老小區(qū)加裝電梯是提升居民生活水平,、破解老齡化難題的一項舉措,。然而實踐中加裝電梯后房屋的市值、布局,、采光,、安全通道等因素都會受到不同程度的影響,不同樓層的業(yè)主之間的矛盾難以避免,。不久前,,浙江省寧波市高新區(qū)法院就審結(jié)了這樣一起案件,。
李進步居住的6層單元樓建造于2008年,業(yè)主五六十歲者居多,。為解決年老后上下樓梯的問題,,李進步游說該單元樓其他業(yè)主同意加裝電梯,但住在一樓的馬國祥與楊云飛兩戶業(yè)主長期在外地,,為方便溝通,,李進步于2018年10月12日牽頭建立微信群,并通過微信將加裝電梯的設(shè)計圖發(fā)給馬,、楊兩人,,獲得了兩人的同意。
然而馬國祥與楊云飛同意的方案沒有獲得其他業(yè)主的認可,,李進步只好聯(lián)系另一家電梯廠商制作了第二套建設(shè)方案,,并于2018年11月22日發(fā)布于微信群。隨后李進步又召集業(yè)主當面商討細節(jié)問題,,最終確定采用第二套建設(shè)方案,,但馬國祥、楊云飛因為身在外地并未參加,。同年12月,,該單元樓所有住戶簽訂意向書、委托書,,同意加裝電梯,、約定分攤費用,并全權(quán)委托李進步代為辦理加裝電梯事宜,。
經(jīng)過公示,、審核等一系列程序后,李進步代表其所在單元樓所有業(yè)主與電梯公司簽訂了《既有建筑加裝電梯購銷合同》,,隨后李進步將施工圖,、合同等文件發(fā)到了微信群中。
2019年6月1日,,電梯加裝項目順利開工,。7月下旬,馬國祥專程從外地趕回查看施工進程,,但施工現(xiàn)場的情況卻與他的想象大相徑庭,。馬國祥當即撥通了李進步的電話。緊接著,,楊云飛也明確表達了異議,。
原來,馬,、楊兩人同意的是第一套方案,,而最終施工的是第二套方案,。第一套方案的設(shè)計圖紙顯示,電梯井距離樓北面墻體418公分,,原樓道門無需移動或變更,,仍為180公分寬度的雙開門。而在實際施工的第二套方案中,,電梯井與樓道門相距僅130公分,,且與樓道門兩邊封閉。原樓道門被拆除,,被改建成樓西面寬120公分的小鐵門,。馬國祥認為,第二套方案對一樓住戶的通風采光造成了一定影響,,且樓道門影響通行和安全,。
由于馬國祥、楊云飛的阻攔,,施工無法繼續(xù),。其余業(yè)主在協(xié)商一致的情況下,于2019年10月29日與電梯公司解除了《既有建筑加裝電梯購銷合同》,,并對開挖地面進行回填修復(fù),,支出各類費用、違約金等10余萬元,。隨后,,包括李進步在內(nèi)的二樓至六樓業(yè)主將馬國祥、楊云飛訴至法院,,要求該兩人承擔這10萬元損失,。
高新區(qū)法院受理該案后,通過現(xiàn)場勘查,、開庭審理查明了事實,,最終判決馬國祥、楊云飛承擔次要責任,,酌定兩人分別賠償7000元,。
共有區(qū)域改建須共同協(xié)商達成共識
法官庭后表示,同一單元樓內(nèi)的業(yè)主達成加裝電梯的意向后,,應(yīng)當就電梯加裝建設(shè)方案進行磋商,,在磋商中均應(yīng)坦誠相待,互幫互助,,互守誠信,。
本案中,第二套建設(shè)方案與之前告知馬、楊兩人的第一套方案存在明顯差異,,對住在一樓的業(yè)主影響較大。其他業(yè)主在決定使用第二套方案前應(yīng)當將方案已變更的情況明確告知馬國祥,、楊云飛,,并征得其同意。然而,,李進步僅將建設(shè)方案發(fā)布于微信群,,包括李進步在內(nèi)的二樓至六樓業(yè)主無人對身處外地的馬、楊兩人就變更建設(shè)方案一事進行有效提示,、告知,。在其未對新方案發(fā)表意見的情況下,不能當然地視為其認可該方案,。其他業(yè)主將未經(jīng)馬,、楊兩人同意的第二套建設(shè)方案交由電梯家裝公司施工,應(yīng)該對由此導(dǎo)致的損失結(jié)果承擔主要責任,。
同時,,涉案單元樓業(yè)主共同委托李進步“組織業(yè)主召開會議、商議電梯加裝事宜,、征詢?nèi)w業(yè)主表決意見,、進行電梯加裝設(shè)計申報”等事宜。馬國祥,、楊云飛對于李進步在微信群中發(fā)布的通知,、項目進展應(yīng)積極參與、及時關(guān)注并發(fā)表意見,。然而馬,、楊兩人對于李進步發(fā)布的第二套建設(shè)方案、合同等信息態(tài)度消極,,未及時發(fā)表異議,,一定程度上導(dǎo)致原告產(chǎn)生誤解,對造成的損失亦應(yīng)承擔部分責任,。
承辦法官認為:“老小區(qū)加裝電梯一直是塊難啃的硬骨頭,,因為涉及整棟樓全體業(yè)主的利益,必須拿出一個平衡各方的方案,?!备鶕?jù)我國物權(quán)法規(guī)定,經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意的,,即可改建,、重建建筑物及其附屬設(shè)施。即將于2021年1月1日實施的民法典規(guī)定,經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意,,可以改建,、重建建筑物及其附屬設(shè)施。但若想平穩(wěn)快速推進改造項目落地,,還是需要在業(yè)主之間反復(fù)磨合磋商,、直至達成共識,過程固然艱難,,但“合理合法合規(guī),、公平公開公正”是不可撼動的底線。
(文中當事人均為化名)