《刑法修正案（十一）》3月1日起正式施行,，高空拋物罪作為獨(dú)立罪名施行的首日,，江蘇常州溧陽(yáng)市人民法院審理了一起高空拋物案件,，被告人徐某某犯高空拋物罪被判處有期徒刑6個(gè)月，并處罰金2000元,。這也是全國(guó)首例高空拋物罪案件,。（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)06版）

高空拋物現(xiàn)象曾被稱為“懸在城市上空的痛”,，帶來(lái)巨大的社會(huì)危害,。《刑法修正案（十一）》,，新增了“高空拋物罪”,，將這種不文明行為單獨(dú)入刑?！皬慕ㄖ锘蛘咂渌呖諕仈S物品,，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑,、拘役或者管制,，并處或者單處罰金?！弊鳛楦呖諕佄镒飳?shí)施后的全國(guó)首案,，江蘇常州一女子扔菜刀獲刑6個(gè)月具有樣本作用和警示意義?！　?/span>

過(guò)去,，高空拋物致人損害通常只需要承擔(dān)民事責(zé)任,，未造成嚴(yán)重后果的更可以不用負(fù)責(zé)，這在一定程度上縱容了一些人的不文明行為,，難以有效保障“頭頂上的安全”。2019年11月,，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于依法妥善審理高空拋物,、墜物案件的意見(jiàn)》，規(guī)定“故意從高空拋棄物品,，尚未造成嚴(yán)重后果,，但足以危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條規(guī)定的以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰”,。

應(yīng)該說(shuō),，按“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”論處，在一定程度上存在著打擊不夠精準(zhǔn),、罪刑不相適應(yīng)的問(wèn)題,。以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，是指使用與放火,、決水,、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等危險(xiǎn)性相當(dāng)?shù)钠渌ｋU(xiǎn)方法,，危害公共安全的行為,。這顯然不包括所有的高空拋物行為，諸如往樓下扔一袋垃圾,，其危險(xiǎn)性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法與放火,、決水相提并論的。以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的刑罰,，起點(diǎn)就在三年以上,、十年以下，具有“起刑點(diǎn)高”的特點(diǎn),，在審理高空拋物案件中難免出現(xiàn)裁量輕重,、判決不一的情況。同樣情形的高空拋物行為,，有的法院以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪,，予以重判；有的地方則認(rèn)定為尋釁滋事罪,，判處輕刑,。　　

《刑法修正案（十一）》將高空拋物罪單獨(dú)入刑,，妥善解決了這一問(wèn)題,。首先,，“高空拋物罪”的罪名表述更為直觀，明確告訴人們,，高空拋物是一種違法犯罪行為,。其次，高空拋物罪列入刑法第六章“妨害社會(huì)管理秩序罪”的第一節(jié)“擾亂公共秩序罪”,，體現(xiàn)了罪責(zé)罰相適應(yīng)原則,，進(jìn)一步完善法律懲治體系。降低入罪門檻,，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重,、但未造成嚴(yán)重后果的高空拋物行為，依照高空拋物罪予以制裁,，有助于發(fā)揮司法審判的懲罰,、規(guī)范和預(yù)防功能，避免造成更嚴(yán)重犯罪,。如果高空拋物致人重傷,、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，則應(yīng)依照過(guò)失致人重傷罪,、過(guò)失致人死亡罪,、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等定罪處罰?！　?/span>

“法律的生命力在于實(shí)施,，法律的權(quán)威也在于實(shí)施?！彪S著《刑法修正案（十一）》的施行,，高空拋物犯罪的刑法規(guī)制從立法層面轉(zhuǎn)向司法層面。高空拋物罪首案的宣判,，不啻于一堂生動(dòng)的普法課,，讓公眾認(rèn)識(shí)到高空拋物不再是“出了事才有事，不出事就沒(méi)事”,，從而讓更多人產(chǎn)生敬畏,，遏制潛在犯罪。接下來(lái),，各地法院部門應(yīng)加強(qiáng)《刑法修正案（十一）》的貫徹執(zhí)行,，依法懲處高空拋物，充分發(fā)揮司法職能作用,，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。