2月23日,，山東省應急管理廳發(fā)布了棲霞礦難事故調查報告,，原棲霞市委書記姚秀霞、原棲霞市市長朱濤,，二人均因涉嫌不報,、謊報安全事故罪被公安機關刑事拘留。

山東棲霞的這起礦難,，一波三折,，始終牽動著全國人民的心。雖然在各方堅持不懈,、全力以赴的施救下,，有11人成功升井獲救，但最終還是造成了10人死亡,、1人失蹤的嚴重傷亡后果?，F(xiàn)在礦難調查報告正式對外發(fā)布，共有45人被嚴肅問責,，其中最引人矚目的,，是原棲霞市委書記姚秀霞和原棲霞市市長朱濤雙雙被刑事拘留,。

地方一、二把手,，因重大事故責任過失直接被公安機關追究刑事責任,，這樣的追責力度實屬鮮見。公眾見慣的事故追責,，盡管也有相關主管,、分管領導受相應處理的情況，但觸及地方黨政“一把手”的比較少見,。此外,，即便涉及對黨政“一把手”的處理，往往也只是黨紀政紀處分,，最多不過是免職,、撤職。而這一次棲霞礦難的處理,，不僅第一時間將書記市長雙雙免職,，而且很快又對他們采取刑事強制措施。

棲霞礦難的調查處理,，不但是“抓大”“動真”,，而且效率很高。經過一個多月的時間,，完成了事故的調查工作,，迅速公布了對相關責任人的初步處理結果，調查上不拖拉,，對問題不遮不捂,，追責真正做到了“一查到底”，堪稱是事故調查追責的范本案例,。

應該承認,，培養(yǎng)干部不容易，這也是一些地方“舍不得”對關鍵位置上的領導干部動真格的一個重要原因,。干部資源誠可貴,，但是黨紀國法的剛性，以及黨和政府的公信力,，其價更高,。對于造成人員傷亡和財產重大損失的責任事故，追責到位,，其意義不止于個案懲戒,，還釋放出一種價值取向：維護人民公共利益、維護社會公平正義高于一切。

在以往一些安全事故的處理中,，公職人員中擔責最多最重的往往是基層的工作人員,，再就是分管部門領導，而到了地方政府這一層,，通常是寫檢查,、通報,，再重一點的也就是黨政紀處分、免職等等,。這一次棲霞礦難的處理結果一反常態(tài),，讓“一把手”得到重磅處理,。這也警示其他官員,，如果對安全生產漠不關心、心存僥幸,，只會得不償失。

在事故追責的問題上，主要領導應負起主要責任也是有科學依據(jù)的,。一條著名的風險管理理論,，這樣描述關鍵人物與安全的邏輯關系：“防止鐵路事故的最好方法就是將公司董事捆綁在每輛火車的車頭處”,。讓最有能力預防事故的主體承擔起事故的成本,，一定程度上會預防事故發(fā)生。盡管安全事故的事后追責與“捆綁在火車頭上”的事前防范機制有別,，但只要依法依規(guī)嚴厲追責的力度足夠大，這種追責的警示效應是有價值的,。

市委書記、市長因為礦難而丟了官，并面臨刑事追究的案例,，警示效應不容低估。而如果地方領導都能以此為鑒,，把安全生產問題置于應有的高度，以如履薄冰,、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的心態(tài)抓安全、防事故,，諸如礦區(qū)管理混亂、安全生產缺乏有效監(jiān)管等等問題,，相信一定會得到更為徹底的解決。