11月11日,，最新修訂的《中華人民共和國著作權(quán)法》經(jīng)第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過,，將于2021年6月1日起施行。自此,，我國十年磨一劍的著作權(quán)法修法終成正果,。

網(wǎng)絡(luò)時代,，作品的傳播門檻和傳播成本進一步降低，侵權(quán)方式比較隱秘,，證據(jù)難以掌握,，維權(quán)難度增大。在文化產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,、數(shù)字技術(shù)與商業(yè)模式加速更新迭代的時代背景下,，知識產(chǎn)權(quán)保護和著作權(quán)保護面臨很多新問題、新挑戰(zhàn),。著作權(quán)法自1990年頒布以來,，已經(jīng)過2001年和2010年兩次修改,。此次修訂后的著作權(quán)法共6章,、67條，完善了“作品”的定義,，新增“視聽作品”類型,，增加了懲罰性賠償規(guī)定，凸顯對視覺障礙者的關(guān)愛,。

修訂后的著作權(quán)法“亮”在哪里,？中青報·中青網(wǎng)記者采訪了不同著作權(quán)群體。

作協(xié)：遏制網(wǎng)絡(luò)盜版“毒瘤”生長 引入懲罰性賠償制度

“本次修法的一大亮點是明確了作品的具體定義,，確定了作品‘表現(xiàn)’和‘獨創(chuàng)性’兩個構(gòu)成要件,，這也是學(xué)術(shù)界長久以來一直呼吁的。此項修改能夠使人更好地理解作品和作品的類別,，有助于在司法實踐和學(xué)術(shù)研究中減少爭議,，并為今后科技發(fā)展可能帶來的新形式作品預(yù)留認定的空間?！敝袊骷覅f(xié)會社會聯(lián)絡(luò)部權(quán)益保護處林洋認為,。

林洋說，近年來,，傳統(tǒng)方式的侵權(quán)行為得到了一定遏制,，但又產(chǎn)生了新問題：在融媒體環(huán)境下，侵權(quán)主體非常分散,，作品被侵權(quán)后,，往往在各平臺鋪天蓋地出現(xiàn)，難以尋找侵權(quán)的源頭,；一些新的商業(yè)模式如拼購,、二手交易快速發(fā)展，但運營方?jīng)]有建立有效監(jiān)管機制,，使盜版死灰復(fù)燃,；寫作群體詬病已久的剽竊問題則更為復(fù)雜,，侵權(quán)者剽竊創(chuàng)意、橋段,、大綱,，甚至拼湊多部作品，通過“洗稿”降低創(chuàng)作成本,，快速獲利,，給權(quán)利人維權(quán)和司法認定帶來很大困難。

“對于作家尤其是網(wǎng)絡(luò)作家來說,，網(wǎng)絡(luò)盜版是影響行業(yè)發(fā)展的一大‘毒瘤’,。盜版問題實際體現(xiàn)的是資本與用戶之間的供需關(guān)系，解決盜版問題不僅需要監(jiān)管部門加大打擊力度,，更需要文學(xué)網(wǎng)站,、搜索引擎、廣告聯(lián)盟等相關(guān)方強化保護作者權(quán)益的觀念,，拿出更有力的遏制措施,。”林洋表示,，本次著作權(quán)法修法大篇幅新增“技術(shù)措施”的規(guī)定,，并強調(diào)不得避開或破壞技術(shù)措施，希望此項規(guī)定能夠有效減少盜版網(wǎng)站肆意采集正版資源,，遏制盜版黑產(chǎn)發(fā)展,。

林洋認為，新修訂的著作權(quán)法對作家維護自身權(quán)益有3方面利好：第一,，引入懲罰性賠償制度,，提升法定賠償數(shù)額上限，設(shè)置法定賠償數(shù)額下限,。長期以來,，因為賠償金額太低，甚至不足以填平維權(quán)成本,，很多作家不愿通過訴訟解決糾紛,。本次修法確定的500元下限雖然不高，但在著作權(quán)立法中是從無到有的突破,，將推動社會構(gòu)建尊重原創(chuàng),、保護著作權(quán)的良好氛圍。第二,，強化主管著作權(quán)的部門行政執(zhí)法職能,，本次修法將著作權(quán)管理工作權(quán)限由省級下調(diào)到縣級，并明確主管部門查處違法行為的各類職權(quán)，為通過行政執(zhí)法手段保護著作權(quán)提供了進一步法律依據(jù),。第三,，在訴訟中明確舉證責(zé)任的分配，本次修法明確侵權(quán)人不提供或提供虛假證據(jù)時,，法院可以參考權(quán)利人的主張和證據(jù)確定賠償數(shù)額,，這對強化舉證妨礙制度、提升著作權(quán)司法保護水平有重大意義,。

音著協(xié)：填補著作權(quán)集體管理空白

在人人皆可為作者,，且作品傳播手段極為豐富便捷的網(wǎng)絡(luò)時代，著作權(quán)法的修法關(guān)乎眾多群體的切身利益,。

中國音樂著作權(quán)協(xié)會（以下簡稱“音著協(xié)”）由中國音樂家協(xié)會和國家版權(quán)局共同發(fā)起成立于1992年,，作為我國第一家著作權(quán)集體管理組織，開展集體管理工作已近30年,。身處著作權(quán)法實踐前沿,，在著作權(quán)法修訂過程中，“音著協(xié)”的部分建言得到立法機關(guān)的采納,。

“音著協(xié)”副總干事劉平評價說,，此次著作權(quán)法修訂標志著我國著作權(quán)法律制度的建設(shè)邁上新臺階。新著作權(quán)法對著作權(quán)集體管理制度增設(shè)了修改內(nèi)容,，主要體現(xiàn)在增設(shè)著作權(quán)集體管理組織收費標準的協(xié)商機制和增加著作權(quán)集體管理組織透明度的內(nèi)容，這填補了立法空白,，對進一步規(guī)范我國著作權(quán)集體管理組織的運作和充分發(fā)揮著作權(quán)集體管理的制度功能具有重大現(xiàn)實意義,。

攝協(xié)：為攝影合法維權(quán)者“撐腰”

近年來，著作權(quán)糾紛增長速度快,、新問題多,，而攝影著作權(quán)糾紛是其中數(shù)量最大的一類。攝影界人士普遍認為,，新版著作權(quán)法的修訂,，為攝影創(chuàng)作者維護自身合法權(quán)益“撐腰”，將改變攝影“二等公民”的地位,，開創(chuàng)對原創(chuàng)攝影作品保護的新紀元,。

中國文聯(lián)黨組成員、副主席,、著名攝影家李前光介紹,，16年前，中國攝影家協(xié)會成立了著作權(quán)工作委員會,，開展為攝影家維權(quán)工作,。12年前，隨著中國攝影著作權(quán)協(xié)會的成立，攝影界有了直接面向國家立法部門,、版權(quán)保護部門反映,、溝通、報告的平臺,。

李前光說：“這次著作權(quán)法的修訂內(nèi)容豐富,，對文學(xué)、藝術(shù),、科技等著作權(quán)人和創(chuàng)作者來講,，加大了對侵權(quán)者的懲治力度，其中攝影人有3項特有的收獲：攝影版權(quán)保護期被延長到作者終生及去世后50年,；‘攝影作品原件’與‘美術(shù)作品原件’一并被寫入法律條文,，這是一項劃時代的進步，為攝影藝術(shù)品的流通和收藏提供了法律支撐,；新聞圖片不再被視為‘時事新聞’,，將受到法律保護，解除了新聞攝影記者對作品版權(quán)保護的擔憂,?！保ㄓ浾?吳曉東）