近年來,，正當(dāng)防衛(wèi)問題引發(fā)社會廣泛關(guān)注,，反映了人民群眾對民主、法治,、公平,、正義、安全的普遍訴求,。“民之所欲,，法之所從”，明確正當(dāng)防衛(wèi)的界限標準,，回應(yīng)群眾關(guān)切，是當(dāng)前司法機關(guān)一項突出和緊迫的任務(wù),。
11月27日,，最高人民檢察院發(fā)布6起正當(dāng)防衛(wèi)不捕不訴典型案例。最高檢第一檢察廳廳長苗生明就典型案例及相關(guān)問題回答了記者提問,。
涉正當(dāng)防衛(wèi)不捕不訴案大增
記者：最高檢發(fā)布正當(dāng)防衛(wèi)不捕不訴典型案例的背景是什么,？主要基于哪些方面的考慮？
答：2017年于歡案和2018年昆山“龍哥”案,，喚醒了被稱為“沉睡條款”的正當(dāng)防衛(wèi)制度,。近年來，檢察機關(guān)依法辦理了一批社會關(guān)注度高的正當(dāng)防衛(wèi)案件,，如趙宇見義勇為案,、河北淶源反殺案、云南唐雪案等,，及時回應(yīng)社會關(guān)切,，積極弘揚社會正氣。各地檢察機關(guān)嚴格落實司法責(zé)任,，積極適應(yīng)“捕訴一體”新要求,，依法辦理涉正當(dāng)防衛(wèi)案件，對于認定為正當(dāng)防衛(wèi),，依法不負刑事責(zé)任的案件及時作出不批捕或者不起訴決定,，鼓勵正當(dāng)防衛(wèi)和見義勇為，伸張了社會正義,。
據(jù)統(tǒng)計,，2017年1月至今年4月，全國檢察機關(guān)辦理涉正當(dāng)防衛(wèi)案件中,，認定正當(dāng)防衛(wèi)不批捕352件,、不起訴392件。其中，2018年不批捕91件91人,，同比增長89.6%,；不起訴101件101人，件數(shù)和人數(shù)同比增長分別為87%,、83.6%,；2019年不批捕187件187人，同比增長105.4%,；不起訴210件212人,，件數(shù)和人數(shù)同比增長分別為107.9%、110%,。涉正當(dāng)防衛(wèi)不捕不訴案件同比大幅增長的背后,，充分體現(xiàn)了司法機關(guān)的勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,。
2020年9月,，最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法適用正當(dāng)防衛(wèi)制度的指導(dǎo)意見》,。為更好、更準確地理解和適用指導(dǎo)意見,，最高檢發(fā)布正當(dāng)防衛(wèi)不捕不訴典型案例,，進一步明確正當(dāng)防衛(wèi)制度的法律適用，統(tǒng)一執(zhí)法標準,，為促進嚴格執(zhí)法公正司法提供有效指引,。
司法人員要更新正當(dāng)防衛(wèi)理念
記者：此次發(fā)布的典型案例呈現(xiàn)怎樣的特點？
答：案件類型全面,，既包括不批捕案例,，也包括不起訴案例。不批捕案件2件,，公安機關(guān)以涉嫌故意傷害罪立案偵查并提請批準逮捕,，檢察機關(guān)審查后認為屬正當(dāng)防衛(wèi)，依法作出不批準逮捕決定,，防衛(wèi)人得以被釋放或撤銷案件,；不起訴案件4件，公安機關(guān)分別以涉嫌故意傷害罪,、過失致人死亡罪等移送審查起訴,，檢察機關(guān)經(jīng)審查認為構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)，不應(yīng)追究刑事責(zé)任,，依法作出不起訴決定,。
指導(dǎo)意義典型,，6起案例各有側(cè)重。如江西省宜春市高某波正當(dāng)防衛(wèi)不起訴案,，主要涉及一般防衛(wèi)中“明顯超過必要限度”的認定,；安徽省樅陽縣周某某正當(dāng)防衛(wèi)不起訴案，主要涉及對強奸行為實施特殊防衛(wèi)的認定,，該案進一步厘清了強奸案中防衛(wèi)行為的認定標準,；河北省辛集市耿某華正當(dāng)防衛(wèi)不批捕案，主要涉及為保護住宅安寧,、人身自由實施防衛(wèi)的認定,，也是對非法暴力拆遷行為的否定性評價。
案件起因多元,，既涉及故意傷害,、強奸、非法侵入住宅等,，也涉及道路行車糾紛,、暴力拆遷、傳銷等多發(fā)或備受社會關(guān)注的情形,，力求及時、有效回應(yīng)社會關(guān)切,。
記者：這批典型案例對于司法工作人員有何指引意義,？
答：實踐中，有些司法人員受舊的辦案理念影響,，往往停留在就案辦案,，只關(guān)注行為人傷害不法侵害人這一具體行為，而對該行為屬于正當(dāng)防衛(wèi)還是防衛(wèi)過當(dāng)關(guān)注不夠,，沒有充分考慮防衛(wèi)人面臨不法侵害時的緊迫狀態(tài)和緊張心理,，在事后以正常情況下冷靜理性、客觀精準的標準去評判行為人,，將應(yīng)當(dāng)認定為正當(dāng)防衛(wèi)的行為理解為“以暴制暴”,，從根本上反映的是“正當(dāng)防衛(wèi)”理念的缺失。同時,，同一個案件,，不同部門之間的認識有時會存在差異。對此,，司法機關(guān)工作人員要同步更新正當(dāng)防衛(wèi)理念,，減少因理念差異影響案件的公正處理。
同時,，要提升司法能力,。準確把握正當(dāng)防衛(wèi)和防衛(wèi)過當(dāng)?shù)恼J定標準,，對防衛(wèi)的起因條件、時間條件,、意圖條件等理解到位,，全面、及時做好防衛(wèi)情節(jié)證據(jù)的收集,、固定,，查清前因后果，為案件的依法公正處理奠定事實根基,。
要強化司法擔(dān)當(dāng),。正當(dāng)防衛(wèi)能夠有效保護國家、公共利益,、本人或者他人的人身,、財產(chǎn)和其他權(quán)利，同時也以給不法侵害人造成損害為代價,，這種損害后果大多非死即傷,，辦案過程中尤其需要責(zé)任擔(dān)當(dāng)，屬于正當(dāng)防衛(wèi)或有防衛(wèi)情節(jié)的就要依法認定,，盡力避免為轉(zhuǎn)移矛盾,、化解不法侵害人或者親屬信訪壓力，而不敢擔(dān)當(dāng),、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)那闆r出現(xiàn),，并做好相關(guān)方的矛盾化解工作。
鼓勵勇于同違法犯罪作斗爭
記者：此次發(fā)布的典型案例中,，正當(dāng)防衛(wèi)的起因涉及強奸,、傳銷和非法侵入住宅等情形，這給社會公眾哪些警示,？
答：關(guān)于對暴力傳銷的防衛(wèi),。傳銷犯罪近年來仍處于多發(fā)狀態(tài)，傳銷往往伴隨著對公民人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利的嚴重侵害,，容易滋生黑惡勢力違法犯罪,，防衛(wèi)人往往力量對比明顯失衡，面對不法侵害如不采取防衛(wèi)行為將可能遭受嚴重侵害,。對于伴隨嚴重暴力的傳銷犯罪,，一方面要依法嚴厲打擊以震懾犯罪，遏制傳銷犯罪的蔓延,；另一方面也要通過案例和普法宣傳,，支持遭受傳銷組織不法侵害，特別是暴力傷害的公民進行自救自衛(wèi),，增強人民群眾勇于反抗的信心和決心,。
關(guān)于對強奸犯罪的防衛(wèi),。2019年，檢察機關(guān)起訴強奸犯罪人數(shù)位于所辦理的刑事犯罪數(shù)第10位,，且多年持續(xù)高發(fā),，嚴重侵害了婦女的性權(quán)利和身心健康，有的還因此失去了生命,。因此,，要持續(xù)加大普法宣傳力度，更好發(fā)揮刑法預(yù)防犯罪作用,，提升人民群眾依法保護自身合法權(quán)益的意識,，充分保障和尊重婦女人身安全，鼓勵其勇于同違法犯罪行為作斗爭,。
關(guān)于對侵入公民住宅實施犯罪的防衛(wèi),。淶源反殺案、趙宇見義勇為案,、邢臺董民剛案等均涉及非法侵入公民住宅的情節(jié),。隨著公民對住宅權(quán)的保護意識不斷增強，對非法侵入住宅行為的容忍度也在不斷降低,。在正當(dāng)防衛(wèi)的認定中,，非法侵入公民住宅實施暴力、侵財犯罪更為嚴重地破壞了防衛(wèi)人的安全感,，加劇了現(xiàn)實危險的緊迫性,，也更賦予了防衛(wèi)人防衛(wèi)行為的正當(dāng)性。同時,，通過發(fā)布正當(dāng)防衛(wèi)典型案例，可以彰顯法律對于住宅安全的保護,，有助于提升人民群眾的安全感,，推動形成公民住宅權(quán)不可侵犯、受法律嚴格保護的社會共識,。
記者：這次典型案例的發(fā)布可謂進一步堅定了公民維護正當(dāng)權(quán)益的信心,，對于正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)的行使，有哪些提醒或建議,？
答：這次典型案例的發(fā)布,，是為了回應(yīng)社會關(guān)切，弘揚“法不能向不法讓步”的法治精神,。當(dāng)然,，作為公民也要堅持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，不能濫用法律賦予的正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)利,，以至于造成不應(yīng)有的損害,，因而還要承擔(dān)法律責(zé)任,；尤其對于因民事矛盾引起的輕微的侵害行為，應(yīng)當(dāng)把妥善化解,、合理避讓作為優(yōu)先考慮的處理方式,。
遇到不法侵害，具備條件的,，還應(yīng)優(yōu)先選擇報警等方式解決矛盾,、防范侵害，盡可能理性平和解決爭端,。對于日?，嵤录m紛,，盡可能換位思考,，互諒互讓,，依法維權(quán),，避免矛盾沖突升級，共同培育謙和禮讓,、和諧有序的社會風(fēng)尚,。對于以防衛(wèi)為名行不法侵害之實的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)依法處置,，依法追究刑事責(zé)任,。對于顯著輕微的不法侵害，行為人在可以辨識的情況下,，直接使用足以致人重傷或死亡的方式反擊,，防衛(wèi)明顯過當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。
