11月25日召開的北京市十五屆人大常委會第二十六次會議,，對《北京市戶外廣告設(shè)施,、牌匾標識和標語宣傳品設(shè)置管理條例(草案)》進行了審議,?！稐l例（草案）》提出,，設(shè)置戶外廣告設(shè)施,、牌匾標識和標語宣傳品應當與周圍市容環(huán)境和城市景觀相協(xié)調(diào)。長安街等區(qū)域禁止規(guī)劃,、設(shè)置商業(yè)戶外廣告設(shè)施，固定式牌匾標識不得在建筑物頂部或者超出建筑物外輪廓線設(shè)置等,，此外,，還提出避免區(qū)域內(nèi)牌匾標識的同質(zhì)化等,。

在市場經(jīng)濟環(huán)境中，商家的牌匾標識應該各具特色,、風格多樣,。商家也有權(quán)在法律規(guī)定范圍內(nèi)自主決定招牌風格,。然而在一些地方的街道，卻出現(xiàn)“千店一面”的情況,。為何非要讓商業(yè)店面牌匾標識的字體,、顏色、樣式等要素整齊劃一,？有的基層部門解釋稱“為了城市美觀”,；有的地方表示是“美化市容，規(guī)范管理”,。整齊劃一是一種美,，但違背了商業(yè)常識，干涉了商家權(quán)益,?！扒У暌幻妗笔巧碳艺＝?jīng)營活動被干涉的表現(xiàn),，而這與一些地方街道,、相關(guān)部門、物業(yè)單位的權(quán)力不受約束,，手伸得過長有關(guān),。

要想有效約束這種“過長的手”,，關(guān)鍵在于立法,。這樣才能對某些基層管理部門起到引導和制約作用,，同時也為商家維權(quán)提供了“硬依據(jù)”,。從這個角度來說，北京擬立法避免“千店一面”,，不僅能約束某些“長臂管轄”的權(quán)力，保障商家正常經(jīng)營權(quán),，同時對于繁榮市場、促進消費,、確保城市煙火氣息等方面，都有積極意義,。

值得注意的是,，上述草案還提出“創(chuàng)新性設(shè)計”,。這就是說,，不僅不能隨意干預商家牌匾標識，而且還要鼓勵商家創(chuàng)新,，這意味著商家在牌匾標識與周邊風貌景觀“相協(xié)調(diào)”的基礎(chǔ)上,，可以圍繞牌匾標識進行各種設(shè)計,。這既能培養(yǎng)商家創(chuàng)新意識,，讓街道牌匾標識更有新意,，給消費者帶來新鮮感，還會使城市更有個性和活力,。

城市街道各種牌匾標識（商業(yè)牌匾占多數(shù)）,，由于時時映入市民和游客的眼簾，也是城市的“臉面”,。所以,，城市對牌匾標識的管理，既要體現(xiàn)出包容性——允許不同風格存在，也要體現(xiàn)協(xié)調(diào)性——不能雜亂無章,；既要體現(xiàn)城市人文內(nèi)涵,，也要體現(xiàn)依法治市。只有立法避免“千店一面”,，才能體現(xiàn)出城市管理者對牌匾標識管理的全新態(tài)度,。

北京通過上述草案擬杜絕“千店一面”，這是城市牌匾標識管理態(tài)度進步的折射,，希望更多城市用立法約束不當干預,，尊重商家正當經(jīng)營權(quán)益和創(chuàng)新權(quán)益，防止“千店一面”再上演,。這是城市管理走向法治化的標志之一,，也是展現(xiàn)城市獨特魅力的方式之一。

不管是戶外廣告設(shè)施,，還是牌匾標識,，在杜絕整齊劃一的同時,，還應該確保設(shè)施安全,。這種“城市之美”須以安全為前提，既要防止牌匾標識自行掉落傷人傷物,，也要能經(jīng)受住大風暴雨等惡劣天氣的考驗,。