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2025年05月22日
國(guó)際刊號(hào):ISSN1004-3799 國(guó)內(nèi)刊號(hào):CN14-1155/G2 郵發(fā)代號(hào):22-101

特色產(chǎn)業(yè)打通脫貧路

2020-10-12 17:48:57 來源:山西日?qǐng)?bào)作者:王秀娟

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產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法。幾年來山西省合力推進(jìn)“一村一品一主體”,,不斷完善“五有”機(jī)制,,貧困地區(qū)脫貧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,貧困群眾脫貧增收步伐明顯加快,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,全省127.69萬建檔立卡貧困人口靠特色產(chǎn)業(yè)脫了貧。

突出特色 提升脫貧產(chǎn)業(yè)水平

“今年的黃花產(chǎn)量整體不錯(cuò),,價(jià)格也好,,是個(gè)實(shí)打?qū)嵉呢S收年?!?0月9日,,大同市云州區(qū)志海黃花專業(yè)合作社監(jiān)事楊旗跟記者說起黃花滿臉自豪。

目前,,大同市云州區(qū)黃花種植面積17萬畝,,年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.1億元,貧困人口人均1畝黃花,,確保了穩(wěn)定增收脫貧,。

黃花助農(nóng)脫貧是山西省特色產(chǎn)業(yè)扶貧的一個(gè)縮影。2016年,,山西省出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》,,特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程居脫貧攻堅(jiān)八大工程之首,全力實(shí)施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,、鄉(xiāng)村旅游扶貧,、電商扶貧和光伏扶貧四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),在貧困縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧基地萬余個(gè),,58個(gè)貧困縣都培育了2個(gè)-3個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。山西省構(gòu)建貧困村“五有”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制入選全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧十大機(jī)制創(chuàng)新典型。大同市云州區(qū)“黃花鋪出扶貧黃金道”,、平順縣“藥草飄香富萬民”入選全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧范例,。

——做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)雜糧,、果業(yè),、蔬菜、中藥材等七大扶貧產(chǎn)業(yè),,組織實(shí)施“8311”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,。目前,貧困縣創(chuàng)建省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園34個(gè),,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)7個(gè),,創(chuàng)建有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范縣7個(gè)、封閉示范片37個(gè)。

——做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)業(yè),。全面推進(jìn)300個(gè)旅游扶貧示范村建設(shè),,大力推進(jìn)黃河一號(hào)、長(zhǎng)城一號(hào),、太行一號(hào)旅游公路建設(shè),12個(gè)貧困村入選“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”,,29個(gè)村入選全省首批AAA級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村,,上線山西旅游扶貧地圖。創(chuàng)新景區(qū)帶動(dòng),、農(nóng)業(yè)旅游,、古村旅游、特色小鎮(zhèn)等扶貧開發(fā)模式,,讓貧困群眾共享旅游扶貧開發(fā)利益,。

——做精電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。延伸農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷上下游服務(wù)鏈,,52個(gè)貧困縣建設(shè)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,,電商服務(wù)覆蓋貧困村6916個(gè)。上線供銷“農(nóng)芯樂”電商平臺(tái),,建設(shè)貧困村電商網(wǎng)點(diǎn)4000個(gè)以上,,全省郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率和建制村直接通郵率100%。

——做大光伏扶貧產(chǎn)業(yè),。從2014年試點(diǎn)起步,,山西省光伏扶貧建成電站總規(guī)模294.4萬千瓦,惠及9381個(gè)村,,幫扶貧困戶61.9萬人,,光伏扶貧收益實(shí)現(xiàn)貧困縣貧困村全覆蓋,獲中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)扶貧政府創(chuàng)新獎(jiǎng),、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng),。

——做好生態(tài)林產(chǎn)業(yè)。聯(lián)動(dòng)實(shí)施退耕還林獎(jiǎng)補(bǔ),、荒山綠化務(wù)工,、森林管護(hù)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效和特色林產(chǎn)業(yè)增收“五大項(xiàng)目”,,全省發(fā)展干果特色經(jīng)濟(jì)林334萬畝,,惠及貧困戶14.1萬戶35.3萬人。山西組建扶貧造林(種草)專業(yè)合作社的脫貧模式在全國(guó)推廣,,并獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng),。

隨著山西省貧困地區(qū)脫貧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,貧困群眾脫貧增收步伐明顯加快,建檔立卡貧困戶人均收入從2015年的2327元增加到2019年的7930元,,年均增幅35.9%,。

勇于創(chuàng)新 破解產(chǎn)業(yè)扶貧難點(diǎn)

為深入貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,山西省出臺(tái)《推進(jìn)“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施意見》,,全力構(gòu)建貧困村有脫貧產(chǎn)業(yè),、有帶動(dòng)主體、有合作經(jīng)濟(jì)組織,,貧困戶有增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、有勞動(dòng)能力的有技能的“五有”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制,從根本上破解了產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶不夠精準(zhǔn)的問題,。

組織編制了“十三五”特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,、58個(gè)貧困縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃和10個(gè)深度貧困縣農(nóng)林主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育規(guī)劃,形成了“1+58+10”的產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃體系,,構(gòu)建了“東藥西薯,、南果北雜、中部蔬菜,、面上干果牧業(yè)鄉(xiāng)村游”的脫貧產(chǎn)業(yè)格局,。重點(diǎn)實(shí)施特優(yōu)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建等行動(dòng),深入推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)扶貧,。

同時(shí),,省市縣出臺(tái)一批財(cái)政支持政策、金融支持政策,,助力產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步推進(jìn),。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年以來,,財(cái)政累計(jì)安排扶貧資金1108.4億元,。省級(jí)設(shè)立扶貧周轉(zhuǎn)金,總額達(dá)46.64億元,。在貧困縣建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)專家組135個(gè),,選聘產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員17277人,覆蓋9931個(gè)村123.7萬人,。多層次,、多渠道、多方式開展培訓(xùn),,累計(jì)培訓(xùn)貧困村致富帶頭人2.53萬人,、貧困人口150余萬人次。全省有1500多個(gè)龍頭企業(yè),、4萬多個(gè)農(nóng)民合作社參與扶貧,,龍頭帶動(dòng),、全民參與的扶貧格局基本形成。

對(duì)于10個(gè)深度貧困縣,,山西省創(chuàng)造性地出臺(tái)《關(guān)于“一縣一策”集中攻堅(jiān)深度貧困縣的意見》《山西省深度貧困縣農(nóng)林脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,,為每個(gè)深度貧困縣量身定制共享政策、專享政策,,集中人力,、物力、財(cái)力,,持續(xù)打出政策,、資金、項(xiàng)目“組合拳”,,扶貧扶智加扶志。天鎮(zhèn)縣紅蕓豆產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國(guó),、日本,、德國(guó)、法國(guó),、英國(guó)等國(guó),,年創(chuàng)匯8000多萬元,帶動(dòng)83個(gè)貧困村5042戶貧困戶戶均增收2000元,,昔日“糊口糧”正轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉斓摹懊撠毝埂薄?/span>

多措并舉 促進(jìn)產(chǎn)銷無縫銜接

“9月份,,‘消費(fèi)扶貧晉力晉行’農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)供銷國(guó)企專場(chǎng)對(duì)接洽談會(huì),50多家國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人參會(huì),,企業(yè)聽說我們的木耳,、香菇產(chǎn)自國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)歷山舜王坪,小米,、蜂蜜,、辣椒醬是貧困戶自產(chǎn)的,訂購(gòu)特別踴躍,?!?0月8日,沁水縣山西金田園農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)張曉霞向記者介紹,。

近年來,,山西省出臺(tái)《關(guān)于開展消費(fèi)扶貧促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的若干措施》,采取農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān),、企業(yè),、學(xué)校、醫(yī)院和軍營(yíng),,“五進(jìn)”對(duì)接承銷,、龍頭企業(yè)帶銷,、宣傳推介展銷、商場(chǎng)超市直銷,、電子商務(wù)營(yíng)銷,、基地認(rèn)領(lǐng)訂銷、旅游帶動(dòng)促銷,、幫扶單位助銷和勞動(dòng)就業(yè)推銷的“五進(jìn)九銷”方式,,促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)品變商品、收成變收入,、服務(wù)變勞務(wù),。累計(jì)銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品87.56萬噸、88.45億元,,讓農(nóng)產(chǎn)品賣上了好價(jià)錢,、農(nóng)民有了好收成、市民買到好東西,、扶貧建立起好機(jī)制,。“消費(fèi)扶貧進(jìn)機(jī)關(guān)”模式和“農(nóng)業(yè)認(rèn)養(yǎng)”模式入選全國(guó)消費(fèi)扶貧典型案例,。

為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷無縫銜接,,山西省線上線下齊發(fā)力,依托阿里巴巴,、京東商城,、樂村淘等電商企業(yè)開展“山西品牌網(wǎng)上行”等活動(dòng),推動(dòng)美特好等大型超市與貧困地區(qū)進(jìn)行農(nóng)超對(duì)接,,提升了農(nóng)特產(chǎn)品知名度,。省內(nèi)省外齊發(fā)力,舉辦山西特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng),,組織參加全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接和交易會(huì),,拓展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。今年,,新冠肺炎疫情發(fā)生后,,山西省及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于克服疫情影響確保貧困群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收有關(guān)政策措施》等一批政策,確保增收產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,,化解農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難問題,,組織經(jīng)銷企業(yè)與北京新發(fā)地等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)達(dá)成果蔬產(chǎn)銷對(duì)接協(xié)議3.2萬噸,訂單金額1.56億元,。

山西省近年來還制定貧困地區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品目錄,,收錄58個(gè)貧困縣347家農(nóng)產(chǎn)品向全國(guó)推介,“三對(duì)三扶三分強(qiáng)”扶貧模式入選全國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧范例,。


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