中國裁判文書網(wǎng)公布的一份長沙市望城區(qū)法院一審判決書顯示,長沙望城區(qū)一個房地產(chǎn)項目建設(shè)使用有問題的混凝土,導(dǎo)致該項目一棟樓房的12-27層被拆除返工重建,。這起“問題混凝土”案,還牽出案中案:為涉案樓盤提供檢測服務(wù)的湖南勵信工程檢測有限公司,,用鐵塊替代混凝土試塊進(jìn)行強(qiáng)度檢測,并出具虛假檢測報告,,致長沙另一個樓盤5層樓混凝土構(gòu)件強(qiáng)度未達(dá)設(shè)計要求,,最終耗費(fèi)巨資進(jìn)行加固處理。
建設(shè)工程領(lǐng)域的偷工減料案例,,媒體已經(jīng)曝光過很多起,。遏制建筑亂象,強(qiáng)化監(jiān)管是不二法門,,這個監(jiān)管是系統(tǒng)性的,,既包括政府部門監(jiān)管,也包括第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管,。但是,,現(xiàn)實中的一些第三方機(jī)構(gòu),往往是很尷尬的角色,。比如一些監(jiān)理機(jī)構(gòu),拿著業(yè)主單位的錢,,一方面被施工單位利誘,,另一方面又要唯業(yè)主單位馬首是瞻,幾乎只剩流程上的簽字權(quán),。
上述新聞中的第三方檢測機(jī)構(gòu),,擔(dān)負(fù)著檢測混凝土強(qiáng)度是否合格的重任,其工作內(nèi)容直接關(guān)乎建設(shè)工程的質(zhì)量安全和購房者的人身安全。但這家檢測機(jī)構(gòu)膽大包天,,竟然使用鐵塊代替混凝土試塊獲取虛假檢測數(shù)據(jù),,實在令人震驚。雖然當(dāng)事人因犯提供虛假證明文件罪已被判刑,,但相比該行為可能造成的巨大公共安全危害,,不過一年左右的刑罰,似乎不足以評價其犯罪惡意與危害,。
該機(jī)構(gòu)之所以用鐵塊代替混凝土試塊檢測,,顯然是明知該混凝土試塊強(qiáng)度可能不達(dá)標(biāo),為了“不得罪”委托單位,,不讓委托單位“失望”,,確保給出合格的檢測數(shù)值,因而昧著良心弄虛作假,,出具了虛假檢測報告,。有這樣的檢測機(jī)構(gòu)存在,再差的混凝土試塊也不可能不達(dá)標(biāo),,無良公司偷工減料的膽子自然越來越大,。而對整個檢測行業(yè)來說,這種機(jī)構(gòu)的存在,,是典型的劣幣驅(qū)逐良幣,,認(rèn)真檢測的機(jī)構(gòu)反而無人委托,只能被淘汰出局,。
說白了,,出具虛假報告,是為了討好委托單位,,是為了拿到更多業(yè)務(wù),,是為了賺錢??蓡栴}是,,干這種違法的事,他們怎么敢,?原因就在于,,被發(fā)現(xiàn)的概率比較低,只要建筑過程中不出事,,房子建成后沒有塌,,似乎就可高枕無憂。新聞中的檢測機(jī)構(gòu),,這次之所以東窗事發(fā),,是被“問題混凝土”事件牽出,,似乎也是事出“偶然”,否則,,該機(jī)構(gòu)大概還會一直生意興隆下去,。用鐵塊代替混凝土試塊的“檢測技術(shù)”,事實上成了他們的生財之道,。
對建設(shè)工程安全擔(dān)負(fù)著重要檢測職責(zé),,進(jìn)而直接關(guān)乎他人生命財產(chǎn)安全,這樣的檢測并不只是一門普通的生意,。檢測機(jī)構(gòu)無所不用其極地故意造假,,等待他們的,如果最多不過一年左右刑罰,,難免令人擔(dān)心,,會不會在事實上成為可怕的“反向普法”——被查到的概率本身那么小,即便被查到也不過坐一年牢,,暴利面前,,還有什么不敢干的呢?
相比一般第三方機(jī)構(gòu)提供虛假證明文件,,主要是經(jīng)濟(jì)方面的隱患和問題,,工程檢測第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假,則可能直接要出人命,。針對“鐵塊替代混凝土”式檢測丑聞,,一方面要強(qiáng)化對工程檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,形成市場化的制約機(jī)制,;另一方面,,有必要針對工程檢測等潛在社會危害巨大的特殊第三方機(jī)構(gòu),修正現(xiàn)有提供虛假證明文件罪的相關(guān)罰則條款,,加大對此類檢測亂象的懲處震懾力度,。