今年1月12日,，在愛爾蘭首都都柏林,，一輛電動汽車在充電樁旁充電。（新華社發(fā)）

2020年12月11日,，歐盟27國領導人在布魯塞爾舉行的峰會上就更高的減排目標達成一致,。（新華社發(fā)）

正在建設中的匈牙利考波什堡光伏電站,。（2020年10月30日攝）

（新華社發(fā)）

氣候變化是對人類社會持續(xù)生存的主要威脅之一,，減少碳排放已經成為國際社會普遍關心的重大全球性問題,。

近年來，面對氣候治理帶來的嚴峻挑戰(zhàn),，各國積極踐行低碳排放,，確立實現(xiàn)二氧化碳排放達到峰值,、實現(xiàn)碳中和的目標任務，深度參與國際合作,。隨著世界各國和企業(yè)加快“脫碳”進程,，全球在本世紀中葉實現(xiàn)碳中和的前景令人期待,。

國際合作走深走實

氣候治理非一日之功,，時間跨度長，涉及范圍廣,，難以畢其功于一役,，也是地球大家園需要共同面對的難題。世界各國除在本國內發(fā)力推動綠色低碳轉型外,，同時依托以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）為主體的系列國際會議,，齊心攜手應對氣候變化。

《公約》于1992年在聯(lián)合國地球問題首腦會議上達成,，首次在國際法意義上明確了全球氣候治理體系的核心原則,，即“共同但有區(qū)別的責任和各自能力”原則。該公約1994年3月正式生效,，并于1995年起每年召開締約方會議,，成為世界應對氣候變化的重要國際平臺。

在《公約》框架下,，從《京都議定書》到后京都時代的“巴厘路線圖”再到“德班平臺”,，全球氣候談判在各國圍繞經濟利益、發(fā)展空間和國際公平問題的角力中緩慢前行,，國際碳排放博弈也持續(xù)上演,。

1997年，《公約》締約方會議第三屆會議上通過具有法律約束力的《京都議定書》,，首次對發(fā)達國家締約方作出減排的硬性要求,，但由于框架設計的欠缺，《京都議定書》仍未完全滿足全球氣候治理的需求,。

在2015年《公約》締約方會議第二十一屆會議中達成的《巴黎協(xié)定》,，是人類應對氣候變化的里程碑式國際法律文本，明確提出了將全球平均氣溫與工業(yè)化時期相比上升幅度控制在2℃以內并努力限制在1.5℃以內的長期目標,，奠定了2020年后的全球氣候治理格局,。

除去《公約》締約方年度會議外，國際上仍有多個關注氣候治理的合作機制,，同樣為各國提供了深入溝通的平臺,，如《聯(lián)合國生物多樣性公約》締約方大會、二十國集團領導人峰會,、巴黎和平論壇等,。

多國彰顯減排決心

根據(jù)政府間氣候變化專門委員會（IPCC）所作解釋,，所謂碳中和是指：在規(guī)定時期內人為二氧化碳移除與全球范圍人為二氧化碳排放相抵?！栋屠鑵f(xié)定》確定,，21世紀末全球平均氣溫較工業(yè)化前水平上升幅度要控制在2℃之內，若要實現(xiàn)此目標,，全球須在2065年至2070年實現(xiàn)碳中和,。

多數(shù)國家短時間內仍難以完全擺脫借助碳排放發(fā)展生產力的束縛，然而在關乎全人類生存大計的挑戰(zhàn)面前,，多個國家拿出擔當與魄力,，確定碳中和目標實現(xiàn)時間表，彰顯了減排決心,。

中國于去年9月提出,，力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和,，意味著中國作為最大發(fā)展中國家,，必須在未來40年內完成從碳排放峰值到碳中和的轉型，減排量遠超早已到達碳排放峰值并擁有50至70年碳中和過渡期的發(fā)達國家,，減排力度前所未有,，決心可見一斑。

此后,，日本,、韓國等相繼公布本國的碳中和目標實現(xiàn)時間表。據(jù)統(tǒng)計,，目前,，全球共有38個經濟體正式提出了本國碳中和目標實現(xiàn)時間表。

大部分國家均計劃在2050年實現(xiàn)碳中和,，包括歐盟,、美國、法國,、英國,、葡萄牙、瑞士,、智利,、日本、韓國,、南非等27個國家和地區(qū),。少數(shù)國家計劃更早實現(xiàn)碳中和，其中烏拉圭和馬爾代夫為2030年,、芬蘭為2035年,、冰島和奧地利為2040年,、瑞典為2045年。巴西和烏克蘭則與中國一樣為2060年,。值得注意的是,，不丹已經實現(xiàn)碳中和，新加坡僅提出本世紀下半葉而未明確具體年份,。

此外,，各個國家根據(jù)自身國情提出具體實現(xiàn)時間的方式亦有不同。中國,、日本,、韓國等以政策宣示公布具體時間,，歐盟,、新加坡、哥斯達黎加等選擇提交協(xié)定于聯(lián)合國,，而法國,、德國、西班牙等則是通過法律規(guī)定來確定,。

同時,，世界范圍內減少碳排放的行動如火如荼地展開，部分國家率先提出碳中和目標實現(xiàn)時間表,，成為低碳綠色轉型的先行者,，而在這些國家中也同樣存在帶領全球共同應對氣候變化挑戰(zhàn)的引領者。碳中和這一全球任務,，也是各國展現(xiàn)國際領導力與綜合國力的舞臺,。

綠色發(fā)展各顯神通

在走向碳中和的漫漫長路上還需抓住關鍵，多管齊下,。各國根據(jù)自身國情采取不同的減排措施,，通過政策引導加速推動本國的碳中和進程同樣是“各顯神通”。

一方面,，各國瞄準工業(yè),、交通、建筑等高排放需求行業(yè),，從需求側節(jié)能,、減排。法國設立翻新工程補助金,，為建筑節(jié)能翻新提供補助,，降低建筑能源內耗；荷蘭和印度分別自2025年及2030年起禁止出售燃油車,；德國提出2030年起將禁止出售內燃機汽車,，實現(xiàn)新車零排放,；奧地利、冰島計劃在2030年100%淘汰交通排放,。

另一方面,，能源供給側的革新成為減排的重要抓手。歐盟將建造一批單個功率達100兆瓦的可再生氫電解設備,，擬于2024年前實現(xiàn)可再生氫制備總功率達到6000兆瓦,、年產量超過100萬噸的目標，并計劃于2030年前建成多個名為“氫谷”的地區(qū)性制氫產業(yè)中心,；法國自2022年起將終止燃煤發(fā)電,；智利計劃在2024年前關閉其28座燃煤電廠中的8座，并在2040年逐步淘汰煤電,；芬蘭已限制工業(yè)伐木,，并逐步停止燃燒泥炭發(fā)電。

除了產業(yè)的政策引導,，規(guī)則的制定,、技術的革新同樣是重要的助力，貫穿于各國碳中和進程之中,。如英國,、德國推出綠色建筑評估標準；日本于2019年進行大規(guī)模碳捕捉與封存試驗等,。

在全球環(huán)境治理越發(fā)呼喚國際合力的當下,，碳中和已成為世界各國共同緩解全球變暖的關鍵一招。達成碳中和并非易事,，但各國攜起手來共同推動亦非遙不可及,。

放眼望去，一場低碳綠色轉型大潮正在到來,。