中國裁判文書網(wǎng)公布的一份長沙市望城區(qū)法院一審判決書顯示,,長沙望城區(qū)一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)使用有問題的混凝土,,導(dǎo)致該項(xiàng)目一棟樓房的12-27層被拆除返工重建。這起“問題混凝土”案,,還牽出案中案:為涉案樓盤提供檢測服務(wù)的湖南勵(lì)信工程檢測有限公司,,用鐵塊替代混凝土試塊進(jìn)行強(qiáng)度檢測,,并出具虛假檢測報(bào)告,致長沙另一個(gè)樓盤5層樓混凝土構(gòu)件強(qiáng)度未達(dá)設(shè)計(jì)要求,,最終耗費(fèi)巨資進(jìn)行加固處理,。
建設(shè)工程領(lǐng)域的偷工減料案例,媒體已經(jīng)曝光過很多起,。遏制建筑亂象,,強(qiáng)化監(jiān)管是不二法門,這個(gè)監(jiān)管是系統(tǒng)性的,,既包括政府部門監(jiān)管,,也包括第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管。但是,,現(xiàn)實(shí)中的一些第三方機(jī)構(gòu),,往往是很尷尬的角色。比如一些監(jiān)理機(jī)構(gòu),,拿著業(yè)主單位的錢,,一方面被施工單位利誘,另一方面又要唯業(yè)主單位馬首是瞻,,幾乎只剩流程上的簽字權(quán),。
上述新聞中的第三方檢測機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)著檢測混凝土強(qiáng)度是否合格的重任,,其工作內(nèi)容直接關(guān)乎建設(shè)工程的質(zhì)量安全和購房者的人身安全,。但這家檢測機(jī)構(gòu)膽大包天,竟然使用鐵塊代替混凝土試塊獲取虛假檢測數(shù)據(jù),,實(shí)在令人震驚,。雖然當(dāng)事人因犯提供虛假證明文件罪已被判刑,但相比該行為可能造成的巨大公共安全危害,,不過一年左右的刑罰,,似乎不足以評價(jià)其犯罪惡意與危害。
該機(jī)構(gòu)之所以用鐵塊代替混凝土試塊檢測,顯然是明知該混凝土試塊強(qiáng)度可能不達(dá)標(biāo),,為了“不得罪”委托單位,,不讓委托單位“失望”,確保給出合格的檢測數(shù)值,,因而昧著良心弄虛作假,,出具了虛假檢測報(bào)告。有這樣的檢測機(jī)構(gòu)存在,,再差的混凝土試塊也不可能不達(dá)標(biāo),,無良公司偷工減料的膽子自然越來越大。而對整個(gè)檢測行業(yè)來說,,這種機(jī)構(gòu)的存在,,是典型的劣幣驅(qū)逐良幣,認(rèn)真檢測的機(jī)構(gòu)反而無人委托,,只能被淘汰出局。
說白了,,出具虛假報(bào)告,,是為了討好委托單位,是為了拿到更多業(yè)務(wù),,是為了賺錢,。可問題是,,干這種違法的事,,他們怎么敢?原因就在于,,被發(fā)現(xiàn)的概率比較低,,只要建筑過程中不出事,房子建成后沒有塌,,似乎就可高枕無憂,。新聞中的檢測機(jī)構(gòu),這次之所以東窗事發(fā),,是被“問題混凝土”事件牽出,,似乎也是事出“偶然”,否則,,該機(jī)構(gòu)大概還會一直生意興隆下去,。用鐵塊代替混凝土試塊的“檢測技術(shù)”,事實(shí)上成了他們的生財(cái)之道,。
對建設(shè)工程安全擔(dān)負(fù)著重要檢測職責(zé),,進(jìn)而直接關(guān)乎他人生命財(cái)產(chǎn)安全,這樣的檢測并不只是一門普通的生意,。檢測機(jī)構(gòu)無所不用其極地故意造假,,等待他們的,,如果最多不過一年左右刑罰,難免令人擔(dān)心,,會不會在事實(shí)上成為可怕的“反向普法”——被查到的概率本身那么小,,即便被查到也不過坐一年牢,暴利面前,,還有什么不敢干的呢,?
相比一般第三方機(jī)構(gòu)提供虛假證明文件,主要是經(jīng)濟(jì)方面的隱患和問題,,工程檢測第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假,,則可能直接要出人命。針對“鐵塊替代混凝土”式檢測丑聞,,一方面要強(qiáng)化對工程檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,,形成市場化的制約機(jī)制;另一方面,,有必要針對工程檢測等潛在社會危害巨大的特殊第三方機(jī)構(gòu),,修正現(xiàn)有提供虛假證明文件罪的相關(guān)罰則條款,加大對此類檢測亂象的懲處震懾力度,。