農(nóng)村飲水安全是脫貧攻堅“兩不愁三保障”的一項重要內(nèi)容,。習近平總書記多次強調(diào)農(nóng)村飲水安全在脫貧工作中的重要性，指出,，“著力補齊貧困人口義務(wù)教育,、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板,，確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，同全國人民一道邁入小康社會?！?/span>

“十三五”以來,，我省大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，累計投入工程建設(shè)資金60.02億元，提升了1265.1萬農(nóng)村人口供水保障水平,，解決了181.5萬貧困人口飲水安全問題,，農(nóng)村飲水狀況得到根本性改善，貧困人口飲水問題得到全面解決,。

從“無水喝”到“有水喝”

告別了拉水吃的歷史

記憶里的清晨,，一聲聲木門吱扭聲、毛驢嘶吼聲,、水桶碰撞聲,，打破了山村的寧靜，村民們或挑起擔子,，或牽著毛驢,，沿著蜿蜒的山路，到深山溝里去挑水……這道曾經(jīng)的“風景”,，隨著脫貧攻堅戰(zhàn)役的全面告捷，終于從永和人的生活中遠去,。擰開水龍頭,，看著清冽的自來水嘩嘩流出，永和縣交口鄉(xiāng)樂成村村民王虎感慨萬千：“多少年來,，村民們睜眼第一件事,，就是到山溝里挑水。如今我家終于吃上了自來水,，徹底告別了往返4公里拉水吃的歷史,。”

“十三五”期間,，山西仍有1036萬農(nóng)村人口需實施飲水安全鞏固提升,。從2016年開始，我省相繼出臺《山西省農(nóng)村飲水安全工程運行管理改革實施方案》《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測工作的實施意見》《山西省關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的實施意見》等一系列方案,、意見,，從組織上保障農(nóng)村飲水安全工程持續(xù)良性運行。

“2016年至2020年12月底,，我省累計改善1265.1萬農(nóng)村人口飲水安全條件,，提前并超額完成‘十三五’農(nóng)村飲水安全鞏固提升任務(wù)?！笔∷麖d農(nóng)村水利水電處處長成接安說,，在推進脫貧攻堅的進程中，保障農(nóng)村飲水安全不是“錦上添花”,，而是“雪中送炭”,。2016年以來，我省大力爭取中央投資，加大省市縣三級資金落實力度,，累計落實農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金超過了60億元,，新建或改造農(nóng)村飲水工程1.8萬余處。

責任明確,，資金到位,。所有農(nóng)村集中供水工程，全部明確了地方政府的主體責任,、水行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管責任,、供水管理單位的運行管理責任，并將其作為一項公益事業(yè)納入政府公共財政支持體系,，由各級財政實施水價補貼,；建立維修養(yǎng)護專項資金籌集使用制度，每年落實省級以上維修養(yǎng)護資金5000萬元以上,，保證農(nóng)村飲水工程及時維修,。

目前，全省飲水安全問題基本解決,，還初步建立起了農(nóng)村飲水安全“一體系三機制”,，即城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、設(shè)施完備的供水工程體系,，責任明確,、分工協(xié)作的監(jiān)管責任機制，管理專業(yè),、運行規(guī)范的工程管理機制,，合理補貼、有效扶持的政策保障機制,。

“以前不通水,，全家人為了取水忙碌奔波，現(xiàn)在好了,，可以把精力放在改善生活,、提高收入上了?！庇蒙狭朔奖愕淖詠硭?，運城市臨猗縣北景鄉(xiāng)貝支村村民翟建成，對美好生活充滿希望,。

從“有水喝”到“喝好水”

提升了群眾的幸福感

從“無水喝”到“有水喝”,，更要從“有水喝”到“喝好水”。水質(zhì)安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康,，關(guān)系百姓的安居樂業(yè),。

“我們這兒的水現(xiàn)在不僅干凈還好喝得很！”陽高縣上馬澗村村民孫貴連說，“以前啊,，我們喝的水都是高氟水,，小孩一長乳牙，牙就開始發(fā)黃,?！?/span>

因長期飲用高氟水、苦咸水,、高硬度水,，曾幾何時，一口黃牙成為一些偏遠地區(qū)農(nóng)民“難以啟齒”的痛,。而更為嚴重的是心腦血管,、神經(jīng)、泌尿系統(tǒng)疾病發(fā)病率不斷攀升,，因水致病,、因水致貧現(xiàn)象十分普遍。

在實踐中,，我省編制氟超標地方病防治方案,、氟改水工作方案，引導各地對有合適替代水源的優(yōu)先采取更換水源措施改水,；對沒有合適水源的采取集中安裝水質(zhì)凈化處理設(shè)備或安裝家用凈水裝置等措施改水；對人口少,、居住分散,、改水成本高的村莊實施易地搬遷。

“以前我們吃的都是含氟的地表水,，每次鍋里燒開水都有一層厚厚的水垢,，對身體不好，現(xiàn)在村里實施了飲水安全工程,，我們都喝上了安全水,。”定襄縣賈家莊村村民張懷民喜笑顏開地說,。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,，定襄縣對除氟改水防治地方病工作高度重視，縣水利局結(jié)合水利建設(shè)項目,，采取打深井降氟,、引客水避氟等改水措施，農(nóng)村飲水實現(xiàn)“從有到優(yōu)”的歷史性轉(zhuǎn)變,。

強化供水水質(zhì)檢測才能保證安全放心,。2016年以來，我省在大力開展農(nóng)村飲水工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，全力組織實施水質(zhì)普查,、水質(zhì)檢測,、精準核查和技術(shù)培訓，保障貧困地區(qū)農(nóng)村供水水質(zhì),。2016年,，我省對36個國定貧困縣農(nóng)村供水水質(zhì)進行了普查，涉及工程1.03萬處,，覆蓋人口578.8萬人,。2017年，在36個國定貧困縣水質(zhì)普查的基礎(chǔ)上,，我省對剩余79個縣區(qū)農(nóng)村飲水工程水質(zhì)開展了又一輪普查,。2018年，省水利廳會同省衛(wèi)健委對全省農(nóng)村飲水氟超標村莊,、人數(shù)進行了摸底,；會同相關(guān)部門，對全省農(nóng)村建檔立卡貧困戶人口飲水安全狀況進行了精準核查,。由此,，山西省全面掌握全省農(nóng)村飲水工程水質(zhì)情況，為后續(xù)水質(zhì)提升提供有效支撐,。

強大的水質(zhì)檢測力量,，也為解決飲水型氟超標問題提供了支撐。“十三五”期間,，我省依托市縣兩級水質(zhì)檢測中心技術(shù)力量,，加強農(nóng)村飲水工程水質(zhì)檢測，年均檢測水樣近3萬份,。2016年—2019年,，全省累計投入飲水型氟超標改水投資6.4億元，確保改水工程建設(shè)需求,。在全省合力攻堅下,，2019年年底，累計解決89萬農(nóng)村人口飲水型氟超標問題,，提前一年完成飲水型氟超標改水任務(wù),。

從“重建輕管”到“建管并重”

保障了清水長流不斷

村里通了自來水，用上了“放心水”,，村民獲得感,、幸福感明顯增強，如何才能讓水利工程長期運行,，讓惠民清水長流不斷,？這是我省農(nóng)村飲水安全面臨的重大課題,。

農(nóng)村飲水安全工程“三分靠建，七分靠管”,，工程建設(shè)后,，后期運行管理更為重要。在實踐中,，山西各地不斷創(chuàng)新探索,，從“重建輕管”向“建管并重”轉(zhuǎn)變的科學管護格局逐漸清晰。

鹽湖區(qū)新安莊村是運城農(nóng)村飲水重點扶助村之一,。一開始,，因水費計收政策執(zhí)行不夠嚴格、村民節(jié)水意識不強,，水資源浪費現(xiàn)象嚴重,。當?shù)亟M織開展“水廠開放日”“保護水源地”“服務(wù)進鄉(xiāng)村”等形式多樣的宣傳活動，實行“抄表到村”“抄表到戶”等多種計量收費模式,，同時推行智慧水務(wù),，實現(xiàn)供水服務(wù)線上化、水費計收一鍵化,?！艾F(xiàn)在用水申報立戶、交費充值,、申請維修等業(yè)務(wù),，都可以通過‘指尖水務(wù)’App辦理，收費標準是1立方米水2.8元,，我們完全能夠承擔得起,。”新安莊村村民李自紅說,。

每天清晨，代縣棗林鎮(zhèn)二十里鋪村的水管員王國英,，起床后的第一件事就是到村里的蓄水池查看水質(zhì)情況,，看設(shè)備有沒有損壞。在代縣,，像王國英這樣的水管員如今共有274個,，實現(xiàn)了一村一個水管員。

“飲水工程是動態(tài)的,。三分建,，七分管?！庇篮涂h水利局局長劉永勝說,，縣里研究決定,，由縣水利局牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委配合,，把運行管理工作交付到村一級，由縣財政撥付維修配套資金,；同時出臺一系列管理辦法,，印制飲水安全明白卡，建起一支水管員隊伍,?！帮嬎こ桃平缓螅熑蚊魑?、運行穩(wěn)定,，政府負主體責任，水利局負監(jiān)管責任,，村里則負運營和維護責任,，全縣的農(nóng)村飲水安全問題實現(xiàn)了靜態(tài)清零、動態(tài)保障,?！薄翱h里給咱辦了這么好的事，我必須當成自家的事兒去管,?！痹摽h東征村水管員馮云虎自己購置了維修工具，學了維修技術(shù),，完全能處理日常管護的問題,。

如今，一座座標準化蓄水池矗立在田間山頭,，一個個供水站把自來水輸送到千家萬戶,。吃水難已經(jīng)成為歷史，汩汩而來的自來水,，流進農(nóng)家,，滋潤心田，成為三晉百姓的幸福源泉,。