推進(jìn)冬季清潔取暖工作,，關(guān)系廣大群眾民生福祉,，關(guān)系大氣環(huán)境改善，既是重大環(huán)境工程也是重要民生工程,。近年來,，山西省各級各部門全力以赴,，清潔取暖工作有序推進(jìn)，全省秋冬季生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,。

合力攻堅(jiān) 工作扎實(shí)開展

11月6日，翼城縣里砦鎮(zhèn)張橋村村民石汝崗指著自家新安裝的電暖氣說：“今年家里安上了電暖氣,，不拉煤不燒炭,，國家有補(bǔ)貼，還干凈環(huán)保,?！弊鳛?020年環(huán)境整治示范村，張橋村積極響應(yīng)國家“煤改電”政策,，引導(dǎo)村民采用電暖氣取暖,。目前全村213戶已安裝空氣能124戶、暖風(fēng)機(jī)68戶,，走在了全縣清潔供暖改造的前列,；“煤改電”用戶共194戶，從今年6月份開始施工,，目前已完成施工安裝,。張橋村黨支部書記史建忠說，村民積極性都非常高,，村里嚴(yán)格按照“煤改電”要求組織安裝施工,，確保每戶村民都能享受到國家惠民政策，過個溫暖祥和的冬天,。

今年,，為了給藍(lán)天減負(fù)，“煤改電”“煤改氣”等清潔工程在臨汾市的縣鄉(xiāng)緊鑼密鼓地開展,，臨汾市清潔取暖改造面積從1000余萬平方米增加至1800余萬平方米,。各有關(guān)部門主動作為，按照職責(zé)對相關(guān)清潔取暖改造工程進(jìn)行調(diào)度安排,，清潔取暖改造工作形成了合力攻堅(jiān)的良好局面,。臨汾市能源局印發(fā)了《臨汾市2020年“煤改電”實(shí)施方案》，明確要求各縣(市,、區(qū))結(jié)合時間節(jié)點(diǎn),，倒排工期，按月量化工作任務(wù),，確?！懊焊碾姟备脑烊蝿?wù)按時完成；市發(fā)改委印發(fā)了《臨汾市煤成氣增儲上產(chǎn)行動計(jì)劃(2020-2022年)》及《臨汾市煤成氣增儲上產(chǎn)2020年實(shí)施方案》,，通過服務(wù)企業(yè)及考核機(jī)制,，提升臨汾市區(qū)域內(nèi)煤成氣產(chǎn)量,，促進(jìn)煤成氣全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展；市城市管理局下發(fā)了《2020年集中供熱改造和“煤改氣”工程實(shí)施方案》,，建立了周報(bào)制度,，要求各縣(市、區(qū))每周報(bào)送集中供熱改造和“煤改氣”工程進(jìn)展情況,。據(jù)悉,，臨汾市提前超額完成年度清潔取暖改造任務(wù)，走在全省前列,。

為完成清潔取暖任務(wù),，助力藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，山西省完善網(wǎng)格化聯(lián)動機(jī)制,，形成齊抓共管的工作格局,。同時，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用和無煤化村莊建設(shè)示范引領(lǐng)作用,，多元化拓展融資渠道,，點(diǎn)對點(diǎn)協(xié)調(diào)督促、面對面解決問題,，大力營造清潔取暖人人參與,、戶戶支持的濃厚氛圍。

散煤替代 減少排放總量

對山西省而言,，要打贏秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，散煤污染能否得到有效控制是關(guān)鍵。近年來,，山西省清潔取暖取得了長足進(jìn)展,，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化，煤煙型污染得到有效控制,，特別是“十三五”期間,，山西省逐步擴(kuò)大“禁煤區(qū)”范圍，進(jìn)行清潔供暖改造,，嚴(yán)禁散煤燃燒,。截至今年10月11日，全省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為5.01,，同比下降10.9%,；PM2.5平均濃度為42微克/立方米，同比下降8.7%,；優(yōu)良天數(shù)比例70.1%,，同比提高9.9個百分點(diǎn)。特別是SO2平均濃度達(dá)18微克/立方米,，達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn),，同比下降25%,，在2018年下降41.1%、2019年下降20%的基礎(chǔ)上,，連續(xù)三年保持20%以上的降幅,。

山西省今年繼續(xù)推進(jìn)清潔化散煤替代，在2017年—2019年已累計(jì)完成357余萬戶清潔取暖改造工作的基礎(chǔ)上,，截至今年9月底,，已完成清潔取暖改造71.47萬戶，預(yù)計(jì)今年可完成137萬戶,，屆時全省將累計(jì)完成近500萬戶清潔取暖改造，按照戶均4噸左右耗煤量測算,，將累計(jì)減少散煤近2000萬噸,，減排SO2排放總量近30萬噸，有效緩解冬季散煤污染,。強(qiáng)化“禁煤區(qū)”建設(shè),，推動全省所有縣（市、區(qū)）建成區(qū)在10月底前完成“禁煤區(qū)”劃定,。目前已有94個縣（市,、區(qū)）建成區(qū)完成“禁煤區(qū)”劃定，“禁煤區(qū)”管控面積達(dá)到5816平方公里,。做好潔凈煤保底,，抓好煤質(zhì)管控，對銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭以及在“禁煤區(qū)”銷售煤炭等違法行為,，依法予以查處,，避免散煤復(fù)燒。

10月中旬,，為進(jìn)一步削減采暖燃煤污染排放,，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，山西省生態(tài)環(huán)境廳又召開專門會議,，對散煤污染管控和清潔取暖工作進(jìn)行安排部署,，要求始終抓住工業(yè)污染治理和清潔取暖改造兩個重點(diǎn)，開展大排查,、大整治,、大提升專項(xiàng)行動，強(qiáng)化措施不松勁,，持續(xù)發(fā)力見成效,，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

多措并舉 推動清潔取暖

為推動冬季清潔取暖工作,，山西省鼓勵社會和民間資本投資到清潔取暖供熱領(lǐng)域,，在不增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān),、居民可承受基礎(chǔ)上，培育因地制宜可持續(xù)開展供熱,、具備采暖能源交易資源的清潔供暖服務(wù)運(yùn)營企業(yè),。開展合同能源管理，建立政府,、企業(yè),、居民節(jié)能利益分享機(jī)制，鼓勵企業(yè)和居民節(jié)能降耗,，降低各級政府財(cái)政負(fù)擔(dān)和居民取暖成本支出,，形成“企業(yè)為主、政府推動,、居民可承受”的運(yùn)營模式,。

山西省組織相關(guān)科研院所、相關(guān)企業(yè)制定生物質(zhì)和潔凈煤燃料,、爐具相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),，確保潔凈煤和生物質(zhì)取暖達(dá)標(biāo)排放，進(jìn)一步拓寬清潔取暖路徑,。對暫不能通過清潔取暖替代散燒煤取暖的偏遠(yuǎn)山區(qū),，利用“潔凈煤+環(huán)保爐具”“生物質(zhì)+專用爐具”等方式替代散燒煤，滿足群眾供暖需求,。指導(dǎo)各市優(yōu)化布局潔凈煤供應(yīng)點(diǎn),，督促企業(yè)落實(shí)懸掛標(biāo)識牌、建立和完善保障供應(yīng)機(jī)制,，健全銷售臺賬等,。

此外，山西省將嚴(yán)厲打擊民用煤銷售點(diǎn)擅自用原煤或工業(yè)煤冒充民用散煤進(jìn)行銷售的違法行為,，堅(jiān)決杜絕以次充好,、低質(zhì)低價(jià)故意銷售不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或政府“清潔煤”技術(shù)要求的煤炭制品等違法行為；嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域銷售不合格民用煤的“流動經(jīng)銷點(diǎn)”,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,，堵塞執(zhí)法漏洞；依法查處在“禁煤區(qū)”銷售煤炭及其制品等違法行為,，清理“禁煤區(qū)”散煤及燃煤設(shè)施,，并妥善處置不合格民用散煤和民用型煤，杜絕不合格產(chǎn)品回流到民用煤市場,。

今年供暖季,，山西省將始終抓住清潔取暖改造的重點(diǎn)，開展大排查,、大整治,、大提升專項(xiàng)行動,，打贏秋冬季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。