從2021年開始,，地方各級領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)進行換屆。為貫徹落實黨中央關(guān)于嚴肅換屆紀律的要求,，保證換屆工作順利開展,，營造風清氣正的換屆環(huán)境,，2021年1月,，中共中央紀委機關(guān)、中共中央組織部,、國家監(jiān)察委員會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督的通知》（以下簡稱《通知》）,，要求各地在換屆工作中認真貫徹落實。
《通知》指出,，黨的十八大以來,，習近平總書記對貫徹落實新時代黨的組織路線、樹立正確的選人用人導(dǎo)向,、深入整治選人用人不正之風,、做好換屆工作等作出了一系列重要論述，為嚴肅換屆紀律指明了方向、提供了遵循,。黨中央堅持全面從嚴治黨,，持續(xù)正風肅紀反腐，廣大黨員干部的紀律規(guī)矩意識進一步增強,，選人用人狀況和風氣明顯好轉(zhuǎn),，為嚴肅換屆風氣奠定了堅實基礎(chǔ)。同時也要清醒認識到,，選人用人中的腐敗現(xiàn)象和不正之風還禁而未絕,，一些地方政治生態(tài)尚未完全修復(fù)，干擾破壞換屆的風險隱患尚未完全消除,，換屆期間往往又是問題易發(fā)多發(fā)期,，對此必須高度重視，進一步嚴明紀律要求,。
《通知》規(guī)定,，要嚴明換屆紀律，堅決維護換屆工作嚴肅性,。一是嚴禁結(jié)黨營私,，對拉幫結(jié)派、上下勾聯(lián),、搞團團伙伙和小圈子的,，以人劃線、任人唯親,、排斥異己的,，培植個人勢力、結(jié)成利益集團的,，一律給予黨紀政務(wù)處分,。二是嚴禁拉票賄選，對通過宴請,、安排消費活動,，快遞郵寄、電子紅包,、網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬等方式贈送禮品禮金,，以及打電話、發(fā)信息,、當面拜訪,、委托他人出面等形式，在民主推薦和選舉中搞拉票,、串聯(lián),、助選等非組織活動的,，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)輕重給予黨紀政務(wù)處分,，賄選的依法處理,。三是嚴禁買官賣官，對以謀取職務(wù),、提高職級待遇等為目的賄賂他人的,，通過幫助他人謀取職務(wù)、提高職級待遇索取,、收受賄賂的,，一律先停職或者免職，并依規(guī)依紀依法處理,。四是嚴禁跑官要官,，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)、提高職級待遇的,，一律不得提拔或者進一步使用,，并視情節(jié)輕重給予批評教育、組織處理或者黨紀政務(wù)處分,。五是嚴禁個人說了算,，對以個人決定代替黨組織集體研究決定的，授意,、暗示,、指定提拔調(diào)整人選的，一律取消相關(guān)任用決定,，并嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責任,。六是嚴禁說情打招呼，對為他人推薦提名,、提拔調(diào)整疏通關(guān)系的,，違規(guī)干預(yù)下級或者原任職地區(qū)和單位干部選拔任用的，一律作為領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項的情形記錄在案,，并視情節(jié)輕重給予批評教育,、組織處理或者黨紀政務(wù)處分。七是嚴禁違規(guī)用人,，對借換屆之機突擊提拔調(diào)整干部,、超職數(shù)配備干部,、違反規(guī)定程序選拔任用干部的,，一律宣布無效，并對相關(guān)人員依規(guī)依紀進行處理,。八是嚴禁跑風漏氣,，對泄露、擴散換屆人事安排等保密信息的，一律追究相關(guān)人員責任,。九是嚴禁弄虛作假,，對篡改、偽造干部人事檔案材料的,，在換屆考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相的,，一律予以糾正，并視情節(jié)輕重對相關(guān)人員給予組織處理或者黨紀政務(wù)處分,。十是嚴禁干擾換屆,，對境內(nèi)外敵對勢力攪擾破壞換屆的，嚴加防范,、堅決打擊,；對黑惡勢力、家族勢力,、宗教勢力干擾影響換屆選舉的,，違規(guī)接受境外機構(gòu)、組織,、個人提供資助或者培訓的,，以威脅、欺騙,、利誘等手段妨害他人自由行使選舉權(quán)的,，造謠誹謗、誣告陷害或者打擊報復(fù)他人的,，一律嚴厲查處,，涉嫌違法犯罪的依法追究法律責任。
《通知》強調(diào),，堅持教育在先,、警示在先、預(yù)防在先,，將思想政治工作貫穿換屆始終,，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果,，教育黨員干部和代表、委員增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，正確行使民主權(quán)利,。廣泛開展談心談話,，提醒重點崗位干部和相關(guān)人員帶頭嚴守換屆紀律,，對苗頭性傾向性問題抓早抓小。深入細致做好進退留轉(zhuǎn)干部的思想工作,，教育引導(dǎo)他們講政治,、顧大局、守規(guī)矩,，正確對待職務(wù)變動,，正確處理個人與組織的關(guān)系，經(jīng)受住名,、權(quán),、位的考驗，自覺接受和服從組織安排,。抓好紀律學習教育,，及時將換屆紀律規(guī)定印送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員，采取中心組學習,、專題黨課,、集中培訓等方式，組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子,、黨員干部和相關(guān)人員深入學習換屆政策法規(guī)和紀律要求,。通過新聞媒體和“12380”“12371”等信息化平臺，深入宣傳換屆紀律要求,，讓干部群眾廣泛知曉,、參與監(jiān)督。深入開展警示教育,，組織觀看嚴肅換屆紀律教育警示專題片,，注意利用本地查處的違反換屆紀律案件開展警示教育，采取召開民主生活會,、警示教育會等形式,，用身邊事教育身邊人，促使廣大黨員干部從中汲取教訓,、自覺遵規(guī)守紀,。
《通知》要求，堅持從嚴監(jiān)督查處,，始終保持嚴肅紀律的高壓態(tài)勢,。緊盯重點地區(qū)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督，加強分析研判,，對換屆風氣問題進行風險排查,，明確監(jiān)督的重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位,，做到有的放矢,、精準監(jiān)督,。嚴格換屆人選推薦提名工作監(jiān)督,，堅決防止“帶病提名”,。嚴格換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督，確保換屆政策,、選拔任用工作程序和制度有效執(zhí)行,。加強換屆風氣監(jiān)督檢查，各級組織部門要會同紀檢監(jiān)察機關(guān),，對換屆風氣開展巡回督查和重點督查,。大會選舉期間，上級要派駐督導(dǎo)組,，對換屆選舉和會風會紀進行現(xiàn)場督導(dǎo),。換屆考察期間，考察組要注意加強對當?shù)負Q屆風氣的監(jiān)督,，認真了解考察對象遵守換屆紀律情況,。注重發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，把換屆風氣和遵守換屆紀律情況納入巡視巡察和選人用人專項檢查,。從嚴從快查處違規(guī)違紀違法問題,，充分利用信訪、“12380”舉報受理平臺,，實時監(jiān)測和了解換屆風氣狀況,，對反映違反換屆紀律問題的舉報及時受理、優(yōu)先辦理,。建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機制,，對發(fā)現(xiàn)的問題快查嚴辦；必要時,，上級組織部門會同紀檢監(jiān)察機關(guān)派員督辦或者直接查辦,。對違反換屆紀律規(guī)定的，依規(guī)依紀依法嚴肅處理,，典型案件予以通報曝光,。建立失實檢舉控告澄清工作機制，對受到不實舉報的不影響提名使用,，造成不良影響的及時予以澄清,；對惡意舉報和誣告陷害行為予以嚴肅處理。
《通知》強調(diào),，要壓緊壓實責任,，加強對換屆風氣監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級黨委履行主體責任,，黨委書記履行第一責任人職責,，把嚴肅換屆紀律,、加強換屆風氣監(jiān)督與換屆工作一同謀劃、一同部署,、一同落實,，防范風險隱患。紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責任,，要聚焦問題,、全程跟進、鐵腕執(zhí)紀,、嚴肅問責,，堅決維護換屆紀律權(quán)威。組織部門履行直接責任,，要嚴格執(zhí)行制度規(guī)定,，堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣,、履行程序不變通,，把嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督各項措施落到實處,。人大常委會黨組,、政府黨組、政協(xié)黨組以及宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn),、政法、網(wǎng)信等部門要充分發(fā)揮職能作用,，分工負責,、齊抓共管、形成合力,。實行換屆風氣監(jiān)督責任制,，把換屆風氣作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實管黨治黨主體責任、加強政治建設(shè)情況的重要內(nèi)容,，對因履行責任不力,，導(dǎo)致本地區(qū)換屆風氣不正、換屆紀律松弛渙散,、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,，依規(guī)依紀依法嚴肅追究相關(guān)黨組織和有關(guān)人員責任。
