“犯罪嫌疑人視婚姻登記制度為兒戲,，挖空心思不擇手段,，以達(dá)到變相高價(jià)轉(zhuǎn)賣小客車指標(biāo)的目的。這樣的行為不僅有悖公序良俗,，違反《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》中指標(biāo)不得轉(zhuǎn)讓的明確規(guī)定,，更是觸犯了相關(guān)法律法規(guī)，我們將予以堅(jiān)決打擊,！”11月9日,，在北京警方舉辦的“嚴(yán)打以結(jié)婚為名過(guò)戶京牌指標(biāo)違法犯罪”新聞發(fā)布會(huì)上,，北京市公安局刑偵總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)袁林這樣說(shuō)。

據(jù)了解,，自10月30日起,，由北京市公安局刑偵總隊(duì)牽頭，510多名警力開(kāi)展集中收網(wǎng),，逐一落地核查,，對(duì)該類違法犯罪實(shí)施全鏈條打擊。截至11月6日,，共抓獲嫌疑人166人,，其中124人以結(jié)婚為手段實(shí)施騙取、買賣北京市小客車指標(biāo)的違法犯罪,，因涉嫌買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪被刑拘,。警方還起獲了結(jié)（離）婚證及大量電子轉(zhuǎn)賬記錄。

兩年內(nèi)頻繁結(jié)離婚

過(guò)戶京牌指標(biāo)獲利

在警方抓獲的嫌疑人中,，26歲的白某妮結(jié)離婚17次，變更過(guò)戶車輛15輛,；37歲的勵(lì)某妮結(jié)離婚28次,，變更過(guò)戶車輛23輛；49歲的杜某英結(jié)離婚9次,，變更過(guò)戶車輛35輛,。頻繁結(jié)離婚時(shí)間跨度均在兩年之內(nèi)，三人均為女性,，每臺(tái)車變更獲利在4000元至6000元不等,。

據(jù)了解，以結(jié)婚為名過(guò)戶京牌指標(biāo)的違法犯罪涉及買方,、黑中介和指標(biāo)持有人,，具有成本低、周期短,、獲利快的特征,。其中，黑中介利用街頭廣告,、QQ,、微信等發(fā)布信息，既有個(gè)人,，又有團(tuán)伙,。買方通過(guò)黑中介與指標(biāo)持有人取得聯(lián)系，交納定金,，雙方以合法方式結(jié)婚,，變更指標(biāo)后,，再辦理離婚手續(xù)，并支付尾款,。黑中介與指標(biāo)持有人按比例分成,。涉案人員存在短期內(nèi)多次、頻繁結(jié)離婚的現(xiàn)象,，從而變更過(guò)戶一定數(shù)量的指標(biāo),。

針對(duì)該類違法犯罪，北京市公安局依托“平安3號(hào)行動(dòng)”,，組織開(kāi)展打擊整治,，堅(jiān)持精準(zhǔn)打擊、協(xié)同整治,、綜合治理,，全力斬鏈條、查幕后,、治亂象,。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，北京市公安局首先組織刑偵總隊(duì),、交管局等相關(guān)單位,，通過(guò)輿情監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析,、群眾舉報(bào)等途徑,，研判獲取一批違法犯罪線索，抓獲嫌疑人166名,。

“以結(jié)婚為手段騙取,、買賣《北京市個(gè)人小客車更新指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》的行為，違反了刑法第280條第1款之規(guī)定,，涉嫌買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪,。以此為業(yè)，多次買賣小客車指標(biāo)賺取高額利潤(rùn)的黑中介,，嚴(yán)重妨害了社會(huì)管理秩序,，應(yīng)當(dāng)依法立案并追究刑事責(zé)任?！北本┦泄簿址ㄖ瓶傟?duì)總隊(duì)長(zhǎng)李豐向《法治日?qǐng)?bào)》記者表示,。

據(jù)了解，在前期工作中,，警方也抓獲過(guò)使用偽造的婚姻登記證明到交管部門申請(qǐng)辦理車輛變更手續(xù),、試圖蒙混過(guò)關(guān)的違法人員，并以此為線索，抓獲了多名制售假證人員,。

此外,，警方在偵查過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)通過(guò)結(jié)婚過(guò)戶手段騙取京牌指標(biāo)的灰色交易情況，并迅速組織相關(guān)單位開(kāi)展調(diào)查,。經(jīng)工作,，一舉打掉了以申某兵、楊某為首的,，利用偽造假證手段騙取京牌指標(biāo)犯罪團(tuán)伙,，抓獲全鏈條團(tuán)伙成員18名，起獲偽造證件154本,、印章8枚及印章機(jī),、壓章機(jī)、號(hào)碼機(jī)等大量制假工具,。目前,，該團(tuán)伙中12名犯罪嫌疑人因涉嫌偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文,、證件、印章罪已被刑事拘留,。

存疑業(yè)務(wù)加強(qiáng)核查

一旦違規(guī)不予辦理

今年6月1日,，北京發(fā)布《小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》和《〈小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則（修訂征求意見(jiàn)稿）》后，群眾咨詢和辦理夫妻變更業(yè)務(wù)數(shù)量明顯增多,。對(duì)此，北京市交管局車管部門推出多項(xiàng)便民舉措,，提升工作效率,，及時(shí)響應(yīng)群眾相關(guān)業(yè)務(wù)辦理需求。

在提供便民服務(wù)的同時(shí),，為嚴(yán)密防范以結(jié)婚為手段過(guò)戶京牌指標(biāo)的違法行為,，交管局進(jìn)一步加大信息審核力度，對(duì)于提交信息不準(zhǔn)確,、重復(fù)預(yù)約辦理,、未查詢到婚姻狀態(tài)等申請(qǐng)，設(shè)置存疑業(yè)務(wù)核查窗口,，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)篩查和信息審核把關(guān),，從程序上確保存在違規(guī)和虛假信息情形的堅(jiān)決不予辦理。

同時(shí),，交管局車管部門依據(jù)數(shù)據(jù)分析和已查實(shí)案件,，將存在非法過(guò)戶機(jī)動(dòng)車指標(biāo)的嫌疑人員納入“黑名單”管理，限制相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。對(duì)存在違法犯罪嫌疑的,，公安機(jī)關(guān)依法啟動(dòng)調(diào)查程序,，追究相關(guān)人員法律責(zé)任，切實(shí)維護(hù)小客車調(diào)控政策的嚴(yán)肅性和公平性,。

北京市公安局交管局副局長(zhǎng)梅冰松表示,，針對(duì)涉案車輛，北京市公安局交管部門將依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》,、公安部《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》相關(guān)規(guī)定,，依法收繳機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、號(hào)牌,、行駛證,，撤銷機(jī)動(dòng)車登記，并嚴(yán)格落實(shí)申請(qǐng)人三年內(nèi)不得申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車登記的規(guī)定,。同時(shí),，依據(jù)《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，將相關(guān)違法信息及時(shí)通報(bào)市指標(biāo)管理機(jī)構(gòu),，由其公告作廢小客車指標(biāo),、落實(shí)三年內(nèi)不予受理指標(biāo)申請(qǐng)的管理措施。

加大信息審核力度

啟動(dòng)嫌疑調(diào)查程序

夫妻變更機(jī)動(dòng)車過(guò)戶的情況需要按什么程序?qū)徍?，如何審核？?jù)梅冰松介紹,，交管部門在“北京交警”App上開(kāi)發(fā)了“機(jī)動(dòng)車業(yè)務(wù)夫妻變更”預(yù)約系統(tǒng),，有需要辦理機(jī)動(dòng)車夫妻變更需求的群眾可以按照提示填寫(xiě)、拍照,、上傳相關(guān)資料信息,，交管部門將對(duì)申請(qǐng)人提交的信息進(jìn)行審核，信息審核通過(guò)的,，申請(qǐng)人可通過(guò)該系統(tǒng)預(yù)約辦理的時(shí)間,、地點(diǎn)。審核不通過(guò)的無(wú)法預(yù)約,，可根據(jù)反饋的未通過(guò)原因補(bǔ)充完善,，重新提交信息，如有疑問(wèn)可撥打12122咨詢,。業(yè)務(wù)辦理時(shí),，交管部門發(fā)現(xiàn)與預(yù)約信息不符，提供虛假信息等情形的一律不予辦理,，對(duì)涉嫌違法犯罪的,，將啟動(dòng)嫌疑調(diào)查程序,，依法查處，追究相應(yīng)法律責(zé)任,。

如何防范違法犯罪嫌疑人通過(guò)采取多次結(jié)婚方式辦理車牌過(guò)戶,？梅冰松表示，在辦理機(jī)動(dòng)車夫妻變更業(yè)務(wù)時(shí),，除了采取網(wǎng)上預(yù)審核的方式,，交管部門還會(huì)對(duì)群眾提交的材料信息提前甄別，通過(guò)公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)綜合監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)夫妻辦理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和定期研判,，梳理發(fā)現(xiàn)異常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),，對(duì)涉嫌違法違規(guī)的線索交管部門會(huì)及時(shí)將信息流轉(zhuǎn)至刑偵部門進(jìn)行調(diào)查、打擊,。

警方提示廣大群眾,，應(yīng)樹(shù)立正確的婚姻觀，男女雙方如無(wú)一起生活的意愿,，為過(guò)戶車輛指標(biāo)而去民政部門辦理結(jié)婚手續(xù),，日后可能存在財(cái)產(chǎn)糾紛、詐騙等風(fēng)險(xiǎn),。同時(shí),，按照《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，存在買賣,、變相買賣小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)行為的,，將公布指標(biāo)作廢，三年內(nèi)不予受理指標(biāo)申請(qǐng),。