近年來(lái),,媒體披露了一些地方政府濫用信用措施,,比如將闖紅燈也納入失信行為的情況。如何防止征信濫用,?征信系統(tǒng)是否采集更多財(cái)產(chǎn)相關(guān)信息,?怎樣加強(qiáng)個(gè)人征信信息的保護(hù)?如何引導(dǎo)失信主體主動(dòng)自新,、重塑信用,?近日,國(guó)家發(fā)改委,、央行等部門(mén)負(fù)責(zé)人在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上就上述熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應(yīng),。
中國(guó)人自古就有著講誠(chéng)守信的價(jià)值傳統(tǒng)。如果說(shuō)過(guò)去對(duì)誠(chéng)信的要求更多體現(xiàn)在對(duì)“人無(wú)信則不立”的道德呼吁上,,那么隨著征信系統(tǒng)建設(shè)大力推進(jìn),,逐漸完善的威懾機(jī)制讓誠(chéng)信建設(shè)具備了更大的可行性。過(guò)去提到信用,,更多是對(duì)商業(yè)行為的要求,,而征信系統(tǒng)的發(fā)展,“留案底”帶來(lái)的種種麻煩,,則讓誠(chéng)信蔓延到社會(huì)領(lǐng)域,,使之具備了“立身之本”的可能。
信用建設(shè)十分必要,,征信系統(tǒng)十分有用,,由此也出現(xiàn)了一些報(bào)道所講的情況,就是濫用問(wèn)題,,尤其以闖紅燈納入征信為代表,。應(yīng)該看到,一些地方和部門(mén)這樣做,,初衷應(yīng)該不是給征信系統(tǒng)添堵,,而是為了推進(jìn)相關(guān)社會(huì)問(wèn)題的解決,,但如果征信系統(tǒng)成為一個(gè)“筐”時(shí),就不可避免會(huì)產(chǎn)生諸多問(wèn)題,。
“闖紅燈納入征信”,,本身就是一種“闖紅燈”行為。近日,,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》,,其中一個(gè)“關(guān)鍵詞”,就是嚴(yán)格依法依規(guī),。正如國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良所說(shuō),,所有的信用措施運(yùn)用,包括納入信用記錄,、列入“黑名單”和實(shí)施失信聯(lián)合懲戒,,都要有黨中央、國(guó)務(wù)院的文件或者國(guó)家層面和地方有立法權(quán)的機(jī)構(gòu)出臺(tái)的法律法規(guī)作為依據(jù),。有些地方僅憑地方政府規(guī)范性文件或者地方部門(mén)的文件作出制度規(guī)定,,缺少黨中央、國(guó)務(wù)院文件依據(jù),,缺少國(guó)家或地方層面立法,,顯然沒(méi)有做到“依法依規(guī)”。
很多領(lǐng)域都提出了要與征信掛鉤,,有的確實(shí)提升了征信系統(tǒng)的威力,,但有的卻讓征信系統(tǒng)陷入尷尬和不堪重負(fù)。比如說(shuō),,“闖紅燈與信用記錄掛鉤”“室內(nèi)吸煙與信用記錄掛鉤”“不?;丶铱纯匆c信用記錄掛鉤”……讓人眼花繚亂,也讓人頭皮發(fā)麻,。且不說(shuō)種種不文明現(xiàn)象未必真的能做到應(yīng)納盡納,,即便都納入了,但如果納入征信系統(tǒng)只是一個(gè)噱頭,,又有何意義,?如果絕大多數(shù)不規(guī)范、不文明行為都納入征信系統(tǒng),,甚至發(fā)展到處處都有“黑名單”,、大多數(shù)人都有“案底”的程度,那征信系統(tǒng)還有什么嚴(yán)肅性可言,?
征信系統(tǒng)是一種基礎(chǔ)機(jī)制,,決定了其不能盲進(jìn)、冒進(jìn),,不能亂開(kāi)大門(mén),、私開(kāi)后門(mén),在使用過(guò)程中,,必須確保做到依法依規(guī)規(guī)范,、依法依規(guī)建設(shè)、依法依規(guī)糾正,,還要通過(guò)目錄,、清單、認(rèn)定文書(shū)這樣一些硬舉措,,對(duì)信用措施應(yīng)用加以規(guī)范,。征信濫用也是一種“闖紅燈”,濫用本身也十分牽強(qiáng),,很難解決相關(guān)領(lǐng)域的問(wèn)題,。不妨看看有些地方搞的“闖紅燈納入征信”,闖紅燈問(wèn)題真的解決了嗎,?就怕搞到最后成了“四不像”,,既拖累了征信系統(tǒng),也耽誤了闖紅燈問(wèn)題的解決,。
征信不是一個(gè)筐,,不能什么都往里面裝,該給征信濫用亮起“紅燈”了,。社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)尤其是信用系統(tǒng)建設(shè)必須真正納入法治化軌道,,而不能胡子眉毛一把抓,不能簡(jiǎn)單粗暴急功近利,。再好的機(jī)制也有嚴(yán)格適用范圍,,濫用必然無(wú)用,好好使用才能有用管用,。