以藍(lán)天,、碧水、凈土3場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)為標(biāo)志的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，構(gòu)成了“十三五”期間全國(guó)建設(shè)美麗中國(guó)的一條主線,。

早在2019年年底，“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域9項(xiàng)約束性指標(biāo)就有8項(xiàng)提前完成,。近日,，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民又公布了規(guī)劃完成情況的最新進(jìn)展，截至今年9月底,，環(huán)保約束性指標(biāo)中唯一剩下的“尾巴”——地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率已達(dá)87.2%,，規(guī)劃確定的84.5%的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。

趙英民強(qiáng)調(diào),，這5年是我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大的5年,。

隨藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)一起成長(zhǎng)的上千名青年環(huán)保科研人員也是攻關(guān)項(xiàng)目的成果之一,。今年42歲的國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心學(xué)術(shù)委員會(huì)成員,、學(xué)術(shù)秘書胡京南的另一個(gè)身份是中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院大氣所所長(zhǎng)。他說(shuō),，在“十三五”追霾的這支國(guó)家隊(duì)中,，20名院士和各領(lǐng)域的知名專家是攻關(guān)團(tuán)隊(duì)的定盤星，把握著大氣污染成因及治理的科研方向,，一大批青年科研人員則在這項(xiàng)跨領(lǐng)域,、跨地域,、跨年度的研究中迅速成長(zhǎng)，成為科技治霾的一線主力軍,。

京津冀地區(qū)一度是重污染天氣頻發(fā)的重災(zāi)區(qū),，而最近一兩年，在朋友圈里曬藍(lán)天已經(jīng)成為北京等地城市居民的習(xí)慣,。以北京為例,，重污染天數(shù)已經(jīng)從2015年的46天下降到2019年的4天，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)了從“打好”到“打贏”,。

可就在2017年前后,，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的局勢(shì)還相對(duì)膠著，尤其是2017年年初的一場(chǎng)跨年霾幾乎讓藍(lán)天目標(biāo)變得遙不可及,。社會(huì)公眾發(fā)出了質(zhì)疑：這一輪藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)從2013年就啟動(dòng),，但為何重污染天氣仍然頻繁來(lái)襲，重污染的成因到底是什么,，究竟該如何保衛(wèi)藍(lán)天,？

在當(dāng)時(shí)，學(xué)界,、業(yè)界的共識(shí)是,，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，剩下的都是難啃的硬骨頭,，亟待拓展大氣污染治理科研的深度,，要走科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污的路子,。

為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，2017年4月的一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，由中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金,，組織全國(guó)各相關(guān)領(lǐng)域最優(yōu)秀科學(xué)家集中攻關(guān)研究霧霾成因及治理措施,。由于當(dāng)年的預(yù)算已由3月舉行的全國(guó)人大會(huì)議審議通過(guò)，這筆攻關(guān)經(jīng)費(fèi)來(lái)自總理基金,，后來(lái)業(yè)界把這個(gè)為期兩年半的攻關(guān)項(xiàng)目稱為“總理基金項(xiàng)目”,。

據(jù)趙英民介紹，在隨后的兩年半內(nèi),，有295家科研單位,、包括20名院士在內(nèi)的2903名科技工作者加入了一個(gè)全新的機(jī)構(gòu)——國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心，從環(huán)境,、氣象,、化學(xué)、能源等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域共同探究重污染天氣的成因，攻關(guān)中心搭建了一個(gè)跨學(xué)科的研究平臺(tái),。

胡京南博士還提供了另一組數(shù)據(jù),，參與攻關(guān)項(xiàng)目的科研人員中，45歲以下的青年科研人員占比超過(guò)80%,。

這個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目最近提交了答卷,。在近期國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的政策吹風(fēng)會(huì)上，趙英民首次完整地公布了攻關(guān)項(xiàng)目的6個(gè)產(chǎn)出：弄清了京津冀大氣重污染的成因和來(lái)源,；形成了重污染過(guò)程的動(dòng)態(tài)解析能力,；精準(zhǔn)識(shí)別京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵污染問(wèn)題，形成精準(zhǔn)治理體系,；建立了重污染天氣預(yù)報(bào),、會(huì)商、預(yù)警應(yīng)急,、跟蹤評(píng)估的技術(shù)體系,；建立了以PM2.5目標(biāo)濃度為約束的區(qū)域大氣環(huán)境容量算法，助力中長(zhǎng)期減排,；定量評(píng)估大氣顆粒物污染的健康影響和污染防治措施的健康效益,。

在公眾層面?zhèn)涫荜P(guān)注的是，誰(shuí)是重污染的罪魁禍?zhǔn)住?/span>

在攻關(guān)團(tuán)隊(duì)看來(lái),，京津冀及周邊地區(qū)重污染形成的根本原因是，污染物排放量超出環(huán)境容量的50%以上,。重污染發(fā)生時(shí),，除了直接排放產(chǎn)生的一次PM2.5是元兇外，還有二氧化硫,、氮氧化物,、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等通過(guò)二次轉(zhuǎn)化也在空氣中形成細(xì)顆粒物,，成為抹黑藍(lán)天的另一只“黑手”,。這只“黑手”被稱為“二次轉(zhuǎn)化的PM2.5”。

攻關(guān)團(tuán)隊(duì)還力圖抽絲剝繭搞清楚,，究竟誰(shuí)是污染物的貢獻(xiàn)大戶,。他們?cè)诰┙蚣郊爸苓叺?/span>28個(gè)城市布設(shè)了109個(gè)采樣點(diǎn)，采集了5.8萬(wàn)多個(gè)樣品,，在線測(cè)定了49萬(wàn)條化學(xué)組分?jǐn)?shù)據(jù),。

2018-2019年秋冬季的PM2.5來(lái)源解析表明，工業(yè),、民用散煤以及柴油車,，對(duì)區(qū)域PM2.5的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到了36%、17%和16%，是重污染的主要來(lái)源,。在工業(yè)源中,，鋼鐵焦化行業(yè)的貢獻(xiàn)最大，其次是水泥和其他建材行業(yè),。

胡京南說(shuō),，通過(guò)對(duì)這些海量數(shù)據(jù)定量分析找到的污染源頭還是比較有說(shuō)服力的，病根找到了,，就可以對(duì)癥下藥,，給精準(zhǔn)治污提供了路徑。

與以往的研究不同,，過(guò)去兩年多,，這支近3000人的科研團(tuán)隊(duì)，還組建了28個(gè)工作組,，分別對(duì)接京津冀地區(qū)及周邊的28個(gè)城市,，因地制宜開展“一市一策”跟蹤研究，邊研究,、邊產(chǎn)出,、邊應(yīng)用，把最新的研究成果轉(zhuǎn)化落地到每一個(gè)城市的治理對(duì)策中,，打通科研成果落地的最后一公里,，也解決一些城市治污科技人才短缺、技術(shù)能力不足等問(wèn)題,。

胡京南說(shuō),，“一市一策”跟蹤研究團(tuán)隊(duì)給每個(gè)城市都提供一份專屬的排放源清單和PM2.5污染源解析，精準(zhǔn)識(shí)別不同城市影響空氣質(zhì)量的主要污染源,，提出符合當(dāng)?shù)匚廴咎卣?、產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)的大氣污染防治個(gè)性化的綜合解決方案，科學(xué)精準(zhǔn)指導(dǎo)地方污染防治攻堅(jiān)行動(dòng),。

早幾年的治污過(guò)程中還發(fā)生過(guò)這樣的情況,，環(huán)境部要求各地編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，但不是所有的城市都具備這樣的科技支撐能力,，所以出現(xiàn)了照搬其他城市應(yīng)急預(yù)案的問(wèn)題,。“一市一策”團(tuán)隊(duì)在過(guò)去幾年間還協(xié)助各城市編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)建設(shè)完善大氣污染防治綜合指揮平臺(tái),。

科技支撐帶來(lái)治污精細(xì)化,，最終實(shí)現(xiàn)的是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。與2016年相比,，2019年京津冀及周邊地區(qū)28個(gè)城市PM2.5平均濃度下降22%,，重污染天氣減少了40%,。