歐盟輪值主席國葡萄牙外長席爾瓦日前表示,，葡萄牙在2021年上半年擔(dān)任歐盟輪值主席國期間,，將全力推動《數(shù)字市場法》和《數(shù)字服務(wù)法》立法進程,，加大力度規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間,。

2020年底,，歐盟公布《數(shù)字市場法》和《數(shù)字服務(wù)法》草案,。歐盟認(rèn)為,，少數(shù)數(shù)字平臺事實上成為數(shù)字市場的“守門人”,，擁有規(guī)則制定權(quán),，負(fù)有特殊責(zé)任：一方面,，數(shù)字平臺推動創(chuàng)新，為消費者,、客戶,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價值，幫助市場提升運營效率,，提供發(fā)展機會,；另一方面，數(shù)字平臺亟待規(guī)范,，平臺安全運行面臨巨大挑戰(zhàn),。因此，歐盟將構(gòu)建現(xiàn)代法律體系,，保障用戶安全和基本權(quán)利,，維護公平開放的在線平臺環(huán)境,。

根據(jù)歐盟最新公布的說明，歐盟有關(guān)數(shù)字市場法案一攬子監(jiān)管指引將數(shù)字公司大致分為中介服務(wù),、托管服務(wù),、在線平臺、超大在線平臺四類,，明確界定了數(shù)字公司的責(zé)任和義務(wù),。簡單來說，數(shù)字公司規(guī)模越大,、用戶越多,、提供的服務(wù)越多樣，承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)越多,。

歐盟對超大在線平臺的管理尤為嚴(yán)格,，其要遵守的基本規(guī)制多達17項，包括設(shè)立投訴和補償機制,、治理平臺濫用,、允許用戶標(biāo)記網(wǎng)上非法內(nèi)容、審核第三方供應(yīng)商,、提高廣告透明度,、報告刑事犯罪，依法向政府部門和研究人員分享數(shù)據(jù),、加入歐盟打擊網(wǎng)絡(luò)仇視性言論的行為準(zhǔn)則,、保障危機應(yīng)對合作等。此外,，歐盟將對服務(wù)歐盟人口超過10%的超大數(shù)字平臺“量身定做”監(jiān)管規(guī)則,。

具體而言，歐盟要求提高在線平臺透明度,，對平臺推薦算法進行審核,，防止濫用平臺權(quán)利；研究人員可以訪問部分平臺公司關(guān)鍵數(shù)據(jù),，以了解在線風(fēng)險的演變方式,；相關(guān)政府執(zhí)法部門可以要求社交媒體等數(shù)字平臺刪除暴力等危險性信息……歐盟將成立歐洲數(shù)字服務(wù)委員會，協(xié)調(diào)成員國更好對大型公司進行監(jiān)管,。

布魯蓋爾研究所高級研究員馬里奧·馬里尼洛認(rèn)為，歐盟相關(guān)政策制定及貫徹受到多方面因素的影響：首先,，數(shù)字領(lǐng)域的監(jiān)管難度大,，在技術(shù)層面對歐盟是一個很大的挑戰(zhàn)；其次,，歐洲數(shù)字市場主要由美國公司主導(dǎo),，歐盟的監(jiān)管措施執(zhí)行難度不?。坏谌?，網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管涉及數(shù)據(jù)權(quán)限等敏感話題,，勢必持續(xù)引發(fā)利益攸關(guān)方的長期博弈。