“讓貧困人口不住危房”是脫貧攻堅(jiān)過程中的重要任務(wù)之一，經(jīng)過多方合力攻堅(jiān),，建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗(yàn)工作全面完成,。核驗(yàn)表明，全國所有建檔立卡貧困戶均已實(shí)現(xiàn)住房安全有保障,。

正如鄉(xiāng)親們所說,，“如今破房子改了、泥腿子沒了,、好日子來了,，奔小康的信心和勁頭一天比一天足了”。

讓貧困人口不住危房

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹介紹,，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)以來,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)貧困人口住房安全有保障的目標(biāo)任務(wù)，將建檔立卡貧困戶作為攻堅(jiān)重點(diǎn),，組織各地對所有建檔立卡貧困家庭的住房逐一開展安全性評定,，將存在安全隱患的房屋全部納入改造范圍，逐戶建立改造臺賬,，逐步提高農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，并對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)危房改造給予傾斜支持。組織編制了適用性和操作性強(qiáng)的農(nóng)村危房鑒定,、改造,、竣工驗(yàn)收等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則，開展農(nóng)房建設(shè)管理相關(guān)培訓(xùn),，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理,，強(qiáng)化補(bǔ)助資金使用監(jiān)管，改造一戶,、銷號一戶,，確保改造目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

面對突如其來的新冠肺炎疫情,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)各地統(tǒng)籌抓好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造相關(guān)工作,。匯聚全行業(yè)、全系統(tǒng)力量,，實(shí)施掃尾工程進(jìn)度動態(tài)管理，及時(shí)幫助各地解決困難和問題,。

2020年下半年,，南方相關(guān)省份洪澇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及時(shí)組織相關(guān)地區(qū)利用活動板房等方式安置受災(zāi)貧困群眾,，及時(shí)對災(zāi)損房屋進(jìn)行安全性鑒定,，用好中央和地方相關(guān)補(bǔ)助資金,，支持災(zāi)損貧困群眾住房恢復(fù)重建，確保建檔立卡貧困戶住房安全有保障,。

不漏一戶不落一人

“三區(qū)三州”是脫貧攻堅(jiān)的難中之難,，堅(jiān)中之堅(jiān)?！叭齾^(qū)三州”是深度貧困地區(qū),，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，交通條件比較落后,，建筑材料和當(dāng)?shù)亟ㄖそ衬酥潦┕り?duì)伍也比較緊缺,，建造成本比較高，農(nóng)村危房改造的難度大,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長張學(xué)勤介紹,，近幾年中央給地方下?lián)艿霓r(nóng)村危房改造資金有將近一半集中在了“三區(qū)三州”。同時(shí),，地區(qū)之間也互相幫助,，如2019年四川省專門對“三區(qū)三州”采取了“一縣幫一鄉(xiāng)”，條件比較好的縣對涼山州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行對口幫扶,。

貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長周宏文介紹,，貴州是全國貧困人口最多的省份，也是最早實(shí)施農(nóng)村危房改造的省份,，更是實(shí)施農(nóng)村危房改造最多的省份,。貴州農(nóng)村危房改造實(shí)施全覆蓋鑒定，確保住房安全保障全覆蓋,、零遺漏,；實(shí)施全領(lǐng)域提質(zhì)，全面實(shí)施農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨整治,，全面實(shí)施農(nóng)村人畜混居整治,，并同步配套實(shí)施改廚、改廁,、改圈“三改”工程,；實(shí)施全過程控制，確保危房改造工程質(zhì)量,；實(shí)施全方位培訓(xùn),。

云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣委書記翟玉龍介紹，他們在住房安全有保障工作中做到了3個(gè)“不漏一戶”,。第一,，識別不漏一戶，組織3輪入戶識別,，下足“繡花功夫”,。第二,，改造不漏一戶，識別出來后,，緊緊抓住資金補(bǔ)助,、技術(shù)服務(wù)、過程控制三個(gè)關(guān)鍵,，分類別,、分年度有序組織群眾開展危房改造。第三,，核驗(yàn)不漏一戶,，用6天時(shí)間完成全縣11.8萬建檔立卡貧困戶安全住房保障核驗(yàn)工作。

進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量

在鎮(zhèn)雄縣,，農(nóng)村危房改造不僅使農(nóng)村貧困群眾實(shí)現(xiàn)了安居樂業(yè)的夢想,，還讓村莊進(jìn)一步“活”起來了。在實(shí)施農(nóng)村危房改造過程中,，鎮(zhèn)雄縣很多鄉(xiāng)村把建新與拆舊結(jié)合起來,，把改房與改電、改路,、改水,、改廁等統(tǒng)籌起來，把改善基礎(chǔ)與留住鄉(xiāng)愁統(tǒng)一起來,。很多地方也因此成了鄉(xiāng)村旅游的景點(diǎn),。

鎮(zhèn)雄縣有一個(gè)叫松林的少數(shù)民族村子，過去是出了名的貧困村,，老百姓住的是茅草房,，走的是泥水路。鄉(xiāng)親們曾經(jīng)調(diào)侃自己“好個(gè)松林鄉(xiāng),，泥巴稀湯湯,，出門三步路，鞋子掙脫幫”,。農(nóng)村危房改造實(shí)施以來,，村子從改危房、修道路到發(fā)展特色種植,、鄉(xiāng)村旅游,，搖身變成了全縣人居環(huán)境提升和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的示范村。

下一步,，要實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,，還需做出哪些努力？

倪虹介紹，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成以后,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，有兩項(xiàng)重要任務(wù)：

第一是鞏固,。按照農(nóng)房建筑設(shè)計(jì)壽命50年,，每年折舊2%計(jì)算，已實(shí)施危房改造的1157萬戶中,，有20多萬戶又有可能成為危房,；原來房屋安全的是1184萬戶，按照使用壽命50年,，也有2%的折舊,，也是20多萬戶；還有已經(jīng)保障的貧困邊緣戶,，包括低保戶,、五保戶、貧困殘疾人家庭等有1000多萬戶,，按照2%計(jì)算,，還有20多萬戶。也就是說,，還要繼續(xù)保證這60多萬建檔立卡貧困戶和邊緣戶的危房改造完成,。

第二是提升。實(shí)現(xiàn)住房安全有保障后,，還要逐步提升人居環(huán)境質(zhì)量,，在供水、污水處理,、能源結(jié)構(gòu)等方面下功夫,，使脫貧戶更有獲得感、幸福感和安全感,。