編者按:辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案,,是政府履職為民的內(nèi)在要求,,是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年,,面對建議提案數(shù)量增多,、辦理時間短等情況,,國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難,創(chuàng)新和完善辦理工作機(jī)制,,共牽頭辦理全國人大代表建議8108件,、全國政協(xié)委員提案4115件,分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%,。通過辦理建議提案,,各部門共采納代表委員意見建議約3700條,出臺相關(guān)政策措施約1500項(xiàng),,為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、完成全年目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮了積極作用。人民網(wǎng)梳理各部委辦理建議提案工作情況,,推出系列報道,。
人民網(wǎng)北京3月9日電 (記者連品潔、劉佳)記者從文化和旅游部了解到,,2020年全國兩會結(jié)束后,,文化和旅游部黨組召開會議,聽取建議提案分辦情況匯報,,進(jìn)行研究部署,。文化和旅游部高度重視、高效辦復(fù),,代表委員對辦理結(jié)果表示滿意,。
據(jù)文化和旅游部官網(wǎng)顯示,2020年文化和旅游部承辦十三屆全國人大三次會議議案11件,,比2019年增加1件,;承辦十三屆全國人大三次會議建議409件,比2019年增加40件,;承辦全國政協(xié)十三屆三次會議提案344件,,比2019年增加47件。764件議案建議提案集中反映了人民群眾對文化和旅游領(lǐng)域一系列熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的高度關(guān)注,。受疫情影響,,建議提案辦理工作時間緊、任務(wù)重,、要求高,,文化和旅游部克服困難,不斷改進(jìn)工作方式方法,,并抓好相關(guān)建議的落實(shí),,按時保質(zhì)完成全部建議提案辦理工作,交出令群眾滿意的答卷,。
據(jù)了解,,文化和旅游部收到了《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”助推旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》《關(guān)于進(jìn)一步完善疫后文旅產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制的建議》《關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)的建議》《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)和國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)的建議》等多份建議,。
在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”方面,文化和旅游部實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)扶持計劃,、文化和旅游創(chuàng)客行動,,促進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和眾創(chuàng)空間服務(wù)升級,構(gòu)建數(shù)字文化和旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),。數(shù)字故宮,、數(shù)字敦煌等數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目讓優(yōu)秀的文化和旅游資源借助數(shù)字技術(shù)“活起來”。
在金融扶持政策惠及文旅方面,,發(fā)布《文化和旅游部辦公廳關(guān)于用好貨幣政策工具做好中小微文化和旅游企業(yè)幫扶工作的通知》《文化和旅游部辦公廳關(guān)于用好地方政府專項(xiàng)債券的通知》《文化和旅游部辦公廳關(guān)于用好文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)免征政策的通知》《財政部辦公廳文化和旅游部辦公廳關(guān)于可調(diào)劑部分旅游發(fā)展基金支出用途支持旅游業(yè)應(yīng)對疫情沖擊的通知》,。通過經(jīng)驗(yàn)交流,、線上培訓(xùn)等多種形式,,組織,、指導(dǎo)各地用好再貸款、再貼現(xiàn),、地方政府專項(xiàng)債,、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等財稅金融政策,,緩解文化和旅游企業(yè)資金困境和融資難題,。
在加強(qiáng)非遺保護(hù)與傳承方面,,根據(jù)代表建議情況,文化和旅游部進(jìn)一步健全非遺保護(hù)制度,,完善國家級非遺代表性傳承人記錄工作機(jī)制。推動非遺融入國民教育體系,構(gòu)建非遺課程體系和教材體系,。加大對非遺傳承人的保護(hù)與扶持力度。進(jìn)一步創(chuàng)新非遺保護(hù)利用方式和傳播方式,,支持非遺傳承人,、相關(guān)企業(yè)對非遺產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計提升,樹立具有社會影響力的非遺產(chǎn)品品牌,。
在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果方面,,文化和旅游部加大對深度貧困地區(qū)的政策指導(dǎo),,先后將商洛市商南縣,、柞水縣,、山陽縣3家單位納入國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位名錄,,指導(dǎo)幫助示范區(qū)創(chuàng)建單位統(tǒng)一規(guī)劃布局,、優(yōu)化公共服務(wù),、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)綜合管理,、實(shí)施系統(tǒng)營銷,,通過發(fā)展全域旅游提升社會綜合治理水平,,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。文化和旅游部在支持建設(shè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)的基礎(chǔ)上,,繼續(xù)鼓勵包括秦巴山區(qū)在內(nèi)的深度貧困地區(qū),積極申報和創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,、國家級旅游度假區(qū)等優(yōu)質(zhì)旅游品牌項(xiàng)目,示范引領(lǐng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)提質(zhì)升級,。
在國家文化公園建設(shè)方面,,文化和旅游部作為牽頭單位,,爭取發(fā)展改革委、財政部的項(xiàng)目和資金支持,,積極推進(jìn)長城國家文化公園建設(shè),,赴張家口,、秦皇島等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,,謀劃啟動長城國家文化公園管理體制機(jī)制創(chuàng)新研究,。采納代表委員的建議,與內(nèi)蒙古文化和旅游廳進(jìn)行溝通研究,,對《長城國家文化公園國家層面重點(diǎn)項(xiàng)目一覽表》《長城國家文化公園(內(nèi)蒙古段)建設(shè)保護(hù)規(guī)劃(建議稿)》進(jìn)行修改完善,。
在黃河文化保護(hù)方面,文化和旅游部正加緊編制《黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)規(guī)劃》及文物,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn),、旅游領(lǐng)域3部專項(xiàng)規(guī)劃,并將黃河文化保護(hù),、傳承,、弘揚(yáng)工作作為重點(diǎn)納入“十四五”規(guī)劃予以統(tǒng)籌部署安排,,建設(shè)黃河文化遺產(chǎn)廊道,推出精品旅游線路,,建設(shè)展現(xiàn)黃河文化的重要旅游目的地,。印發(fā)《黃河文化系統(tǒng)研究工作方案》,將依托有關(guān)高校和院所,,調(diào)動沿黃9?。▍^(qū))黃河文化研究力量,建立黃河文化研究基地,。會同教育部推進(jìn)黃河文化普及宣講進(jìn)校園。會同國家文物局印發(fā)《黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)工程實(shí)施方案》《黃河流域文物調(diào)查工作方案》《黃河流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查工作方案》,,將開展黃河文化遺產(chǎn)的調(diào)查和梳理,全面掌握黃河文化遺產(chǎn)資源底數(shù),。
在促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面,,文化和旅游部成立專題調(diào)研組,,到北京,、浙江、山東,、廣西等地就文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)疫后復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展開展專題調(diào)研,,深入了解企業(yè)經(jīng)營困難和政策需求,。充分吸納提案中的建議,,與發(fā)展改革委等部門密切溝通協(xié)調(diào),,推動將文化和旅游行業(yè)納入資金基金支持,、金融扶持,、減稅降費(fèi),、降低成本等政策范圍,加大紓困惠企,,加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè),。
在鄉(xiāng)村文化振興方面,,文化和旅游部于2020年下半年分赴各地參與開展了《公共文化服務(wù)保障法》執(zhí)法檢查,,實(shí)地檢查公共文化服務(wù)基本制度和保障政策落實(shí)情況,,督促各級人民政府切實(shí)履行公共文化服務(wù)保障主體責(zé)任,,加大財政投入,,保障人民群眾享有基本公共文化服務(wù)的權(quán)利。采納提案中的建議,,通過示范性培訓(xùn)、巡講,、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等方式,,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公共文化隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。繼續(xù)實(shí)施“春雨工程”“陽光工程”“圓夢工程”,,使文化志愿者成為促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的一支有生力量。結(jié)合組織實(shí)施“文化產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)扶持計劃”,引導(dǎo)支持文化企業(yè),、機(jī)構(gòu)面向鄉(xiāng)村地區(qū),、貧困地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)培育,、吸納就業(yè)和技能培訓(xùn),,留住青年人在鄉(xiāng)村發(fā)展。
建議提案辦理不僅是給代表委員一個答復(fù),更重要的是把代表委員提出來的合理建議落到實(shí)處,,真正解決問題,、推動工作。文化和旅游部把建議提案辦理工作與改進(jìn)工作,、完善相關(guān)政策更好地結(jié)合起來,,打通辦理成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。