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2025年06月11日
國際刊號:ISSN1004-3799 國內(nèi)刊號:CN14-1155/G2 郵發(fā)代號:22-101

把綠色低碳發(fā)展納入宏觀經(jīng)濟治理

2021-01-20 16:41:52 來源:人民日報 作者:周人杰

我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值,,力爭2060年前實現(xiàn)碳中和,中央經(jīng)濟工作會議對此作出重要部署,。做好碳達峰,、碳中和工作,需要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu),,繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),也需要把綠色低碳發(fā)展納入宏觀經(jīng)濟治理,,完善財政,、貨幣、就業(yè),、產(chǎn)業(yè),、投資、消費,、環(huán)保,、區(qū)域等支持政策,努力在新發(fā)展階段實現(xiàn)中國經(jīng)濟的全面綠色轉(zhuǎn)型,。

最近,,有關(guān)部門在回應(yīng)金融業(yè)服務(wù)好碳達峰、碳中和工作時指出,,要做好綠色金融政策設(shè)計和規(guī)劃,,發(fā)揮出金融支持綠色發(fā)展的三大功能,逐步完善綠色金融體系的五大支柱,。當(dāng)前,,我國綠色貸款余額超過11萬億元、綠色債券余額1萬多億元,,分別居世界第一,、第二位。這為我國推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展厚植了金融保障,。與此同時,,綠色金融從總量上的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)上的靈活精準(zhǔn)、合理適度,,有賴于打基礎(chǔ),、利長遠(yuǎn)的體制機制改革進一步發(fā)力。比如,,對風(fēng)電和光伏,、新能源汽車的有效支持,離不開產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo),、區(qū)域布局的優(yōu)化,,改革完善激勵相容的綠色投融資體系。健全目標(biāo)優(yōu)化,、分工合理,、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟治理體系,是做好碳達峰,、碳中和工作的必然選擇,。

加快推動綠色低碳發(fā)展,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,,是一項關(guān)系全局的系統(tǒng)工程,。從問題角度看,只有堅持系統(tǒng)思維,,努力把碳達峰,、碳中和任務(wù)同經(jīng)濟社會發(fā)展一體謀劃,、一同部署,才能避免各項政策各自為戰(zhàn),,杜絕責(zé)任不清,、相互推諉等問題。有的地方將環(huán)保紅線視為額外負(fù)擔(dān),、發(fā)展制約,,甚至把綠色低碳與高質(zhì)量發(fā)展割裂開來。殊不知,,綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,,本身就是新的經(jīng)濟增長點,而且可以倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,,使資源,、生產(chǎn)、消費等要素在更高水平相匹配相適應(yīng),。正因此,,必須杜絕環(huán)保和發(fā)展“兩張皮”,強化系統(tǒng)集成,、形成協(xié)同效應(yīng),。

站在新的歷史起點上,做好經(jīng)濟工作必須更注重精細(xì),、精準(zhǔn),,“更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念,舉措要更加精準(zhǔn)務(wù)實,,切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題”,。綠色轉(zhuǎn)型的“全面”與宏觀經(jīng)濟治理的“系統(tǒng)”,交匯點在于加快形成綠色生產(chǎn)和生活方式,,加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,,盡快形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué),、執(zhí)行有力,、激勵有效、多元參與,、良性互動的“大環(huán)?!备窬帧_@意味著產(chǎn)業(yè),、能源,、投資結(jié)構(gòu)等都將發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變,政府、市場,、社會政策也都要各司其職,。比如降低規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗,既需要善用政府規(guī)劃的疏導(dǎo)功能,,又需要激勵市場主體技術(shù)創(chuàng)新,,還要在就業(yè)和社會保障等方面托好底。更加注重市場與政府良性互動,,把有效市場和有為政府在高質(zhì)量發(fā)展上結(jié)合好,才能在打好污染防治攻堅戰(zhàn)的同時,,改善我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平,,從而推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展,。

完善宏觀經(jīng)濟治理,,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,干部很關(guān)鍵,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高把握新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力,、戰(zhàn)略眼光,、專業(yè)水平。同時,,也要在干部考核中引入“綠色指數(shù)”,,用考核“指揮棒”鼓勵敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部將綠色發(fā)展進行到底,。拿出披荊斬棘,、闖關(guān)奪隘的拼勁,秉持不畏艱險,、銳意進取的韌勁,,做好碳達峰、碳中和工作,,我們定能在不懈奮斗中育先機,、開新局,在全面綠色轉(zhuǎn)型中創(chuàng)造出中國經(jīng)濟更加燦爛的發(fā)展前景,。


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