安部9月29日在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，通報(bào)近期深化推進(jìn)公安機(jī)關(guān)“長(zhǎng)江禁漁”行動(dòng),，依法嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈犯罪有關(guān)情況。

發(fā)布會(huì)介紹,，今年6月下旬,，公安部迅即組織沿江各地和長(zhǎng)航公安機(jī)關(guān)開(kāi)展為期三年的“長(zhǎng)江禁漁”行動(dòng)，國(guó)務(wù)委員,、公安部部長(zhǎng)趙克志親自擔(dān)任行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),，多次作出批示指示，主持會(huì)議專題研究,，制定下發(fā)行動(dòng)方案,。9月24日，在部黨委會(huì)上再次專題研究部署,。

公安部治安管理局局長(zhǎng)李京生通報(bào),，6月29日公安部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)視頻會(huì)議，就聯(lián)合開(kāi)展打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署,，并聚焦打擊犯罪工作,，專門下發(fā)工作方案，組織沿江各地和長(zhǎng)江航運(yùn)公安機(jī)關(guān),，開(kāi)展為期三年的打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈犯罪“長(zhǎng)江禁漁”行動(dòng),。截至目前，已偵破非法捕撈刑事案件3292起,，抓獲犯罪嫌疑人4838名,，查扣涉案船只1500余艘、非法捕撈器具2.3萬(wàn)余套,，查獲漁獲物7.7萬(wàn)余公斤,。

深入摸排實(shí)情，深度有效打擊。在研判分析非法捕撈犯罪規(guī)律特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五知七查”措施,。公安部掛牌督辦的第一批100起重點(diǎn)案件已全部告破，并深挖關(guān)聯(lián)偵破相關(guān)案件11起,，抓獲犯罪嫌疑人295人,。近日，又掛牌督辦第二批55起重點(diǎn)案件,，督促各地強(qiáng)化警種協(xié)同作戰(zhàn),，切實(shí)深挖徹查，將打擊效果“由江到岸”“由捕到銷”延伸,，全力摧毀犯罪團(tuán)伙和組織網(wǎng)絡(luò),，堅(jiān)決斬?cái)唷安哆\(yùn)銷”犯罪鏈條。

開(kāi)展走訪宣傳,，營(yíng)造良好氛圍,。會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合開(kāi)展為期100天的涉漁聯(lián)合走訪活動(dòng)，對(duì)退捕漁民家庭,、生活困難漁民家庭,、特殊人群家庭、涉漁重點(diǎn)區(qū)域做到“四個(gè)必訪”,，確保不漏一戶,、不落一處。通過(guò)走訪,，進(jìn)一步宣傳法律政策,，了解掌握安置情況，提高社會(huì)公眾知曉度和參與度,。目前,，共走訪退捕漁民15.4萬(wàn)余人、涉漁場(chǎng)所2.1萬(wàn)余處,，收集涉漁違法犯罪線索2300余條,。

深化執(zhí)法合作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。組織沿江公安機(jī)關(guān)會(huì)同漁政,、海事等行政執(zhí)法部門，開(kāi)展非法捕撈高發(fā)水域聯(lián)合巡查行動(dòng),，通過(guò)上下游,、左右岸、干支流的水上執(zhí)法力量同步開(kāi)展巡查,，推動(dòng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法,、聯(lián)合辦案,、異地協(xié)查等工作機(jī)制，提升執(zhí)法覆蓋能力,，有效遏制非法捕撈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì),。同時(shí)，圍繞非法捕撈行刑銜接問(wèn)題,，與最高法,、最高檢、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門多次研商,，研究起草相關(guān)司法意見(jiàn),，為依法嚴(yán)厲打擊提供精準(zhǔn)法律武器。

強(qiáng)化督促檢查,，壓實(shí)主體責(zé)任,。在組織警力對(duì)沿江水域非法捕撈問(wèn)題開(kāi)展兩輪暗訪檢查的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門組成7個(gè)聯(lián)合工作組,，對(duì)長(zhǎng)江流域14個(gè)省市開(kāi)展了為期10天的首輪聯(lián)合督導(dǎo)檢查,，采取明察暗訪相結(jié)合的方式,，共檢查33個(gè)市（州）45個(gè)縣（區(qū)）,，實(shí)地檢查20個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)、33個(gè)案件高發(fā)重點(diǎn)水域,，走訪暗訪退捕漁民,、漁具商店、餐飲場(chǎng)所,、水產(chǎn)交易場(chǎng)所199家（戶）,。

公安部治安管理局副局長(zhǎng)錢熊飛、張曉鵬就社會(huì)公眾如何向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)非法捕撈犯罪活動(dòng)線索,、當(dāng)前長(zhǎng)江流域非法捕撈犯罪的主要特點(diǎn)以及公安機(jī)關(guān)如何實(shí)現(xiàn)對(duì)非法捕撈犯罪的深度有效打擊等回答了記者提問(wèn),。據(jù)介紹，行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),，長(zhǎng)江流域非法捕撈犯罪得到了有力震懾,，但滋生非法捕撈犯罪的土壤還沒(méi)有得到根本鏟除，依法打擊工作還面臨著不小的壓力和挑戰(zhàn),。

一是一些地方多年來(lái)形成的消費(fèi)習(xí)慣短期內(nèi)還難以根本改變,。長(zhǎng)期以來(lái)吃江鮮是沿江地區(qū)的一種特色消費(fèi)，一些餐飲場(chǎng)所受利益驅(qū)動(dòng)把它作為招牌,，吸引食客消費(fèi),，造成非法捕撈在一些地方屢打不絕、屢禁不止,。

二是利用“三無(wú)”船舶從事非法捕撈的隱患仍然較大,，一些地方對(duì)涉漁“三無(wú)”船舶管理缺乏有效治理手段，存在利用“三無(wú)”船舶私自攜帶網(wǎng)具從事非法捕撈活動(dòng)的隱患。

三是變相銷售禁用漁具的情況仍然存在,，公開(kāi)售賣的情況雖有所減少,，但部分店鋪仍存在僥幸心理、暗中銷售禁用漁具,。此外,，還有少數(shù)人員通過(guò)實(shí)體店鋪或電商平臺(tái)分別購(gòu)買電瓶、逆變器等,，自制簡(jiǎn)易電捕工具,。

四是執(zhí)法力量和裝備保障相對(duì)不足。長(zhǎng)江全長(zhǎng)6300多公里,，保護(hù)區(qū)量多分散,，很多水域人跡罕至，一些沿江市縣存在執(zhí)法力量薄弱,、船艇裝備陳舊落后等問(wèn)題,，執(zhí)法力量和執(zhí)法手段難以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)水域的全覆蓋。做好長(zhǎng)江禁捕工作離不開(kāi)人民群眾的支持和踴躍參與,，希望廣大群眾積極提供線索,，為精準(zhǔn)打擊非法捕撈犯罪提供有力支撐。目前公安部已經(jīng)實(shí)體化運(yùn)行了舉報(bào)中心,，設(shè)立了24小時(shí)舉報(bào)熱線010-66262044和舉報(bào)郵箱[email protected],，并同步在“中國(guó)警方在線”微博、微信公眾號(hào)平臺(tái)上開(kāi)通了私信舉報(bào),。同時(shí),，公安部已部署沿江公安機(jī)關(guān)在110報(bào)警平臺(tái)設(shè)立了長(zhǎng)江禁漁的舉報(bào)熱線，廣大群眾還可以通過(guò)撥打當(dāng)?shù)?10報(bào)警電話進(jìn)行舉報(bào),。經(jīng)查實(shí),，對(duì)舉報(bào)有功人員將予以獎(jiǎng)勵(lì)并為舉報(bào)人保密。

發(fā)布會(huì)介紹,，為了進(jìn)一步提升打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈犯罪的效能和針對(duì)性,，公安機(jī)關(guān)對(duì)非法捕撈案件明確提出“一案七查”的要求，即嫌疑人身份必查,、漁具來(lái)源必查,、船舶類別情況必查、動(dòng)態(tài)特征必查,、販銷渠道必查,、犯罪所得必查、隱案積案必查,，通過(guò)對(duì)3000多起案件進(jìn)行深入分析研判,，當(dāng)前長(zhǎng)江流域非法捕撈犯罪主要具有四個(gè)特點(diǎn)：

一是從作案人員看,，職業(yè)化的團(tuán)伙占一定比例，有的已形成非法捕撈,、運(yùn)輸,、銷售的地下產(chǎn)業(yè)鏈。

二是從作案時(shí)間看,，主要以夜間為主,，職業(yè)化的犯罪團(tuán)伙為逃避打擊，大多選擇夜間作案,。

三是從作案水域看,，涉及面廣而且分散，長(zhǎng)江干流和重要支流的水陸聯(lián)通平緩地帶由于魚(yú)群相對(duì)密集,，案件高發(fā)多發(fā),；水生生物保護(hù)區(qū)由于野生魚(yú)類價(jià)格較高，非法捕撈案件也屢有發(fā)生,。

四是從作案手段看,，電捕網(wǎng)捕作案多，傳統(tǒng)“電,、毒,、炸”三種禁捕方式中，電魚(yú)仍占有較大比例,，毒魚(yú),、炸魚(yú)已較為少見(jiàn),。此外,，使用“地籠”、“密眼網(wǎng)”等禁用漁具非法捕撈案件多發(fā)高發(fā),。

針對(duì)以上犯罪特點(diǎn),，公安機(jī)關(guān)始終緊盯組織團(tuán)伙作案、使用“電毒炸”“密眼網(wǎng)”等作案,，以及捕獵,、收購(gòu)、運(yùn)輸,、出售珍貴瀕危水生野生動(dòng)物等行為,，更加突出“破網(wǎng)斷鏈”，堅(jiān)決斬?cái)喾欠ú稉七\(yùn)輸銷售的地下產(chǎn)業(yè)鏈,，徹底摧毀職業(yè)化的非法捕撈犯罪團(tuán)伙,。

一是對(duì)近年來(lái)涉及長(zhǎng)江流域的非法捕撈警情、群眾舉報(bào),、行政案件,、刑事案件和網(wǎng)上網(wǎng)下非法銷售漁具線索進(jìn)行匯總研判,，做到“知警情、知水域,、知人群,、知?jiǎng)討B(tài)、知網(wǎng)絡(luò)”,，實(shí)現(xiàn)深度打擊,。

二是對(duì)前期偵辦的非法捕撈類刑事案件開(kāi)展“回頭看”，按照“一案七查”工作要求,，切實(shí)查清捕撈器具來(lái)源,、漁獲物去向，深挖積案隱案,，徹查關(guān)聯(lián)犯罪,，確保每起案件查細(xì)查實(shí)、打深打透,。

三是加大非現(xiàn)場(chǎng)打擊力度,，從捕撈、運(yùn)輸,、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,，順線深挖犯罪鏈條,，堅(jiān)決打掉捕撈團(tuán)伙,、運(yùn)輸渠道、販賣網(wǎng)絡(luò),，依法從嚴(yán)懲治幕后組織者,、獲利者和保護(hù)傘,。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化條塊、部門,、警種協(xié)作,，健全執(zhí)法合作機(jī)制，注重發(fā)揮刑事司法對(duì)懲治和預(yù)防長(zhǎng)江流域非法捕撈行為的重要作用,，切實(shí)打出聲勢(shì),、打好機(jī)制、打牢基礎(chǔ),，為長(zhǎng)江十年禁捕贏得治本時(shí)間,。