人民網北京1月18日電 長期以來,，我國刑事訴訟案件審前羈押率偏高,，羈押時間較長，羈押后被判輕刑,、緩刑率較高等問題較為突出,。設立檢警協作辦公室，公安機關刑事立案后同步介入,；對醉駕等輕微刑事案件原則上不提請逮捕,，采取非羈押方式直接起訴；通過北斗衛(wèi)星,、“電子手表”等對取保候審人員“全時段,、全方位”監(jiān)督……日前，山東省東營市檢察機關針對該問題創(chuàng)建的非羈押訴訟模式被最高檢選編入典型案例,。

近日,，最高檢以“推進執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制建設”為主題發(fā)布全國檢察機關首批檢察改革典型案例。典型案例共7件,，集中反映各地檢察機關在強化法律監(jiān)督職能,、健全內部制約監(jiān)督制度機制等方面的經驗做法。

據介紹,，首批檢察改革典型案例的主題為“推進執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制建設”,，主要圍繞四方面內容：

一是強化法律監(jiān)督職能，全力服務保障黨和國家工作大局,。河南省檢察院和省河長辦通力合作,，在黃河流域九省區(qū)首倡并推動建立了以檢察機關與行政機關河湖治理協作聯動為主要內容的“河長+檢察長”制,，為推動該省生態(tài)環(huán)境綜合治理、服務經濟社會發(fā)展大局起到了積極作用,。

二是健全檢察機關法律監(jiān)督體系,，提升法律監(jiān)督效果。黑龍江省檢察機關在全國率先實現全省各級檢察院一并調閱全省各級法院民事審判卷宗,、民事執(zhí)行卷宗的正卷,、副卷，打開了民事檢察監(jiān)督向更深層次推進的通道,；山東省東營市檢察機關創(chuàng)建以羈押必要性全流程審查,、非羈押訴訟全方位保障、全社會支持為主要內容的“三位一體”非羈押訴訟模式,，將降低審前羈押的制度和舉措貫穿到刑事訴訟全過程,，形成“案件辦理+司法協作+社會參與”的中國特色非羈押訴訟制度實踐樣本。

三是健全檢察機關內部制約監(jiān)督制度,，構建與司法責任制改革,、規(guī)范檢察權運行要求相適應的內部監(jiān)督制約體系。浙江省海鹽縣檢察院牢牢把握數字賦能檢察工作帶來的發(fā)展機遇,，研發(fā)“案件碼”程序,，對提前介入及審查逮捕案件實行源頭控制、動態(tài)跟蹤,、全程監(jiān)督,；陜西省檢察院推行檢務督導“面對面”，強化中心工作“聚焦式”選題,，視頻會議“面對面”問詢,，實地調研指導“點對點”督察，黨組研究“實打實”通報,，有力增強了檢察內部監(jiān)督實效,。

四是強化法律監(jiān)督專業(yè)能力專業(yè)素養(yǎng),，提升檢察監(jiān)督能力,。上海市寶山區(qū)檢察院認真落實最高檢《關于指派、聘請有專門知識的人參與辦案若干問題的規(guī)定（試行）》,，充分發(fā)揮專門技術人員專業(yè)特長,，為推進“四大檢察”提供技術支撐，推動“互聯網+”“人工智能+”等新技術新思維與監(jiān)督辦案深度融合,；甘肅省蘭州市檢察院探索建立公益訴訟大數據應用平臺,，與行政執(zhí)法單位的數據對接，自動識別線索數據中反映的違法行為,，快速研判負有監(jiān)管責任的主體和權力清單,，提高了案件辦理準確度。

最高檢有關負責人表示，檢察改革作為司法改革的重要組成部分,，對推動全面依法治國具有重要的意義,。進入“十四五”時期，檢察機關將進一步對標對表新階段經濟社會高質量發(fā)展的新要求和人民群眾對檢察工作的新期待,，圍繞落實新發(fā)展理念,、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展等戰(zhàn)略目標任務,，抓實重點環(huán)節(jié)與關鍵領域,，統(tǒng)籌推進落實司法責任制綜合配套改革，加快推進執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系建設,，加強制度創(chuàng)新充分聯動和銜接配套,，提升改革綜合效能。（孟植良 實習生胡園）